Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-8583/2019 ~ М-7279/2019 от 22.08.2019

Дело № 2-8583/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 октября 2019 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

Председательствующего судьи Майданкиной Т.Н.,

При секретаре судебного заседания Ганичевой Т.С.,

С участием представителя истца – Тесленко А.А., представителя ответчика – Коростелевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Благовещенска к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области о снятии с кадастрового учета объекта недвижимости, -

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Благовещенска обратилась в Благовещенский городской суд с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области о снятии с кадастрового учета объекта недвижимости, в обоснование заявленных требований указано, что согласно сведениям ЕГРН от 26.02.2019 года:в пределах земельного участка с кадастровым номером *** расположен объект недвижимого имущества – гараж, площадью 24,5 кв. м., с кадастровым номером ***, собственником которых является Кулигин Е. В.;в пределах земельного участка с кадастровым номером *** расположен объект недвижимого имущества – гараж, площадью 25,2 кв. м с кадастровым номером ***, собственником которых является Кулигин Е. В.;в пределах земельного участка с кадастровым номером *** расположен объект недвижимого имущества – гараж, площадью 48,7 кв. м с кадастровым номером ***, собственником которых является Чакин А. В.;в пределах земельного участка с кадастровым номером *** расположен объект недвижимого имущества – гараж, площадью 45,9 кв. м с кадастровым номером ***, собственником которого является Полежаев Е. В.;в пределах земельного участка с кадастровым номером *** расположен объект недвижимого имущества – гараж, площадью 23,7 кв.м. с кадастровым номером ***, собственником которого является Полежаев Е. В.; в пределах земельного участка с кадастровым номером *** расположен объект недвижимого имущества - здание гаража, площадью 367,9 кв. м с кадастровым номером ***, собственником которого является Нурмагамбетов В. Т..Однако, при выезде на местность специалистом земельного управления администрации города Благовещенска совместно с кадастровым инженером ООО «Астэра» было выявлено, что вышеуказанные объекты недвижимого имущества частично расположены на земельном участке площадью 388 кв. м с кадастровым номером *** с разрешенным использованием - размещение объектов для хранения автотранспорта (гаражи, автостоянки любых видов), образованного путём раздела земельного участка с кадастровым номером *** и большей частью на земельных участках с кадастровыми номерами ***, ***, ***, ***, ***, ***. В связи с окончанием срока аренды по договору аренды от 24.11.2009 № 203 земельного участка с кадастровым номером ***, а также выявленной ошибкой в описании местоположения границ вышеуказанных земельных участков и в связи с тем, что земельные участки для вышеуказанных гаражей сформированы и поставлены на государственный кадастровый учет, а часть из них (с кадастровыми номерами ***, ***, ***) уже являются собственностью физического лица, во избежание двойного взимания арендной платы за вышеуказанные земельные участки под гаражами Комитетом по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска в соответствии со ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации проведены работы по его расторжению.Для последующего проведения кадастровых работ по устранению выявленных ошибок в описании местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами ***, ***, ***, ***, ***, *** по фактическому местоположению администрацией города Благовещенска подготовлено и направлено обращение в адрес Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области об исключении сведений из ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером ***. По результатам рассмотрения вышеуказанного обращения Управление сообщило, что согласно сведениям из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером *** учтён 02.06.2011 года, имеет статус «учтённый» и не является преобразуемым, в связи с чем, у Управления отсутствуют правовые основания для исключения сведений указанного объекта недвижимого имущества из ЕГРН. Таким образом, решение вопроса об исключении сведений из ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером *** возможно исключительно в судебном порядке.

На основании изложенного, просит исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ***.

В судебном заседании представитель истца настаивала на заявленных требованиях, поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, просила требования удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, поддержала доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление, из которых следует, что в настоящем случае, заявленные истцом требования: об исключении из ЕГРН сведений о кадастровом учете объекта недвижимости – земельного участка с кадастровым номером ***, главой 22 КАС РФ не предусмотрены, какие - либо действия Управления также не обжалуются.В связи с этим полагает, что привлечение Управления в качестве ответчика по настоящему делу неправомерно, поскольку оно не нарушало права и законные интересы истца.Вместе с тем, отмечает, что согласно ст. 14 Закона о регистрации, одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав (основания внесения сведений в ЕГРН) является вступивший в законную силу судебный акт.То есть, если в резолютивной части судебного акта будет решен вопрос о внесении (исключении) сведений в ЕГРН, такое решение уже само по себе будет являться основанием для внесения соответствующих записей в ЕГРН.При этом, согласно положениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10. Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГ РН, не освобождает лицо от представления иных документов (в т.ч., заявления), не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения (исключения) записи в ЕГРН согласно Закону о регистрации.На основании вышеизложенного, просит исключить Управление из числа ответчиков. В остальной части, вынести решение на усмотрение суда, с учетом указанных в возражении обстоятельств.

Выслушав пояснения представителя истца, возражения представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено в судебном заседании, согласно сведениям ЕГРН от 26.02.2019 года:в пределах земельного участка с кадастровым номером *** расположен объект недвижимого имущества – гараж, площадью 24,5 кв. м., с кадастровым номером ***, собственником которых является Кулигин Е. В.;в пределах земельного участка с кадастровым номером *** расположен объект недвижимого имущества – гараж, площадью 25,2 кв. м с кадастровым номером ***, собственником которых является Кулигин Е. В.;в пределах земельного участка с кадастровым номером *** расположен объект недвижимого имущества – гараж, площадью 48,7 кв. м с кадастровым номером ***, собственником которых является Чакин А. В.;в пределах земельного участка с кадастровым номером *** расположен объект недвижимого имущества – гараж, площадью 45,9 кв. м с кадастровым номером ***, собственником которого является Полежаев Е. В.;в пределах земельного участка с кадастровым номером *** расположен объект недвижимого имущества – гараж, площадью 23,7 кв.м. с кадастровым номером ***, собственником которого является Полежаев Е. В.; в пределах земельного участка с кадастровым номером *** расположен объект недвижимого имущества - здание гаража, площадью 367,9 кв. м с кадастровым номером ***, собственником которого является Нурмагамбетов В. Т..

Как следует из иска и пояснений представителя истца, специалистом земельного управления администрации города Благовещенска совместно с кадастровым инженером ООО «Астэра» было выявлено, что вышеуказанные объекты недвижимого имущества частично расположены на земельном участке площадью 388 кв. м с кадастровым номером *** с разрешенным использованием - размещение объектов для хранения автотранспорта (гаражи, автостоянки любых видов), образованного путём раздела земельного участка с кадастровым номером *** и большей частью на земельных участках с кадастровыми номерами ***, ***, ***, ***, ***, ***. В связи с окончанием срока аренды по договору аренды от 24.11.2009 № 203 земельного участка с кадастровым номером ***, а также выявленной ошибкой в описании местоположения границ вышеуказанных земельных участков и в связи с тем, что земельные участки для вышеуказанных гаражей сформированы и поставлены на государственный кадастровый учет, а часть из них (с кадастровыми номерами ***, ***, ***) уже являются собственностью физического лица, во избежание двойного взимания арендной платы за вышеуказанные земельные участки под гаражами Комитетом по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска в соответствии со ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации проведены работы по его расторжению (выписка из ЕГРН от 26.02.2018 № 99/2018/247467716).Как следует из письма ООО «Астэра» в Администрацию города Благовещенска, специалистами ООО «Астэра» по обращению Козинцева В.С. были проведены геодезические работы, после нанесения координат земельного участка на кадастровый план территории было выявлено, что границы образуемого земельного участка пересекают границы земельных участков с кадастровыми номерами ***, *** и ***. Также при проведении кадастровых работ был закоординирован весь блок гаражей, в котором расположен объект работ, в результате чего было выявлено пересечение с иными земельными участками, право собственности на которые не зарегистрировано, участки поставлены на ГКУ в марте 2015 года, в связи с выявленной ошибкой в описании местоположения границ вышеуказанных земельных участков просят исключить сведения о земельных участках из ЕГРН.

Согласно выписке из ЕГРН от 18.09.2019 года, земельный участок с кадастровым номером *** учтён 02.06.2011 года, имеет статус «учтённый», сведения о правообладателях земельного участка отсутствуют.

17.01.2019 года администрация г. Благовещенска обратилась в Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области с заявлением об исключении сведений из ЕГРН о границах земельного участка с кадастровым номером ***.

Из ответа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области от 05.02.2019 года № 2802/19/01276 следует, что снятие с государственного кадастрового учета вышеуказанного земельного участка возможно только по решению суда.

Положениями Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрено, что орган регистрации снимает с учета земельный участок в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости, либо сведения о земельном участке носят временный характер и подлежат исключению по истечении срока действия временного характера со дня постановки на кадастровый учет, если не осуществлена государственная регистрация прав или обременения.

В соответствии с ч. 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений об объектах, в том числе - земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В силу ч. 4 ст. 8, ч. 2 ст. 14, ч. 4 ст. 21, ч.ч. 1, 10 ст. 22 этого же закона при кадастровом учете недвижимости в качестве основных сведений об объекте недвижимости, в том числе, вносится описание местоположения объекта недвижимости.

В соответствии с п. 10 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Порядок ведения Единого государственного реестра недвижимости установлен приказом Минэкономразвития России от 16.12.2015 N 943.

Согласно п. 2 данного Порядка ведение Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) осуществляют: федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, ведения ЕГРН, предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН, территориальные органы федерального органа в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

В соответствии с п. п. 16, 17 пункта 22, пунктами 172, 173 Порядка в записи кадастра недвижимости о земельном участке указываются в том числе: актуальные сведения государственного кадастра недвижимости об объектах реестра границ вносятся в реестр границ в виде записей о соответствующем объекте реестра границ. Внесение таких записей сопровождается присвоением каждому объекту реестра границ реестрового номера границы, при этом ранее присвоенный учетный номер указывается в записи о соответствующем объекте реестра границ; сведения государственного кадастра недвижимости о характеристиках объектов недвижимости, об ограничениях прав, обременениях соответствующих объектов недвижимости, если такие ограничения прав, обременения не зарегистрированы и (или) не подлежали государственной регистрации в ЕГРП, вещных правах, возникших до вступления в силу Закона о регистрации, если права на такие объекты не зарегистрированы в ЕГРП, а также записи ЕГРП.

В соответствии с ч. 3 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органамив порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

Исходя из положений Закона N 218-ФЗ, снятию с кадастрового учета могут подлежать: земельные участки, которые являются преобразуемыми (пункт 33 части 1 статьи 26); земельные участки, образуемые из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, в случае если заявление о государственном кадастровом учете было подано без заявления о регистрации права собственности (пункты 14, 15 статьи 41); ранее учтенные земельные участки при отсутствии в реестре сведений о правах на такие земельные участки (пункт 3 статьи 70); земельные участки, имеющие статус временных объектов недвижимости (часть 7 статьи 72).

Пунктом 3 статьи 70 Закона N 218-ФЗ, вступившего в силу 01.01.2017 года, предусмотрено снятие в соответствии с установленными правилами ведения реестра с государственного кадастрового учета земельного участка, учтенного в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 01.03.2008 года, в случае если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в реестре.

В пункте 21 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.11.2016 указано, что, если сведения о земельном участке, внесенные в государственный кадастр недвижимости, не носят временного характера, то такой земельный участок может быть снят с кадастрового учета только вследствие его преобразования или в случае, прямо предусмотренном законом.

Как следует из ч. 1 ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав, применяя способы, указанные в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иные способы защиты нарушенных прав, предусмотренные законом.

При таких обстоятельствах, учитывая выявленную ошибку в описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером ***, а также то, что спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет в 2011 году, имеет статус "учтенный", однако право собственности на него до настоящего времени не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, администрацией г. Благовещенска приняты меры к исключению из ЕГРН сведений о государственном кадастровом учете земельного участка с кадастровым номером *** путем подачи в Управление Росреестра соответствующего заявления, иных способов защиты нарушенного права, иначе чем посредством обращения в суд с заявлением об исключении сведений о границах указанного земельного участка из государственного кадастра недвижимости, у истца не имеется.

В связи с чем, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении (описании) границ земельного участка с кадастровым номером ***.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.Н. Майданкина

Решение в окончательной форме составлено 24 октября 2019 года.