Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-217/2019 ~ М-160/2019 от 12.03.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 апреля 2019 года Отрадненский городской суд <адрес>, в составе:

председательствующего Петрова В.А.,

при секретаре Гончаровой И.Ю.,

с участием представителя административного истца ФИО4, представителя заинтересованного лица ФИО8 МВД России по <адрес> ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело

№ по административному иску Отдела судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес> к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации

УСТАНОВИЛ:

Отдел судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В обоснование административного иска указано, что в производстве Отдела судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес> находятся материалы исполнительного производства в отношении ФИО1, предметом исполнения которых являются штрафы общую сумму <данные изъяты>.,в том числе, исполнительные производства::

- от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> по делу №; вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- отДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом ЦАФАП в области ДД ГИБДД, непосредственного подчиненного ГУ МВД России по <адрес> по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом ЦАФАП в области ДД ГИБДД, непосредственного подчиненного ГУ МВД России по <адрес> по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом ЦАФАП в области ДД ГИБДД, непосредственного подчиненного ГУ МВД России по <адрес> по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ФИО8 МВД России по <адрес> по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом ЦАФАП в области ДД ГИБДД, непосредственного подчиненного ГУ МВД России по <адрес> по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом ЦАФАП в области ДД ГИБДД, непосредственного подчиненного ГУ МВД России по <адрес> по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом ЦАФАП в области ДД ГИБДД, непосредственного подчиненного ГУ МВД России по <адрес> по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требований, содержащихся в исполнительных документах, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения.

На основании изложенного, административный истец ОСП <адрес> УФССП по <адрес> просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО9 ФИО2 до исполнения обязательств по исполнительным производствам.

В судебном заседании представитель административного истца старший судебный пристав ОСП <адрес> УФССП по <адрес> в судебном заседании ФИО4 административные исковые требования поддержала в полном объеме, пояснив, что в производстве ОСП <адрес> находится сводное исполнительное производство в отношении должника ФИО1, общая сумма требований по которым составляет <данные изъяты> рублей. В срок, установленный для добровольного исполнения требований исполнительных документов, ФИО1 не представил документы, подтверждающие оплату штрафов, и не представил доказательств уважительности неисполнения указанных требований. В связи с чем, просит суд установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО9 ФИО2 до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству.

Административный ответчик ФИО1. в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, о чем сообщил суду письменно.

Заинтересованное лицо – представитель ФИО8 МВД России по <адрес> ФИО5 в судебном заседании не возражала против удовлетворения административных исковых требований, подтвердив факт наличия у ФИО6 неоплаченных штрафов.

    Заинтересованное лицо – представитель ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя административного истца, представителя заинтересованного лица, считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В производстве Отдела судебных приставов <адрес> УФССП по <адрес> имеется сводное исполнительное производство в отношении должника ФИО1 №-СД от ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму <данные изъяты> рублей, что подтверждается Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> УФССП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в данное сводное производство объединены следующие материалы исполнительных производств:

- от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> по делу №; вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- отДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом ЦАФАП в области ДД ГИБДД, непосредственного подчиненного ГУ МВД России по <адрес> по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом ЦАФАП в области ДД ГИБДД, непосредственного подчиненного ГУ МВД России по <адрес> по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;- от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом ЦАФАП в области ДД ГИБДД, непосредственного подчиненного ГУ МВД России по <адрес> по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ФИО8 МВД России по <адрес> по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом ЦАФАП в области ДД ГИБДД, непосредственного подчиненного ГУ МВД России по <адрес> по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом ЦАФАП в области ДД ГИБДД, непосредственного подчиненного ГУ МВД России по <адрес> по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом ЦАФАП в области ДД ГИБДД, непосредственного подчиненного ГУ МВД России по <адрес> по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Данное обстоятельство также подтверждается имеющимися в материалах дела постановлений по делам об административных правонарушениях.

Как следует из предупреждения к исполнительному производству №-СД, ФИО1. было сообщено, что в случае неисполнения без уважительных причин требований исполнительного документа, сущность исполнения в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель вправе по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в соответствии со ст. 67 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

    Указанное предупреждение было получено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, однако, требования исполнительных документов в установленный для добровольного исполнения срок исполнены не были.

Согласно ст. 67 ч. 3. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации

Согласно ст. 67 ч. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об исполнительном производстве» в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Согласно разъяснений в п. п. 46, 47, 48, 49 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (часть 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве).

При исполнении исполнительных документов, выданных на основании судебного акта или являющихся судебными актами, временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации устанавливается не судом, а судебным приставом-исполнителем по заявлению взыскателя либо по собственной инициативе (части 1 - 3 статьи 67 Закона об исполнительном производстве).

Рассмотрение заявления об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации относится к компетенции арбитражного суда, если такое ограничение установлено в рамках исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного документа арбитражного суда, а если такое ограничение установлено в рамках исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного документа суда общей юрисдикции, - к компетенции суда общей юрисдикции.

Согласно статье 67 Закона об исполнительном производстве временное ограничение на выезд из Российской Федерации может устанавливаться в отношении граждан, которые являются должниками в исполнительном производстве.

Временное ограничение на выезд из Российской Федерации не может быть установлено в отношении руководителя, работников должника-организации.

Если каждое из неисполненных должником имущественных требований не превышает минимальный размер задолженности, определенный частью 1 статьи 67 Закона об исполнительном производстве, при наличии которого может быть установлено временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации, а общий объем неисполненных должником имущественных требований по сводному исполнительному производству превышает этот размер, то по смыслу статей 4, 64 и 67 названного Закона установление временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации допустимо.

В случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.

Окончание исполнительного производства, в частности в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, либо прекращение исполнительного производства влекут за собой в силу закона отмену судебным приставом-исполнителем установленных для должника ограничений и в том случае, когда временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации было установлено судом (часть 1 статьи 44, часть 4 статьи 47 Закона об исполнительном производстве).

Таким образом, исковые требования об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации ФИО9 В.А. до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №-СД подлежат удовлетворению.

Кроме того, в соответствии с положениями ст. 114 КАС РФ, пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с административного ответчика ФИО6 подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь 175-180 КАС РФ, судья

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░9 ░░░2, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> <░░░░░>, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░

№-░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░1, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> <░░░░░>, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░

░░░░░ ░.░. ░░░░░░