Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-708/2014 ~ М-383/2014 от 27.01.2014

             Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 февраля 2014 года город Ульяновск

Заволжский районный суд г.Ульяновска в составе

председательствующего судьи     Царапкиной Е.В.

при секретаре     Денисовой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Закржевской <данные изъяты> о признании незаконными действий и постановлений судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области,

У С Т А Н О В И Л :

Закржевская Ю.Ф. обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области (МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области) Чечуковой Н.А. по вынесению 10.10.2013 актов о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, и постановлений об окончании исполнительных производств № и №.

В обоснование заявитель указала, что в производстве МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области находились исполнительные производства в отношении должника Борисова С.Н. на сумму 974 566,66 руб. и на сумму 277 359,36 руб. в ее пользу. 10.10.2013 судебный пристав-исполнитель Чечукова Н.А. составила акты по каждому исполнительному производству об отсутствии у должника какого-либо движимого и недвижимого имущества на территории Ульяновской области. В связи с чем в этот же день вынесла постановления о прекращении вышеуказанных исполнительных производств.

Заявитель не согласна с действиями и постановлениями Чечуковой Н.А., полагает, что они нарушают права взыскателя.

Согласно сведениям УГИБДД УВД по Ульяновской области за должником зарегистрированы автотранспортные средства: <данные изъяты> г/н №, <данные изъяты> г/н №, <данные изъяты> г/н №, <данные изъяты> г/н №. Розыск данных транспортных средств не произведен. До настоящего времени они числятся за ним. На неоднократные требования о привлечении Борисова С.Н. к уголовной ответственности за злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности ей отвечали отказом.

У судебного пристава-исполнителя Чечуковой Н.А. отсутствовали основания для выводов об отсутствии у должника имущества, поскольку автомобили зарегистрированы на должнике и розыск их не производился.

Оспариваемые документы были получены заявителем 06.12.2013.

В судебном заседании Закржевская Ю.Ф. заявление поддержала.

Судебный пристав-исполнитель отдела МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Ульяновской области Чечукова Н.А. в судебном заседании с заявлением не согласна, пояснив, что 28.08.2012 передано на исполнение в МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области сводное исполнительное производство № в отношении должника Борисова С.Н. В рамках сводного исполнительного производства с целью установления имущественного положения должника, судебным приставом-исполнителем повторно направлены запросы в регистрирующие и контролирующие органы. На основании заявления взыскателя от 08.04.2013 был объявлен розыск имущества должника, 11.04.2013 заведено розыскное дело. 20.06.2013 в МОСП по исполнению особых исполнительных производств от судебного пристава-исполнителя, осуществляющего розыск, поступило постановление о прекращении розыскного дела по розыску имущества должника. В связи с проведением всех исполнительных действий и мер принудительного исполнения, предусмотренных ст.ст. 64, 68 ФЗ «Об исполнительном производстве», 10.10.2013 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю. Считает, что действия законны, обоснованы и не нарушают права и законные интересы взыскателя. Кроме того, заявителем пропущен 10-дневный срок на обжалование.

Заинтересованное лицо Борисов С.М. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

В соответствии со ст.ст.167, 257 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, выслушав заявителя Закржевскую Ю.Ф. и ее представителя Съедугину А.В., судебного пристава-исполнителя Чечукову Н.А., суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.

Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.

Согласно ч.4 ст.258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Частью 1 статьи 64 названного Федерального закона предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа вправе совершать исполнительные действия, в том числе: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены Федеральным законом «Об исполнительном производстве», производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе и совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В силу положений ч.1 ст.36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 данной статьи.

Истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства (ч. 8 ст. 36).

В соответствии с п.4 ч.1 ст.46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Исходя из п.3 ч.1 ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным ст.46 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что на исполнении в МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Ульяновской области находится сводное исполнительное производство о взыскании с Борисова <данные изъяты> задолженности в пользу физических и юридических лиц. В состав сводного исполнительного производства включены, в том числе, исполнительные производства, возбужденные на основании исполнительного листа № от 29.08.2008 о взыскании с Борисова С.Н. в пользу Закржевской Ю.Ф. денежной суммы в размере 974 566 руб.66 коп., исполнительного листа № от 12.10.2011 о взыскании с Борисова С.Н. в пользу Закржевской Ю.Ф. денежной суммы в размере 277 359 руб.36 коп.

Из материалов исполнительных производств следует, что во исполнение требований исполнительных документов судебным приставом-исполнителем Чечуковой Н.А. проведена проверка должника по базам данных Информационного портала Управления; направлены запросы в регистрирующие и контролирующие органы; направлялись запросы в банки, иные кредитные учреждения, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, Бюро технической инвентаризации.

Судебным приставом-исполнителем Чечуковой Н.А. установлено отсутствие денежных средств на расчетных счетах должника; получателем пенсии должник не является.

По данным Бюро технической инвентаризации, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области сведения о принадлежности должнику на праве собственности недвижимого имущества в г.Ульяновске отсутствуют.

По данным Гостехнадзора, Госинспекции по маломерным судам имущество за должником не зарегистрировано. По данным ЗАО «СЕРВИС-РЕЕСТР», ОАО «Регистратор Р.О.С.Т», ОАО «Реестр» о владении должником ценными бумагами, информация в реестре отсутствует.

По учетным данным УГИБДД УМВД России по Ульяновской области за должником на территории Ульяновской области зарегистрированы автотранспортные средства: <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, гос. регистр. знак №; <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, гос. регистр. знак №; <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, гос. регистр. знак №; <данные изъяты>, 2003 года выпуска, гос. регистр. знак №. В отношении указанных транспортных средств еще в ДД.ММ.ГГГГ проводились розыскные мероприятия, в результате которых местонахождение автотранспортных средств не установлено.

Кроме того, судебным приставом-исполнителем Чечуковой Н.А. неоднократно осуществлялся выход по месту жительства и регистрации должника, в результате которого было установлено, что имущества, подлежащего описи и аресту, в жилом помещении не обнаружено, о чем составлялись соответствующие акты.

В связи с отсутствием сведений о должнике и его имуществе постановлениями судебного пристава-исполнителя Чечуковой Н.А. от 10.04.2013 был объявлен розыск должника Борисова С.Н., а также розыск имущества должника.

    Судебным приставом-исполнителем МОСП по розыску должников и их имущества УФССП России по Ульяновской области Горбуновой Т.А. постановлениями от 11.04.2013 и 12.04.2013 были заведены розыскные дела по розыску должника-гражданина и его имущества. Был проведен комплекс розыскных мероприятий, в результате которых был установлен должник Борисов С.Н., он находился в СИЗО-1, осужден к 3 годам лишения свободы с отбыванием в колонии общего режима. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 28.05.2013 розыск должника был прекращен.

В очередной раз осуществлены запросы в контролирующие и регистрирующие органы Ульяновской области на предмет установления имущественного положения должника-гражданина. Наличие у должника какого-либо движимого и недвижимого имущества на территории Ульяновской области, на которое может быть обращено взыскание, не установлено. Поскольку были выполнены все мероприятия по розыску, розыскное дело 28 мая 2013 года прекращено постановлением судебного пристава-исполнителя от 14.06.2013.

05.07.2013 был направлен запрос в УФСИН России по Ульяновской области о трудоустройстве Борисова С.Н., наличии у него заработка, о размере денежных средств на его лицевом счете. По сообщению и.о. начальника УФСИН России по Ульяновской области от 16.07.2013 Борисов С.Н. прибыл в ФКУ ИК-3 02 июля 2013 года, по состоянию на 15 июля 2013 года трудоустроен не был.

Судом установлено, что должник Борисов С.Н. с момента прибытия в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ульяновской области по настоящее время к оплачиваемому труду не привлекался.

30.07.2013 вновь направлены запросы в банки, иные кредитные учреждения, установлено отсутствие денежных средств на расчетных счетах должника.

Судебным приставом-исполнителем Чечуковой Н.А. были предприняты все возможные меры по отысканию имущества должника, в результате которых установлено отсутствие имущества, на которое может быть обращено взыскание.

При указанных обстоятельствах, установив, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые допустимые законом меры по отысканию имущества оказались безрезультатными, судебным приставом-исполнителем 10.10.2013 обоснованно составлены акты о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительные документы возвращаются взыскателю, и вынесены постановления об окончании исполнительных производств.

Доводы взыскателя Закржевской Ю.Ф. о том, что за должником до настоящего времени зарегистрированы транспортные средства, розыск которых не производился, должника к уголовной ответственности за сокрытие имущества и злостное уклонение от уплаты долга не привлекают, несостоятельны и не могут служить основанием для удовлетворения заявления.

Суд считает, что права и законные интересы взыскателя Закржевской Ю.Ф. оспариваемыми постановлениями не нарушены, поскольку в силу ч.4 ст.46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» она вправе повторно предъявить в службу судебных приставов исполнительные листы к исполнению в пределах срока, установленного ст.21 настоящего Федерального закона.

Кроме того, в соответствии со ст.122 Федерального закона «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В судебном заседании установлено, что акты о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, и постановления об окончании исполнительных производств № и № от 10.10.2013 получены взыскателем Закржевской Ю.Ф. 06 декабря 2013 года, что подтверждается почтовым уведомлением.

Суд считает, что взыскатель имела объективную возможность обжаловать в суд данные акты и постановления судебного пристава-исполнителя от 10.10.2013 в установленный статьей 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок. При этом доказательств наличия уважительных причин, по которым был пропущен данный срок, суду не представлено.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении N 452-О-О от 19 июня 2007 года, истечение срока, в пределах которого предоставляется судебная защита лицу, право которого нарушено, является самостоятельным основанием для отказа в иске, исследование иных обстоятельств дела не может повлиять на характер вынесенного судебного решения.

Таким образом, в удовлетворении заявления Закржевской Ю.Ф. о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФСС по Ульяновской области Чечуковой Н.А. по вынесению 10.10.2013 актов о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, и постановлений об окончании исполнительных производств № и № от 10.10.2013 следует отказать.

На основании Федерального закона «Об исполнительном производстве» и руководствуясь ст.ст.12,56,167,194-199,256,441 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявления Закржевской <данные изъяты> о признании незаконными действий и постановлений судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Чечуковой <данные изъяты> отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                            Е.В.Царапкина