Решение по делу № 2-277/2016 ~ М-171/2016 от 17.02.2016

к гражд. делу № г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

а. Кошехабль                                                              «08» апреля 2016 года

Кошехабльский районный суд Республики Адыгея в составе:

    председательствующего – судьи                                                                Хагурова А.А.,

при секретаре судебного заседания                        Дидичевой Б.Б.,

с участием истца                                                                                                          ФИО1,

представителя ответчика

ООО «Газпром межрегионгаз Майкоп»                                                                    ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром Межрегионгаз Майкоп» об обязании произвести перерасчет начисленный на лицевой счет задолженности в соответствии с показаниями исправного прибора учета газа за период с 03.03.2015 года по ДД.ММ.ГГГГ год, удалении из базы данных необоснованно начисленной задолженности в размере 51028 рублей 69 копеек,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском в котором просит обязать ООО «Газпром межрегионгаз Майкоп» произвести перерасчет платы потребленного газа по показаниям прибора учета газа за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. Удалить с лицевого счета 442000304 абонента ФИО4 и базы данных ООО «Газпром межрегионгаз Майкоп» необоснованно начисленную задолженность за потребленный газ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в размере 51028 рублей 69 копеек.

При этом указала, что она проживает в домовладении по адресу : <адрес>.

В ее домовладении потребление объемов природного сетевого газа фиксируется прибором учета газа (счетчик) СГМН-1, заводской №, который прошел соответствующую государственную проверку и соответствует требованиям Стандартизации Метрологии и Сертификации. Поверка узла учета осуществлялась в 2012 году, срок очередной поверки 2018 год.

ДД.ММ.ГГГГ контролеры ООО «Газпром межрегионгаз Майкоп» ФИО5 и ФИО6 прибыли для проверки прибора учета газа, установленного у нее в домовладении по вышеуказанному адресу.

В ходе осмотра прибора учета газа котроллерами было зафиксировано, что ее счетчик якобы находится в неисправном состоянии, а именно : не реагирует на расход газа, счетный механизм остановился. Указанные обстоятельства были отражены в акте проверки счетчика от ДД.ММ.ГГГГ. В то же время котроллеры пояснили ей, что ее узел учета пришел в негодность и ей необходимо приобрести новый счетчик, который он может купить у них. В связи с чем, она не стала оспаривать данный акт, а в тот же день приобрела новый прибор учета газа в специализированном магазине <адрес> и ДД.ММ.ГГГГ написала заявление на имя начальника отдела по работе с СЗКП ООО «Газпром межрегионгаз Майкоп» ФИО7 с просьбой о вводе в эксплуатацию и опломбировки нового прибора учета газа, установленного в ее домовладении с приложением копии установочного акта, паспорта прибора учета, свидетельства о поверки.

ДД.ММ.ГГГГ ее новый газовый счетчик был опломбирован, о чем свидетельствует Акт опломбировки счетчика, подписанный контролером ФИО8

Несмотря на то, что она в тот же день произвела замену якобы вышедшего прибора учета газа на новый узел учета газ, в ее адрес пришло извещение за сентябрь 2015 года и выставлен счет на сумму 51028(пятьдесят одна тысяча двадцать восемь) рублей 69 копеек. То есть ответчик в одностороннем порядке перевел ее с начислений оплаты за газ по показаниям счетчика, на начисление по нормативу потребления, на каком основании ей не понятно и никак не обоснованно. Она перед ответчиком не имеет задолженности за потребленный газ, что подтверждается копиями квитанций, и начисление ей за потребленный газ по нормативу потребления, существенно нарушает ее права как абонента.

Объем потребляемого ею газа определялся в соответствии с показаниями прибора учета газа и до момента осмотра счетчика контролерами ООО «Газпром Межрегионгаз Майкоп» она, как добросовестный плательщик за потребленный газ ежемесячно производила оплату, сдавала данные счетчика в абонентскую службу и ее узел учета газа исправно работал. В ходе проводимой проверки на ее счетчике пломбы, установленные поставщиком газа, заводским изготовителем, организацией проводившей последнюю поверку не нарушены, (последняя поверка была произведена ДД.ММ.ГГГГ) каких либо механических повреждений, сколов, вмятин на счетчике не обнаружено, срок очередной поверки не наступил(2018 год).

В письме от ДД.ММ.ГГГГ за номером 12-03-445, ответчик ссылается на п. 28 Постановления правительства РФ № «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан»» и уведомляет ее, что на ее лицевом счете был произведен перерасчет объема потребленного газа за 6 месяцев, предшествующих дню выбраковки счетчика, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Показания прибора учета газа в период с года по ДД.ММ.ГГГГ к учету и расчетам не принимались. Произведенные ею в этот период платежи, пошли в счет погашения начисления произведенного в соответствии с нормативами потребления.

     Ответчик не представил расчет задолженности за газ и не отразил сведения о начислении за потребленный газ по прибору учета газа, и сведения начислений по нормативу потребления, а лишь ограничился общей цифрой задолженности. Также ответчик не учел тот факт, что ДД.ММ.ГГГГ в ее домовладении была проведена поверка узла учета, и на момент поверки узел учета находился в исправном состоянии.

Согласно квитанциям об оплате за газ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год производились следующие оплаты за потребленный природный газ по фактическим показаниям прибора учета газа: -за март 2015 года - 4000 рублей, -за апрель-май 2015 года -1200 рублей, -за июль 2015 года - 500 рублей.

           Таким образом, оплата потребленного газа абонентом производилась по показаниям исправного прибора учета газа, факт которого подтверждается сведениями, отраженными в платежных документах в квитанциях об оплате за газ, согласно которых при расчетах за газ учитывались показания прибора учета газа.

             Согласно ст. 544 ГК РФ отплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

             Согласно ст. 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.

               В соответствии с п.24 «Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», утвержденных постановлением Правительства РФ отДД.ММ.ГГГГ №», при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

               В соответствии с п. 41 вышеуказанных Правил, размер платы за потребленный газ рассчитывается как произведение объема потребленного газа, определенного по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - в порядке, установленном пунктами 32 - 38 Правил, и розничных цен на газ, установленных для населения в соответствии с законодательством РФ.

                Как разъяснено Министерством регионального развития РФ в письме от 18.06.2009г. № -СК /14, норма п. 31 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, не предназначена для систематического применения и используется только к абонентам, нарушающим условия договора.

                 При этом использование в качестве условной величины потребления газа абонентом нормативов потребления носит временный характер и рассчитан на период, когда поставщику газа неизвестен объем фактического потребления.

В том случае, если поставщик газа будет иметь документально подтвержденные данные о фактическом потреблении газа (показания исправных приборов учета), абонент вправе потребовать произвести перерасчет стоимости потребленного газа, рассчитанного ему ранее исходя из нормативов потребления. Указанное толкование соответствует смыслу пункта 1 статьи 157 Жилищного кодекса, предусматривающего определение размера платы, за коммунальные услуги исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, и лишь при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном порядке.

Как видно из представленных ею документов, она проживает в индивидуальном жилом доме по адресу: <адрес>, <адрес> Республики Адыгея. Жилой дом газифицирован в указанном жилом доме установлен прибор учета газа - газовый счетчик СГМН-1, заводской №, изготовлен в <адрес>, 2004 году который прошел соответствующую государственную проверку, на основании результатов государственной поверки признан пригодным и допущен к применению.

Факт наличия прибора учета газа у нее абонента ФИО1 подтверждается сведениями отраженными в платежных документах, в квитанциях об отплате за газ, согласно которых при расчетах за газ учитывались показания прибора учета газа.

Из копии письменного заявления, квитанции и обратного уведомления усматривается, что она, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обращалась на имя начальника ООО «Газпром Межрегионгаз Майкоп» о проведении перерасчета задолженности (ответ на ее обращение - письмо за № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно обратному уведомлению за № от ДД.ММ.ГГГГ Администрация ООО «Газпром Межрегионгаз Майкоп» сообщает, что за абонентом ФИО1 числится задолженность в размере 44 031,67 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

В силу названных выше норм закона и установленных обстоятельств, приходит к тому, что определение ответчиком объема потребленного мною газа, в соответствии с нормативами потребления за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год не соответствует действующему законодательству, регулирующему возникшие между сторонами правоотношения. В связи с чем, считает, что имеются основания для перерасчета платы за предоставленную услугу газоснабжения по показаниям прибора учета газа за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, удалив начисленную задолженность с ее лицевого счета.

В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержала полностью и пояснила суду, что она не знала что счетчик неисправен, она является пенсионеркой и ей не чем платить задолженность. Просит удовлетворить иск.

Представитель ответчика ООО «Газпром Межрегионгаз Майкоп» ФИО9 иск не признала и пояснила суду, что правила поставки газа для коммунально - бытовых нужд граждан утверждены и регламентируются Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008г. № «О порядке поставки газа для коммунально-бытовых нужд граждан» (далее Правила).

    Указанные Правила предусматривают два способа определения объема потребленного газа: по нормативам и по приборам учета. Объем потребленного газа определяется в соответствии с показаниями прибора учета газа, в случае если одновременно выполняются требования п.25 Правил: пломбы, установленные поставщиком газа, заводом изготовителем, организацией проводившей последнюю поверку не нарушены, прибор учета газа находится в исправном состоянии, срок проведения очередной поверки не наступил.

                03.09.2015г. контролеры ООО «Газпром Межрегионгаз Майкоп» ФИО5 и ФИО6 прибыли для проведения проверки прибора учета установленного в домовладении истца, расположенном по адресу: <адрес>.

В ходе осмотра прибора учета газа было зафиксировано, что он находится в неисправном состоянии, а именно не реагирует на расход газа, счетный механизм остановился. Указанные обстоятельства были отражены в Акте проверки счетчика от 03.09.2015г., который без замечаний и возражений был подписан Истцом, присутствовавшим при проверке и видевшем, что потребление газа идет, а показания счетчика стоят на месте, именно поэтому Истец и подписал акт проверки (Приложение 1).

    Необходимо пояснить следующее по выявленному основанию для выбраковки прибора учета газа: В соответствии с п. 81.12 Постановления Правительства от 06.05.2011г. РФ № прибор учета газа считается вышедшим из строя (неисправным): в случае не отображения результатов измерений.

Прибор учета газа не реагирует на расход газа, означает, что потребление газа идет, а показания счетчика стоят на месте. Согласно сложившейся судебной практике данный способ проверки работоспособности счетчика является общедоступным, не требующим специальных познаний проверяющего, поскольку если газовое оборудование работает, а газовый счетчик расход газа не показывает, его показания стоят на месте, то понятно каждому, что газовый счетчик не исправен.

Факт неисправности счетчика Истцом не оспаривался, Истец на следующий день 04.09.2015г. обратился к поставщику газа с заявлением о том, что он заменил неисправный прибор учета газа на новый и просит ввести его в эксплуатацию и опломбировать (Приложение 2). Фактически исполнил все предписания отраженные в акте проверки от 03.09.2015г. Если бы, как утверждает Истец в исковом заявлении, прибор учета был исправен, возникает вопрос, зачем Истец заменил исправный прибор учета газа на новый.

      После того как акт выбраковки счетчика был сдан контролером в отдел по работе с СЗКП, было установлено, что Истец поставщика газа о неисправности прибора учета газа не уведомлял, т.е., неисправность прибора учета газа выявлена сотрудниками газоснабжающей организации.

В соответствии с п.28 Постановления Правительства РФ № «В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, но не более чем за 6 месяцев».

            Т.к. предыдущая проверка правильности снятия показаний, проводилась в домовладении Истца 30.04.2015г. (Приложение 3), в соответствии с п.28 Постановления Правительства РФ №, на лицевом счете Истца был произведен перерасчет объема потребленного газа с 30.04.2015г. по 04.09.2015г. Начисление осуществлено в соответствии с нормативами потребления газа, утвержденными Приказом Управления государственного регулирования цен и тарифов Республики Адыгея от 30.08.2012г.№-п «Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по газоснабжению населения Республики Адыгея при отсутствии приборов учета газа». Начисление в соответствии с нормативами потребления газа, за период с 30.04.2015г. по 04.09.2015г. составило 31 355,29 руб. (Приложение 4).

Необходимо отметить, что в ходе проверки 30.04.2015г., показания прибора учета газа составляли 41 145 куб.м, газа (Приложение 3), а при выбраковке прибора учета газа 03.09.2015г. 41 159 куб.м, газа. За 5 месяцев показания прибора учета газа изменились всего лишь на 14 куб.м. Для сравнения норматив только лишь на пользование плитой устанавливается законодателем в размере 29,7 куб.м, газа на 1 человека в месяц, что в два раза больше потребления Истца за 5 месяцев, в домовладении, отапливаемая площадь которого 203 кв.м.

Показания прибора учета газа в период с 30.04.2015г. по 04.09.2015г. к учету и расчетам не принимались, начисление оплаты на потребленный за этот период объем газа в соответствии с показаниями прибора учета газа не производилось. Произведенные, в этот период платежи, пошли в счет погашения начисления произведенного в соответствии с нормативами потребления.

После замены выбракованного прибора учета газа на исправный 04.09.2015г. и его последующего опломбирования (Приложение 5), начисление стоимости потребленного газа в соответствии с показаниями прибора учета газа возобновлено с 04.09.2015г.

По состоянию на 16.03.2016г., с учетом фактического потребления газа Истцом, в соответствии с показаниями прибора учета газа, а так же начисления в соответствии с нормативами потребления газа, в соответствии с п. 28 Правил, на лицевом счете Истца числится задолженность за потребленный газ в размере 34 893,58 руб.

             Учитывая вышеизложенное, считает, что в действиях ответчика отсутствуют какие-либо нарушения требований действующего законодательства и основания для удовлетворения требований истца отсутствуют.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что в удовлетворении иска ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром Межрегионгаз Майкоп» об обязании произвести перерасчет начисленный на лицевой счет задолженности в соответствии с показаниями исправного прибора учета газа за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, удалении из базы данных необоснованно начисленной задолженности в размере 51028 рублей 69 копеек, следует отказать по следующим основаниям.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При этом согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Правила поставки газа для коммунально - бытовых нужд граждан утверждены и регламентируются Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008г. № «О порядке поставки газа для коммунально-бытовых нужд граждан» (далее Правила).

    Указанные Правила предусматривают два способа определения объема потребленного газа: по нормативам и по приборам учета. Объем потребленного газа определяется в соответствии с показаниями прибора учета газа, в случае если одновременно выполняются требования п.25 Правил: пломбы, установленные поставщиком газа, заводом изготовителем, организацией проводившей последнюю поверку не нарушены, прибор учета газа находится в исправном состоянии, срок проведения очередной поверки не наступил.

               Из материалов деда следует, что 03.09.2015г. контролеры ООО «Газпром Межрегионгаз Майкоп» ФИО5 и ФИО6 в ходе проверки прибора учета газа установленного в домовладении истца, расположенном по адресу: <адрес> было зафиксировано, что прибор учета газа находится в неисправном состоянии, а именно не реагирует на расход газа, счетный механизм остановился.

               Данное обстоятельство подтверждается Актом проверки счетчика от 03.09.2015г., который без замечаний и возражений был подписан Истцом, присутствовавшим при проверке.

               Каких-либо доказательств подтверждающих обжалование данного акта, а так же несогласия с ним истцом суду не представлено.

           В соответствии с п. 81.12 Постановления Правительства от 06.05.2011г. РФ № прибор учета газа считается вышедшим из строя (неисправным): в случае не отображения результатов измерений.

Факт неисправности счетчика Истцом так же не оспаривался.

Истец на следующий день ДД.ММ.ГГГГ обратился к поставщику газа с заявлением о том, что он заменил неисправный прибор учета газа на новый и просит ввести его в эксплуатацию и опломбировать, что подтверждается заявлением на имя начальника отдела по работе с СЗКП ООО «Газпром межрегионгаз Майкоп», то есть истец исполнил все предписания отраженные в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

      После того как акт выбраковки счетчика был сдан контролером в отдел по работе с СЗКП, было установлено, что Истец поставщика газа о неисправности прибора учета газа не уведомлял, т.е., неисправность прибора учета газа выявлена сотрудниками газоснабжающей организации.

В соответствии с п.28 Постановления Правительства РФ № «В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, но не более чем за 6 месяцев».

            Т.к. предыдущая проверка правильности снятия показаний, проводилась в домовладении Истца ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с п.28 Постановления Правительства РФ №, на лицевом счете Истца был произведен перерасчет объема потребленного газа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

            Начисление осуществлено в соответствии с нормативами потребления газа, утвержденными Приказом Управления государственного регулирования цен и тарифов Республики Адыгея от 30.08.2012г.№-п «Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по газоснабжению населения Республики Адыгея при отсутствии приборов учета газа». Начисление в соответствии с нормативами потребления газа, за период с 30.04.2015г. по 04.09.2015г. составило 31 355,29 руб.

Показания прибора учета газа в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ к учету и расчетам не принимались, начисление оплаты на потребленный за этот период объем газа в соответствии с показаниями прибора учета газа не производилось. Произведенные, в этот период платежи, пошли в счет погашения начисления произведенного в соответствии с нормативами потребления.

После замены выбракованного прибора учета газа на исправный 04.09.2015г. и его последующего опломбирования, начисление стоимости потребленного газа в соответствии с показаниями прибора учета газа возобновлено с 04.09.2015г.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с учетом фактического потребления газа Истцом, в соответствии с показаниями прибора учета газа, а так же начисления в соответствии с нормативами потребления газа, в соответствии с п. 28 Правил, на лицевом счете Истца числится задолженность за потребленный газ в размере 34 893,58 руб.

             Из вышеизложенных исследованных материалов дела следует, что со стороны ответчика не произведено каких-либо действий нарушающих права истца ФИО1

             При таких обстоятельствах в удовлетворении иска ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром Межрегионгаз Майкоп» об обязании произвести перерасчет начисленный на лицевой счет задолженности в соответствии с показаниями исправного прибора учета газа за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, удалении из базы данных необоснованно начисленной задолженности в размере 51028 рублей 69 копеек следует отказать за необоснованностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром Межрегионгаз Майкоп» об обязании произвести перерасчет начисленный на лицевой счет задолженности в соответствии с показаниями исправного прибора учета газа за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, удалении из базы данных необоснованно начисленной задолженности в размере 51028 рублей 69 копеек отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Адыгея в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, через Кошехабльский районный суд Республики Адыгея.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                  А.А. Хагуров