Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-85/2012 ~ М-93/2012 от 23.04.2012

         2-85/2012

Р Е Ш Е Н И Е Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 июня 2012 года                                                                  г. Казань

Казанский гарнизонный военный суд в составе заместителя председателя суда Красавина Д.М.,

при секретаре Грибашкиной О.В.,

с участием прокурора в лице помощника военного прокурора Казанского гарнизона старшего лейтенанта юстиции Федорова Р.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению военного прокурора Казанского гарнизона, действующего в интересах военнослужащего войсковой части <данные изъяты> Захарова С.В. об оспаривании действий руководителя Федерального казённого учреждения «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Республике Марий Эл, Удмуртской Республике и Кировской области» (далее ФКУ), связанных с невыплатой денежного довольствия,

У С Т А Н О В И Л:

Военный прокурор Казанского гарнизона обратился в Казанский гарнизонный военный суд с названным заявлением на основании обращения к нему <данные изъяты> Захарова С.В.

В обоснование своих требований он указал, что с <Дата обезличена> <данные изъяты> Захарова С.В. зачислили в распоряжение <данные изъяты> по плану проведения организационно-штатных мероприятий с содержанием при войсковой части <данные изъяты>. Денежное довольствие с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в войсковой части <данные изъяты> заявителю не выплачено в связи с отсутствием приказа на продление сроков нахождения в распоряжении. Указанные действия руководителя ФКУ военный прокурор Казанского гарнизона считает незаконными и просит обязать последнего произвести выплату Захарову С.В. денежное довольствие за период с <Дата обезличена> в размере <данные изъяты>, а также взыскать с ФКУ в доход федерального бюджета судебные расходы по уплате государственной пошлины.

Прокурор в судебном заседании поддержал изложенные требования и просил их удовлетворить.

Заявитель Захаров С.В. и руководитель ФКУ, извещённые о времени и месте судебного заседания в суд не прибыли и просили рассмотреть дело без их участия.

В судебном заседании были исследованы следующие доказательства.

Заявлением Захарова С.В. в адрес военного прокурора Казанского гарнизона установлено, что в период с <Дата обезличена> ему не выплачивалось денежное довольствие. В <Дата обезличена> руководитель ФКУ отказал ему в этой выплате в связи с отсутствием подтверждения продления срока содержания в распоряжении.

Из справки-расчёта ФКУ от <Дата обезличена> <Номер обезличен> видно, что задолженность по денежному содержанию <данные изъяты> Захарова С.В. с <Дата обезличена> составляет <данные изъяты>.

По выписке из приказа <данные изъяты> <Номер обезличен> от <Дата обезличена> следует, что <данные изъяты> Захаров С.В. зачислен в распоряжение <данные изъяты> с содержанием при <данные изъяты>.

Выслушав прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Правовой основой воинской обязанности и военной службы являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе», другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в области обороны, воинской обязанности, военной службы и статуса военнослужащих, международные договоры Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации.

Статьей 10 Федерального закона «О статусе военнослужащих» установлено, что право на труд реализуется военнослужащими посредством прохождения ими военной службы.

Согласно ч. 3 ст. 32 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» условия контракта о прохождении военной службы включают в себя наряду с обязанностью военнослужащего добросовестно исполнять свои общие, должностные и специальные обязанности в течение установленного контрактом срока службы также и право гражданина на соблюдение его прав и прав членов его семьи, гарантий и компенсаций, установленных действующим законодательством о статусе военнослужащих и порядке прохождения военной службы.

Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона «О статусе военнослужащих» установлено, что командиры являются единоначальниками и отвечают за материальное, техническое, финансовое, бытовое обеспечение и медицинское обслуживание подчиненного личного состава. Реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих является обязанностью командиров (начальников). Никто не вправе ограничивать военнослужащих в правах, гарантированных Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «О статусе военнослужащих».

В соответствии с п. 2 ст. 13 Положения о порядке прохождения военной службы зачисление военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в распоряжение командира (начальника) в случае освобождения от воинской должности допускается не более чем на три месяца, а в случае освобождения от воинской должности (должности) в связи с проведением организационно-штатных мероприятий - не более чем на шесть месяцев.

Пунктом 46 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30 июня 2006 г. № 200 (далее Порядка), установлено, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, зачисленным в установленном порядке в распоряжение командиров (начальников), за все время нахождения их в распоряжении командиров (начальников), но не более сроков, определенных статьей 13 Положения о порядке прохождения военной службы, выплачиваются оклады по воинскому званию, оклады по ранее занимаемой воинской должности, процентная надбавка за выслугу лет, ежемесячное денежное поощрение в размере одного оклада по воинской должности и ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в порядке, предусмотренном пунктами 109 - 110 настоящего Порядка, если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами не установлено иное.

В соответствии с пунктом 47 вышеуказанного Порядка военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, зачисленным в распоряжение командиров (начальников) по основаниям, указанным в подпунктах «а» и «б» пункта 2 статьи 13 Положения о порядке прохождения военной службы, по истечении установленного срока нахождения в распоряжении командира (начальника) денежное довольствие может выплачиваться по решению Министра обороны Российской Федерации (в отношении высших офицеров), заместителей Министра обороны Российской Федерации, начальников служб Министерства обороны, начальника Аппарата Министра обороны Российской Федерации, главнокомандующих видами Вооруженных Сил, командующих войсками военных округов, флотами, командующих родами войск Вооруженных Сил, начальников главных и центральных управлений Министерства обороны.

Согласно пункту 7 Порядка денежное довольствие, причитающееся военнослужащему и своевременно не выплаченное или выплаченное в меньшем, чем следовало, размере, выплачивается за весь период, в течении которого военнослужащий имел право на него, но не более чем за три года, предшествовавшие обращению за получением денежного довольствия.

В соответствии с пунктом 19 Положения о федеральном казённом учреждении «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» лишь с 1 января 2012 года на указанное казённое учреждение возложена обязанность по своевременному начислению и обеспечению личного состава денежным довольствием, заработной платой и другими установленными выплатами путем зачисления на лицевые счета в банках, банковские карты либо иным установленным в Минобороны России порядком. До указанного времени такая обязанность была возложена на территориальные финансовые органы МО РФ, то есть на ФКУ.

Судом установлено, что в нарушение перечисленных нормативных правовых актов ФКУ не выплатило Захарову С.В. денежное довольствие за период с <Дата обезличена>, в связи с чем права последнего были нарушены и подлежат восстановлению путём возложения обязанности на руководителя ФКУ выплатить заявителю причитающееся денежное довольствие.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ размер государственной пошлины составляет <данные изъяты> рублей, которые подлежат взысканию с ФКУ в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 194 - 199, 257-258, 320-321 ГПК РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление военного прокурора Казанского гарнизона, действующего в интересах военнослужащего войсковой части <данные изъяты> Захарова С.В. об оспаривании действий руководителя Федерального казённого учреждения «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Республике Марий Эл, Удмуртской Республике и Кировской области», связанных с невыплатой денежного довольствия за период с <Дата обезличена>, удовлетворить.

Признать незаконными действия руководителя Федерального казённого учреждения «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Республике Марий Эл, Удмуртской Республике и Кировской области», связанные с невыплатой Захарову С.В. денежного довольствия с <Дата обезличена> в размере <данные изъяты>.

Обязать руководителя Федерального казённого учреждения «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Республике Марий Эл, Удмуртской Республике и Кировской области» выплатить Захарову С.В. денежное довольствие за период с <Дата обезличена> в размере <данные изъяты>.

Взыскать с Федерального казённого учреждения «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Республике Марий Эл, Удмуртской Республике и Кировской области» в доход федерального бюджета судебные расходы по делу в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Приволжский окружной военный суд через Казанский гарнизонный военный суд.

Судья       Д.М. Красавин