Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2а-1730/2021 ~ М-1520/2021 от 18.08.2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«05» октября 2021 года с. Красный Яр

Красноярский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Ключниковой И.А.,

при секретаре Карташовой Ю.А.,

с участием представителя административного истца ФИО3,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1730/2021 по административному исковому заявлению ООО «Золото Жигулей» к судебному приставу-исполнителю ОСП Красноярского района Самарской области ФИО4, ОСП Красноярского района, Управлению ФССП России по Самарской области об уменьшении размера исполнительского сбора по исполнительному производству,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в Красноярский районный суд Самарской области с настоящим административным исковым заявлением. Свои требования истец мотивирует тем, что является должником по исполнительному производству №-ИП от 29.03.2021, возбужденному судебным приставом-исполнителем ОСП Красноярского района на основании постановления по делу об административном правонарушении №СП, вынесенного ДД.ММ.ГГГГ Центральным МУГАДН Ространснадзора, которым истец признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ, и назначено наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

В постановлении судебного пристава-исполнителя указано на возможность оплатить половину суммы штрафа не позднее 20 дней со дня вынесения настоящего постановления, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ истцом оплачен штраф в размере 5000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ на сайте УФССП по С/о истцом установлено, что остаток долга по исполнительному производству составляет 5000 рублей. В тот же день задолженность по штрафу погашена. В тот же день судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора с истца в размере 10000 рублей.

Истец считает постановление о взыскании исполнительского сбора незаконным и необоснованным, поскольку умысла истца на невыполнение требований судебного пристава не имелось. Истец был введен в заблуждение о размере подлежащего уплате штрафа самим ответчиком.

Полагает, что истцом приняты все меры для надлежащего исполнения требования, содержащегося в исполнительном документе, в связи с чем просят уменьшить размер исполнительского сбора на 1/4.

Представитель административного истца в судебном заседании поддержала исковые требования по изложенным в иске основаниям. Умысла на невыполнение требований исполнительного документа у истца не было, несвоевременное исполнение произошло в связи с невнимательным изучением постановления судебного пристава о возбуждении исполнительного производства и юридической неграмотности сотрудников истца.

Административный ответчик судебного пристава-исполнителя ФИО4 в судебном заседании исковые требования признала, поскольку основания для уменьшения суммы исполнительского сбора имеются.

Административный ответчик старший судебный пристав ФИО5 и как представитель УФССП по Самарской области в судебное заседание не явилась, предоставила отзыв на иск и просила рассмотреть дело без ее участия.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, изучив материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Красноярского р-на Самарской области на основании постановления по делу об административном правонарушении №СП, вынесенного ДД.ММ.ГГГГ Центральным МУГАДН Ространснадзора предмет исполнения Штраф иного органа в размере 5000 рублей в отношении должника ООО «Золото Жигулей» возбуждено исполнительное производство №-ИП.

В постановлении судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ указано, что при уплате штрафа не позднее 20 дней со дня вынесения настоящего постановления штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, а именно 5000 (Пять) тысяч, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ административный истец в целях погашения задолженности в полном объеме, произвел оплату задолженности в размере 5 000 рублей на счет ОСП <адрес>, что подтверждается платежным поручением № от 29.03. 2021 г.

ДД.ММ.ГГГГ, при ознакомлении со сведениями сайта УФССП по Самарской области, административному истцу стало известно о том, что остаток долга по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ составляет 5 000 рублей, в связи с чем в этот же день произведена оплата долга в размере 5 000 рублей, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес>а <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ взыскан исполнительский сбор в размере 10000 руб. в связи с неисполнением исполнительного документа - исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Вопросы взыскания исполнительского сбора регламентированы положениями статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), в части 1 которой определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы (часть 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Как разъяснено в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" относительно взыскания исполнительского сбора, суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания; уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным; это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве); при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ); иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования; если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора. Должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть.

Изложенное указывает на то, что суд вправе уменьшить размер исполнительского сбора либо освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру обязательства и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа. При этом, законодатель установил открытый перечень оснований уменьшения размера исполнительского сбора и отнес установление этих оснований к полномочиям суда.

Как разъяснено Верховным Судом Российской Федерации в вышеназванном постановлении Пленума, а также следует из позиции Конституционного Суда РФ, высказанной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П "По делу о проверке конституционности положений подпункта 7 пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 77 и пункта 1 статьи 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в связи с запросами Арбитражного суда <адрес>, Арбитражного суда <адрес> и жалобой открытого акционерного общества "Разрез "Изыхский" исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, меры принуждения должника к соблюдению законных требований государства, выраженной в возложении на должника обязанности произвести дополнительную выплату в качестве меры публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным правонарушением в процессе исполнительного производства.

Размер взыскания должен отвечать критерию соразмерности и применяться с соблюдением принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированного, с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

Исполнительский сбор имеет двойную правовую природу: с одной стороны, он служит цели создания условий для применения мер принудительного исполнения и понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, которые должник должен был, но не исполнил добровольно, вопреки принятому на себя по своей воле обязательству, а с другой стороны, является санкцией, которая может быть наложена за правонарушение, совершенное должником в процессе исполнительного производства, в период, начиная с момента, когда должником добровольно не исполнено решение суда, до момента окончания исполнительного производства.

Необходимым условием взыскания исполнительского сбора является установление судебным приставом-исполнителем факта виновного неисполнения должником законного требования, содержащегося в решении суда, в период для добровольного исполнения, или в иной срок - для решений, подлежащих немедленному исполнению.

При этом в соответствии с пунктом 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство, то есть в настоящем деле - должником.

В случае подтверждения должником того факта, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано уважительными причинами, исполнительский сбор может быть уменьшен в порядке, предусмотренном статьей 112 Закона № 229-ФЗ.

Из постановления о возбуждении исполнительного производства следует, что должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления. Кроме того, должник был предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы.

Постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ получено административным истцом. В установленный 5-дневный срок требования исполнительного документа должником был исполнен в размере половины суммы наложенного штрафа, а именно 5000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ, при ознакомлении со сведениями сайта УФССП по Самарской области, административному истцу стало известно о том, что остаток долга по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ составляет 5 000 рублей, в связи с чем в этот же день произведена оплата долга в размере 5 000 рублей, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, а также установленные по делу обстоятельства, а именно принимая во внимание то, что истцом были приняты все меры для надлежащего исполнения требования, содержащегося в исполнительном документе, учитывая степень вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, суд полагает, что указанные обстоятельства свидетельствуют о возможности уменьшения размера исполнительского сбора на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве.

С учетом изложенного, суд считает, что требования истца законны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО «Золото Жигулей» к судебному приставу-исполнителю ОСП Красноярского района Самарской области ФИО4, ОСП Красноярского района, Управлению ФССП России по Самарской области об уменьшении размера исполнительского сбора по исполнительному производству– удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительского сбора по исполнительному производству 17181/21/63014-ИП, установленного постановлением административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ до размера 7500 рублей.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноярский районный суд в месячный срок со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 11 октября 2021 года.

Судья Ключникова И.А.