Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-237/2019 от 25.02.2019

Петрозаводский городской суд РК                                                 Дело № 12-237/19-7

(г. Петрозаводск, ул. Красная, 33) 10RS0011-01-2019-001793-46

Р Е Ш Е Н И Е

26 апреля 2019 года                                                                                  г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Деготь Наталия Евгеньевна при секретаре Соснович С.В., рассмотрев жалобу законного представителя Общества с ограниченной ответственностью «АЛЬЯНС-ИНВЕСТ» Семеновой М.М. на постановление государственного инспектора ОТН ОГИБДД УМВД России по г. Петрозаводску от 15 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Альянс-Инвест», <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

Постановлением государственного инспектора ОТН ОГИБДД УМВД России по г. Петрозаводску от 15 февраля 2019 года ООО «Альянс-Инвест» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.31 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Законный представитель ООО «Альянс-Инвест» Семенова М.М. с вынесенным постановлением не согласна, обратилась в суд с жалобой, согласно которой просит постановление отменить. Считает, что Общество имело право зарегистрировать транспортное средство в течение 10 дней с момента приобретения автомобиля, 17.12.2018 г. автомобиль только перешел в собственность юридического лица.

Защитник ООО «Альянс-Инвест» Плетнев В.В. в судебном заседании 01.04.2019 г. доводы жалобы поддержал по основаниям в ней изложенным.

Государственный инспектор ОТН ОГИБДД УМВД России по г. Петрозаводску Митрофанов Д.В. доводы жалобы не признал, считает постановление законным и обоснованным.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав доводы жалобы, проверив дело, судья приходит к следующим выводам.

В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме, учитывая при этом срок обжалования постановления заявителем не пропущен.

В соответствии с ч.1 ст. 12.31 КоАП РФ выпуск на линию транспортного средства, не зарегистрированного в установленном порядке или не прошедшего государственного технического осмотра или технического осмотра, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, в размере пятисот рублей; на юридических лиц - пятидесяти тысяч рублей.

П.12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090, установлено, что должностным и иным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, запрещается: выпускать на линию транспортные средства, имеющие неисправности, с которыми запрещается их эксплуатация, или переоборудованные без соответствующего разрешения, или не зарегистрированные в установленном порядке, или не прошедшие государственный технический осмотр или технический осмотр.

Из постановления по делу и протокола об административном правонарушении следует, что ООО «Альянс-Инвест», юридический адрес которого: г. Петрозаводск, ул. Халтурина, д.6, 17 декабря 2018 года в 09 час. 40 мин. допустило выпуск на линию не зарегистрированного в установленном порядке транспортного средства <данные изъяты> чем нарушило п. 12 "Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения".

Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Статьей 25.15 КоАП РФ определено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Частью 3 настоящей статьи предусмотрено, что место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя.

В материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении ООО «Альянс-Инвест», его законного представителя о времени и месте рассмотрения дела 15 февраля 2019 года. Такие сведения не представлены и в ходе рассмотрения жалобы. Извещение о времени и месте рассмотрения дела одного лишь защитника юридического лица с учетом сведений, имеющихся в его доверенности, а также при отсутствии сведений о том, что он исполнял обязанности руководителя юридического лица либо осуществил передачу извещения о времени и месте рассмотрения законному представителю юридического лица, не свидетельствует о том, что законный представитель юридического лица был извещен о времени и месте рассмотрения дела. Доказательств полагать иные обстоятельства судье не представлено. При этом принимается во внимание, что из материалов дела следует, что в расписке о получении повестки указано, что повестка о явке на 15.02.2019 г. получена на имя ФИО1 Сведения о получении им иных извещений (на имя других лиц) в материалах дела отсутствуют.

Следовательно, при рассмотрении дела должностным лицом не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, в результате чего было нарушено право на защиту юридического лица.

При таких обстоятельствах в соответствии с п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление государственного инспектора ОТН ОГИБДД УМВД России по г. Петрозаводску от 15 февраля 2019 года подлежит отмене, поскольку допущенные процессуальные нарушения являются существенными, не позволившими полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело.

Учитывая, что к моменту рассмотрения жалобы сроки привлечения лица к административной ответственности, предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ, истекли, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст. 30.1 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

Постановление государственного инспектора ОТН ОГИБДД УМВД России по г. Петрозаводску от 15 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Альянс-Инвест» отменить, производство по делу прекратить на основании п.6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия (г. Петрозаводск, ул. Кирова, д. 27) через Петрозаводский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья                                                                                                           Н.Е. Деготь