Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-484/2018 от 06.08.2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Тольятти,

ул. Коммунистическая, 43 13 сентября 2018 года

Судья Комсомольского районного суда города Тольятти Самарской области Иванова Т.Н., с участием:

лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении– ИП Байрамова Г.Д.о, которому разъяснены и понятны права, предусмотренныест. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции Российской Федерации,

защитника – ФИО4,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Байрамова Г.Д.о., ... года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: ...,

У С Т А Н О В И Л:

Как указано в протоколе 17 № 3436061 об административном правонарушении, который составлен 08 июня 2018 года начальником ОИАЗ ОИК УВМ ГУ МВД России по Самарской области подполковником полиции ФИО5, 20.04.2018 года в 14.30 часов установлено, что ИП Байрамов Г.Д.о. привлек к трудовой деятельности в качестве повара гражданку Республики Азербайджан ФИО10 по адресу: г. Тольятти, ул. Коммунистическая, д. 96В без соответствующего патента на работу на территории Самарской области, чем нарушил требования ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 19.07.2018) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», что содержит признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ.

Индивидуальный предприниматель Байрамов Г.Д.о. пояснил, что иностранные граждане, осуществляющие трудовую деятельность в помещении принадлежащего ему кафе «Фиеста», в том числе ФИО2к., были приняты на работу за два дня до проведения проверки. При трудоустройстве он опросил их о том, имеются ли у них документы н а право осуществления трудовой деятельности на территории РФ. Они пояснили ему, что все документы в наличии. Однако, фактически документы он не проверял. Вину признал, раскаялся, впредь обязался не нарушать миграционное законодательство РФ.

Защитник ФИО4 в судебном заседании согласился с привлечением ИП Байрамова Г.Д.о. к административной ответственности по ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения участника процесса, суд приходит к следующему.

В ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ установлено, что привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 19.07.2018) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Из обстоятельств дела следует, что в ходе осуществления внеплановой выездной проверки 20.04.2018 года в 14.30 часов установлено, что ИП Байрамов Д.Г.о. привлек к трудовой деятельности в качестве повара гражданку Республики Азербайджан ФИО12 по адресу: г. Тольятти, ул. Коммунистическая, в нарушении ст. 13 Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 19.07.2018) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», что содержит признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются следующими документами: протоколом 17 № 343602 от 08 июня 2018 года, объяснениями Байрамова Г.Д.о., выпиской из государственного реестра индивидуальных предпринимателей, рапортом старшего инспектора ОИК УВМ ГУ МВД России по Самарской области ФИО6, распоряжением от 20.04.2018 года № 32/173-р, рапортом старшего инспектора ОИК УВМ ГУ МВД России по Самарской области ФИО6 от 09.04.2018 года, актом проверки от 20.04.2018 года № 32/173р, протоколом осмотра от 20.04.2018 года с фотоприложением, копией свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, копией свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе, копией договора аренды земельного участка ... от ..., копией постановления по делу об административном правонарушении от 20 апреля 2018 года, сведениями о нарушителе, объяснениями ФИО2к., сведениями на ФИО2к., пояснениями самого Байрамова в суде.

Собранные доказательства соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела, отвечают критериям законности, составлены полномочным должностным лицом административного органа. Существенных нарушений порядка составления протокола об административном правонарушении, влекущих его недействительность, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что факт несоблюдения ИП Байрамова Г.Д.о. требований миграционного законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, нашел свое подтверждение. Действия индивидуального предпринимателя следует квалифицировать по ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ, как привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Исходя из характера совершенного правонарушения, суд не усматривает в действиях ИП Байрамова Г.Д.о. малозначительности совершенного деяния.

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении со стороны административного органа суд не установил, протокол об административном правонарушении был составлен надлежащим должностным лицом, в присутствии Байрамова Г.Д.о., и содержит все необходимые данные.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, сведения о том, что ранее он привлекался к административной ответственности по ст. 18.17 ч. 2 КоАП РФ. Учитывая все вышеизложенные обстоятельства, суд не усматривает оснований для признания деяния малозначительным и применения статьи 2.9 КоАП РФ и полагает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя, приходя к убеждению, что указанное наказание позволит обеспечить должную реализацию принципов справедливости и неотвратимости административной ответственности, а также гарантировать достижение ее превентивных целей.

При рассмотрении дела судом не установлено обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, в связи, с чем оснований для прекращения производства по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.5, 29.6, 29.7, 29.10, 29.11 и 6.4 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Байрамова Д.Г.о. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя Байрамова Г.Д.о. по адресу: гор. Тольятти, ул. Коммунистическая, 96 В, сроком на 14 (четырнадцать) суток.

Постановление об административном приостановлении деятельности в соответствии с ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно.

Реквизиты взыскателя:

Управление по вопросам миграции Главного управления министерства внутренних дет РФ по Самарской области, г. Самара, ул. Фрунзе, 112

Реквизиты должника:

Индивидуальный предприниматель Байрамов Г.Д.о.,

... года рождения,

уроженец ...,

зарегистрирован и проживает по адресу: ...

...

...

...

...

Постановление суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд гор. Тольятти в течение десяти дней с момента получения его копии.

Судья: Т.Н. Иванова