Решение по делу № 2-188/2013 ~ М-194/2013 от 11.06.2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июня 2013 года город Приозёрск

Карагандинской области

40 гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании, в составе: председательствующего – судьи Усманова А.У., при секретаре Картушиной В.В., рассмотрев в отсутствие сторон в помещении военного суда гражданское дело, возбужденное по заявлению военнослужащего войсковой части <данные изъяты> старшего прапорщика ФИО2 об оспаривании действий начальника финансово-экономической службы (далее по тексту именуется ФЭС) войсковой части <данные изъяты>, связанных с отказом в оплате суточных расходов при перемещении по территории иностранного государства на лечение, –

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с заявлением, в котором указал, что он в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом командира войсковой части <данные изъяты> направлялся на лечение в филиал № Федерального государственного казённого учреждения «Главный военный клинический госпиталь имени академика ФИО4» Министерства обороны Российской Федерации (<адрес>) (далее по тексту – филиал № ФГКУ «ГВКГ» Минобороны России).

Однако суточные при следовании по территории Республики Казахстан ему не были оплачены.

Считая свои права нарушенными, заявитель просит суд:

1.      Признать его требования на получение суточных при перемещении по территории иностранного государства на лечение и обратно в соответствии с приказом № 200 МО РФ от 2006 года законными;

2.      Признать действия (бездействие) начальника финансово-экономической службы войсковой части <данные изъяты> в части, касающейся невыплаты ему суточных расходов при перемещении по территории Республики Казахстан на лечение и обратно, незаконными;

3.      Обязать начальника финансово-экономической службы войсковой части <данные изъяты> выплатить ему суточные расходы при перемещении по территории Республики Казахстан на лечение и обратно, решение суда, в связи с предстоящим увольнением, обратить к немедленному исполнению;

4.      Взыскать с войсковой части <данные изъяты> судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, в сумме <данные изъяты>.

Извещённые надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, стороны в суд не явились. При этом заявитель в адресованном суду обращении просил рассмотреть дело без его участия.

Рассмотрев дело по существу, оценив исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что заявление ФИО2 подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно предписанию, выданному войсковой частью <данные изъяты>, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа командира части направлялся на лечение в филиал № ФГКУ «ГВКГ» Минобороны России.

Как видно из проездных документов, он следовал от места военной службы к месту лечения и обратно через территорию Республики Казахстан.

Из сообщения начальника ФЭС войсковой части <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №1/2316 усматривается, что выплата суточных при перемещении на лечение по территории иностранного государства не предусмотрена, поскольку направление на лечение не является служебной командировкой, и, кроме того, по данной статье расходов отсутствует финансирование.

Разрешая требование заявителя о выплате суточных по территории иностранного государства при следовании от места прохождения военной службы к месту лечения и обратно, суд основывается на действующих правовых актах, определяющих эту причитающуюся военнослужащим выплату.

Так, согласно подпункту «а» пункта 123 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700 (далее – Порядок), военнослужащим, направленным (переместившимся) в другие населенные пункты на лечение в лечебные учреждения и обратно к месту военной службы за время нахождения в пути возмещаются суточные расходы в соответствии с пунктом 122 этого Порядка, то есть по 300 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке (100 рублей – при организации питания).

Из этого следует, что размер суточных расходов установлен только при следовании на лечение по территории Российской Федерации, а норм, прямо предусматривающих оплату при следовании на лечение по территории иностранных государств, Порядок не содержит.

Между тем, пунктом 127 Порядка определено, что за время нахождения в пути военнослужащих, направляемых в служебные командировки на территории иностранных государств суточные выплачиваются при проезде по территории иностранного государства, в порядке и размерах установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2005года №812 «О размере и порядке выплаты суточных в иностранной валюте и надбавок к суточным в иностранной валюте при служебных командировках на территории иностранных государств работников организаций, финансируемых за счёт средств федерального бюджета».

Согласно приложению № 1 к Постановлению Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2005года №812, суточные при следовании по территории Республики Казахстан выплачиваются в размере 39 долларов США за сутки.

Анализ вышеизложенного позволяет суду прийти к выводу о том, что право военнослужащих, проходящих военную службу в <адрес>, на возмещение суточных расходов при следовании на лечение по территории иностранного государства нарушается, поскольку ставит их в неравное положение с лицами, направляемыми в служебные командировки в пределах территории иностранного государства, где находятся загранучреждения.

Учитывая то обстоятельство, что заявитель убыл на лечение по приказу командира части и ему было выдано обязательное для исполнения предписание об этом, суд считает подлежащим удовлетворению его требование о выплате суточных в иностранной валюте, отождествляя при этом поездки по территории другого государства исключительно по распоряжению (приказу) правомочного должностного лица как в командировку, так и на лечение.

При этом ненадлежащее финансирование не освобождает должностных лиц от обязанности исполнять действующее законодательство.

Оснований, предусмотренных положениями статей 211, 212 ГПК РФ об обращении решения суда к немедленному исполнению, в судебном заседании не установлено, и таковых не содержится в материалах дела.

Поэтому суд отказывает в удовлетворении данной просьбы заявителя.

В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины, подтверждённые платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 200 рублей, подлежат взысканию с войсковой части <данные изъяты> в пользу заявителя.

На основании изложенного, и, руководствуясь статьями 194-199, 258 ГПК РФ, военный суд,

Р Е Ш И Л:

Заявление военнослужащего войсковой части <данные изъяты> старшего прапорщика ФИО2 об оспаривании действий начальника финансово-экономической службы войсковой части <данные изъяты>, связанных с отказом в оплате суточных при следовании к месту лечения и обратно по территории иностранного государства, – удовлетворить частично.

Признать незаконными действия начальника финансово-экономической службы войсковой части <данные изъяты>, связанные с отказом ФИО2 в оплате суточных при следовании на лечение и обратно по территории иностранного государства.

Обязать начальника финансово-экономической службы войсковой части <данные изъяты> оплатить ФИО2 суточные при перемещении по территории Республики Казахстан на лечение и обратно.

Взыскать с войсковой части <данные изъяты> в пользу ФИО2 судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, в размере <данные изъяты>.

В удовлетворении просьбы заявителя об обращении решения суда к немедленному исполнению, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 3 окружной военный суд через 40 гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий по делу А.У. Усманов