Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-383/2011 (2-9028/2010;) ~ М-8680/2010 от 23.11.2010

№2-383/6-2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 января 2011 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

в составе председательствующего судьи Снигур Е.А.,

при секретаре Ильинской Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению об оспаривании постановления Администрации Петрозаводского городского округа,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель обратился в суд по тем основаниям, что является собственником объекта недвижимости (здания склада цемента), расположенного по адресу: <адрес>. Постановлением Администрации Петрозаводского городского округа № от 16.08.2010 года ему была утверждена схема расположения земельного участка для эксплуатации здания склада цемента. Был подготовлен кадастровый план для реализации прав на приобретение земельного участка в собственность. Постановлением Администрации Петрозаводского городского округа № от 21.09.2010 года постановление об утверждении схемы расположения земельного участка было отменено. Основания для отмены ранее принятого постановления указаны не были. Поскольку Постановление Администрации Петрозаводского городского округа № от 16.08.2010 года не нарушало прав третьих лиц, соответствовало законодательству, оно не подлежало отмене. Обжалуемое постановление нарушает материальные права заявителя. На основании изложенного, Каркачев А.С. просит признать недействительным Постановление Администрации Петрозаводского городского округа № от 21.09.2010 года с момента издания.

В ходе рассмотрения дела в качестве заинтересованных лиц привлечены Грибанов К.Э. и ЗАО «СЛ-Инвест».

В судебном заседании Каркачев А.С. не присутствовал, извещен о времени и месте судебного заседания, его представитель заявленные требования поддержал, пояснил, что утверждение схемы расположения земельного участка не нарушает ничьих прав, поскольку он не сформирован. Со ссылкой на п.7 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, представитель истца полагает, что с отменой постановления об утверждении схемы расположения земельного участка Каркачев А.С. лишен права дальнейшего действия в отношении земельного участка, поскольку только после того, как будет сформирован земельный участок и выдан кадастровый план – может начаться спор между заинтересованными лицами.

Представитель Администрации Петрозаводского городского округа Гришкова А.Ф., действующая на основании доверенности, в судебном заседании полагала оспариваемое постановление правомерным. Пояснила, что при вынесении постановления об утверждении схемы расположения земельного участка Каркачеву А.С. у Администрации не было данных о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером №. Земельный участок с указанным кадастровым номером был предоставлен в аренду Грибанову К.Э. (договор аренды от 02.06.2010 года). После вынесения Постановления Администрации Петрозаводского городского округа № от 16.08.2010 года обратились другие собственники объектов недвижимости, расположенных на данном земельном участке. Так, Грибанов К.Э. обратился с заявлением в Администрацию Петрозаводского городского округа с заявлением о разделе земельного участка под объектом недвижимости, принадлежащим ему на праве собственности, ЗАО «СЛ-Инвест» с заявлением о несогласии с предложенными границами раздела земельного участка с кадастровым номером №. Таким образом, земельный участок, испрашиваемый заявителем может быть образован, только путем раздела земельного участка с соответствии со ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации. Утвердить схему земельного участка в соответствии с п. 5 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации не представляется возможным, поскольку земельный участок под недвижимым имуществом заявителя уже сформирован и имеет кадастровый паспорт, на данный земельный участок претендует еще два собственника недвижимого имущества, также расположенного на спорном земельном участке.

Заинтересованное лицо «СЛ – Инвест» в лице директора Жаркова О.В. и представителя, действующего по доверенности от 12.12.2010 года в судебном заседании высказали несогласие с заявленными требованиями Каркачева А.С., поддержали позицию Администрации Петрозаводского городского округа. Пояснили, что постановлением Главы самоуправления г. Петрозаводска от 19.03.2001 года № ЗАО «СЛ-Инвест» был предоставлен земельный участок площадью 15000 кв.м. по <адрес> для предпринимательской деятельности (эксплуатация сооружений - здания склада цемента и мазутного хозяйства). Постановлением от 29.06.2001 года № площадь земельного участка была изменена на 13157 кв.м. В 2004 году Каркачеву А.С. был продан склад цемента. Земельный участок был сформирован и поставлен на кадастровый учет, в кадастровом паспорте указано разрешенное использование – для размещения объектов промышленности (эксплуатации здания склада цемента, зданий и сооружений мазутохранилища). Также указаны обременения земельного участка в виде сервитута для прохода и проезда через земельный участок. Полагают, что при сформированном земельном участке речь может быть только о разделе с участием всех собственников недвижимого имущества.

Заинтересованное лицо Грибанов К.Э в судебном заседании не присутствовал, суд извещал его о месте и времени судебного заседания.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, не находит оснований для признания недействительным Постановление Администрации Петрозаводского городского округа № от 21.09.2010 года по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что постановлением Администрации Петрозаводского городского округа № от 16.08.2010 года «Об утверждении схемы расположения на кадастровом плане и установлении постоянного публичного сервитута на земельный участок по <адрес>» была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане из земель населенных пунктов, расположенного в кадастровом квартале № по адресу: <адрес>, общей площадью 6539 кв.м. для эксплуатации здания склада цемента. Постановлением № от 21.09.2010 года указанное выше постановление было отменено. 15.11.2010 года Каркачеву А.С. письмом за № Главой Администрации Петрозаводского городского округа было разъяснено, что испрашиваемый земельный участок может быть образован только путем раздела земельного участка с кадастровым номером № площадью 12639 кв.м. Министерством природных ресурсов РК земельный участок с кадастровым номером № был предоставлен в аренду Грибанову К.Э. Кроме того, в Администрацию обратились другие собственники объектов недвижимости, расположенных на данном земельном участке. Так, Грибанов К.Э. обратился с заявлением в Администрацию Петрозаводского городского округа с заявлением о разделе земельного участка под объектом недвижимости, принадлежащим ему на праве собственности, ЗАО «СЛ-Инвест» с заявлением о несогласии с предложенными границами раздела земельного участка с кадастровым номером №. Указано на заинтересованность всех собственников объектов недвижимого имущества, расположенного на земельном участке, однако, границы раздела земельного участка между заинтересованными лицами не установлены.

Установлено, что постановлением Главы самоуправления г. Петрозаводска от 19.03.2001 года № ЗАО «СЛ-Инвест» в бессрочное (постоянное) пользование был предоставлен земельный участок площадью 15000 кв.м. по <адрес> для предпринимательской деятельности (эксплуатация сооружений - здания склада цемента и мазутного хозяйства). Постановлением от 29.06.2001 года № площадь земельного участка была изменена на 13157 кв.м.

На основании договора № от 02.06.2010 года Министерством природных ресурсов РК с Грибановым К.Э. был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью 12639 кв.м. Согласно п.п. 1.2, 1.3 договора участок используется совместно с другими собственниками (пользователями) зданий. Участок предоставляется из земель населенных пунктов для размещения объектов промышленности (эксплуатация здания склада цемента, зданий и сооружений мазутохранилища).

Установлено, что для размещения объектов промышленности (эксплуатации здания цемента, зданий и сооружений мазутохранилища) образован земельный участок площадью 12639 кв.м., расположенный в северной части кадастрового квартала №. Земельному участку присвоен кадастровый номер №.

Таким образом, поскольку спорный земельный участок сформирован, в том числе, для эксплуатации здания цемента, имеется спор по разделу земельного участка между собственниками недвижимого имущества, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, суд полагает, что оснований для утверждения схемы земельного участка Каркачеву А.С. у Администрации Петрозаводского городского округа не было. Постановление № от 21.09.2010 года, которым отменено постановление № от 16.08.2010 года «Об утверждении схемы расположения на кадастровом плане и установлении постоянного публичного сервитута на земельный участок по <адрес>» где была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане из земель населенных пунктов, расположенного в кадастровом квартале № по адресу: <адрес>, общей площадью 6539 кв.м. для эксплуатации здания склада цемента, не может быть признано недействительным.

В рамках заявленных в рамках главы 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации требований, с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, учитывая нормы ст.ст. 11.2, 36 Земельного кодекса Российской Федерации, суд полагает, что в удовлетворении требований Каркачева А.С. следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 254-258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение 10 дней со дня вынесения решения судом в окончательной форме.

Судья Е.А. Снигур

Мотивированное решение составлено 17.01.2011 года.