Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-29/2016 ~ М-336/2015 от 31.12.2015

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

                                         именем Российской Федерации <адрес> <адрес>                                          03 марта 2016 года Касторенский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Прохоровой Л.А., при секретаре ФИО50, рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску администрации Ореховского сельсовета <адрес> к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

у с т а н о в и л:

Администрация Ореховского сельсовета <адрес> обратилась в суд с иском к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

В обоснование заявленных требований администрацией указано следующее.

В соответствии с указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в Российской Федерации и принятыми в его продолжение и развитие постановлениями Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации совхозов и колхозов», от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» осуществлялась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

В соответствии с постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ были утверждены списки собственников земельных долей.

Указывает, что в настоящее время оказались невостребованными по СПК «Орехово» земельные доли мерою по 5,84 га следующих граждан: ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ; ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ; ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ; ФИО5, умершей ДД.ММ.ГГГГ; ФИО6, умершего ДД.ММ.ГГГГ; ФИО7, умершей                    ДД.ММ.ГГГГ; ФИО8, умершего ДД.ММ.ГГГГ; ФИО9, умершей ДД.ММ.ГГГГ; ФИО11, умершего ДД.ММ.ГГГГ; ФИО10, умершей ДД.ММ.ГГГГ; ФИО12, умершего ДД.ММ.ГГГГ; ФИО13, умершей ДД.ММ.ГГГГ; ФИО14, умершей ДД.ММ.ГГГГ; ФИО15, умершей ДД.ММ.ГГГГ; ФИО16, умершего ДД.ММ.ГГГГ; ФИО17, умершей ДД.ММ.ГГГГ; ФИО18, умершей ДД.ММ.ГГГГ; ФИО19, умершего ДД.ММ.ГГГГ; ФИО20, умершей ДД.ММ.ГГГГ; ФИО21, умершей ДД.ММ.ГГГГ; ФИО22, умершего ДД.ММ.ГГГГ; ФИО23, умершей ДД.ММ.ГГГГ; ФИО24, умершей ДД.ММ.ГГГГ; ФИО25, умершего ДД.ММ.ГГГГ; ФИО26, умершей ДД.ММ.ГГГГ; ФИО27, умершей                  ДД.ММ.ГГГГ; ФИО28, умершей ДД.ММ.ГГГГ; ФИО29, умершей ДД.ММ.ГГГГ; ФИО30, умершего ДД.ММ.ГГГГ; ФИО31, умершей                    ДД.ММ.ГГГГ; ФИО32, умершей ДД.ММ.ГГГГ; ФИО33, умершего ДД.ММ.ГГГГ; ФИО34, умершей ДД.ММ.ГГГГ; ФИО35, умершего ДД.ММ.ГГГГ; ФИО36, умершей ДД.ММ.ГГГГ; ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ; ФИО37, умершей ДД.ММ.ГГГГ; ФИО38, умершей ДД.ММ.ГГГГ; ФИО39, умершей ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь которых составила 212 га.

Данные граждане были включены в списки собственников земельных долей, что подтверждается архивными копиями. Собственники земельных долей могли распорядиться ими следующим образом: получить при выходе из хозяйства с целью создания КФХ, внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив, продать или сдать в аренду. На протяжении последних (более 15 лет) указанные в исковом заявлении граждане - собственники земельных долей не распорядились ими и не приняли никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения, что приводит к ухудшению качества и состояния данных земель.

При обращении к нотариусу <адрес> об информации, о наследниках указанных лиц был получен отказ в виду секретности данной информации, которую можно получить по запросу суда.

Администрацией сельсовета был составлен список невостребованных земельных долей, был определен день для проведения общего собрания собственников земельных долей. Список и сообщение о собрании были опубликованы в газете «Курская правда» от ДД.ММ.ГГГГ, на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Лицам, которые считают, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, был дан срок для представления в письменной форме возражений в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, а также разъяснено право заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности.

Заявлений и возражений от желающих воспользоваться правами участников долевой собственности на земельный участок не поступало.

Постановлением главы Ореховского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список невостребованных земельных долей, представленный администрацией сельсовета.

Полагает, что в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным. Выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Просит суд признать право собственности муниципального образования Ореховского сельсовета <адрес> на земельную долю мерою 81,76 га, расположенную на земельном участке размером 13221700 кв. метров, кадастровый №, относящемся к категории земель сельскохозяйственного назначения, предназначенных для сельскохозяйственного производства в границах СПК «Орехово» Ореховского сельсовета <адрес>.

В судебном заседании глава администрации Ореховского сельсовета <адрес> ФИО51 в полном объеме поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> в судебное заседание не явился, хотя о дне, месте и времени слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом. Согласно отзыву по иску ТУ Росимущества в <адрес> просит рассмотреть дело без участия его представителя, при этом также указало, что, исходя из статьи 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным. Выморочное имущество, за исключением жилого помещения, на который установлен иной порядок наследования, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. Согласно пункту 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебной практике по делам о наследовании» выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации (за исключением расположенных на территории РФ жилых помещений, земельных участков, на которых они расположены, долей в праве собственности на указанные объекты) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их регистрации. В соответствии с п. 77 признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет, до их передачи решением суда в муниципальную собственность входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица ФИО40 в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом. Согласно телефонному сообщению возражает против удовлетворения заявленных требований администрации Ореховского сельсовета <адрес>, так как ДД.ММ.ГГГГ ее было получено свидетельство о праве на наследство по закону на земельную долю, которую впоследствии она продала.

Изучив материалы дела, заслушав главу администрации Ореховского сельсовета ФИО51, суд приходит к следующему.

Согласно указу Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в Российской Федерации и принятыми в его продолжение и развитие постановлениями: Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации совхозов и колхозов», от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» осуществлялась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 245-ФЗ) участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи.

Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется.

Если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

На основании п.п. 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 245-ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Из п.п. 3, 4 указанной статьи вышеуказанного Закона следует, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Часть 6 ст. 12.1 этого же Закона предусматривает, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п.п. 7, 8 ст. 12.1 Закона с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

По делу установлено, что в связи с проведением земельной реформы в РСФСР, в целях повышения эффективности сельскохозяйственного производства и создания условий для предпринимательства на селе, а также реализации Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», Указами Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», № от ДД.ММ.ГГГГ «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», № от ДД.ММ.ГГГГ «О реализации конституционных прав граждан на землю», а также постановлениями Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий агропромышленного комплекса», № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» было определено следующее. Совхозы и колхозы в срок до                        ДД.ММ.ГГГГ обязаны были провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности». При этом в каждом реорганизуемом совхозе и колхозе определялись индивидуальные имущественные паи и земельные доли. При этом и паи и доли передавались в собственность граждан, имеющих право на их получение, бесплатно в порядке приватизации. При этом граждане имели право по своему усмотрению распорядиться принадлежащей им земельной долей (или выделенным в натуре в счет земельной доли участком), в том числе образовывать общую совместную или общую долевую собственность путем добровольного объединения принадлежащих им земельных участков, земельных долей (паев). Этими же нормативными актами был подробно определен порядок предоставления земли в ту или иную форму собственности, обязанности руководителей хозяйств, местной администрации, районных органов исполнительной власти, районных комитетов по земельным ресурсам и землеустройству. Кроме того, Указом № от ДД.ММ.ГГГГ была установлена форма Свидетельства на право собственности на землю. При этом Свидетельства, выданные по указанной форме после введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», и до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, признавались действительными. Главой администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ было издано распоряжение №-р, которым было определено, что в связи со сжатыми сроками на выполнение работ по вопросам оформления и выдачи собственникам земельных долей (паев), к работе по оформлению свидетельств на право собственности на землю, привлекаются Олымская поселковая и сельские администрации, специалисты сельскохозяйственных предприятий района. Кроме того, во исполнение Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и распоряжения главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р главой администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ было издано постановление №, которым предписывалось райкомзему начать выдачу свидетельств на право собственности на землю по мере обеспеченности и готовности бланков, вновь предписывалось главам местных администраций и руководителям сельхозпредприятий района оказывать практическую помощь специалистам райкомзема по организации их выезда в хозяйства для выдачи свидетельств на землю.

По делу также установлено, что постановлением главы Администрации Ореховского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список невостребованных земельных долей по МО «Ореховский сельсовет» <адрес>. Согласно приложению № к вышеуказанному постановлению в списке лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными указаны: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО1, ФИО37, ФИО38, ФИО39.

Как усматривается из материалов дела, и следует из пояснений представителя истца ФИО51, список невостребованных земельных долей по МО «Ореховский сельсовет» <адрес>, в котором значатся вышеуказанные граждане, был составлен во исполнение процедуры придания земельным долям статуса невостребованных, сообщение о проведении общего собрания и список невостребованных земельных долей, в том числе принадлежавших перечисленным лицам, было опубликовано в газете «Курская правда» от ДД.ММ.ГГГГ, которая Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определена средством массовой информации, в котором публикуются сообщения участников долевой собственности о сделках с земельными долями, а также иные сообщения, предусмотренные законодательством об обороте земель сельскохозяйственного назначения, и размещен на информационном щите Администрации Ореховского сельсовета.

В то же время, как следует из письма отдела ЗАГС администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, имеются записи актов о смерти на ФИО2, умершего                 ДД.ММ.ГГГГ; ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ; ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ; ФИО5, умершей ДД.ММ.ГГГГ; ФИО6, умершего ДД.ММ.ГГГГ; ФИО7, умершей ДД.ММ.ГГГГ; ФИО8, умершего ДД.ММ.ГГГГ; ФИО9, умершей ДД.ММ.ГГГГ; ФИО11, умершего ДД.ММ.ГГГГ; ФИО10, умершей                 ДД.ММ.ГГГГ; ФИО12, умершего ДД.ММ.ГГГГ; ФИО13, умершей ДД.ММ.ГГГГ; ФИО14, умершей ДД.ММ.ГГГГ; ФИО15, умершей ДД.ММ.ГГГГ; ФИО16, умершего ДД.ММ.ГГГГ; ФИО17, умершей ДД.ММ.ГГГГ; ФИО18, умершей ДД.ММ.ГГГГ; ФИО19, умершего ДД.ММ.ГГГГ; ФИО20, умершей                   ДД.ММ.ГГГГ; ФИО21, умершей ДД.ММ.ГГГГ; ФИО22, умершего ДД.ММ.ГГГГ; ФИО23, умершей ДД.ММ.ГГГГ; ФИО24, умершей ДД.ММ.ГГГГ; ФИО25, умершего ДД.ММ.ГГГГ; ФИО26, умершей ДД.ММ.ГГГГ; ФИО27, умершей ДД.ММ.ГГГГ; ФИО28, умершей ДД.ММ.ГГГГ; ФИО29, умершей ДД.ММ.ГГГГ; ФИО30, умершего ДД.ММ.ГГГГ; ФИО31, умершей ДД.ММ.ГГГГ; ФИО32, умершей ДД.ММ.ГГГГ; ФИО33, умершего                ДД.ММ.ГГГГ; ФИО34, умершей ДД.ММ.ГГГГ; ФИО35, умершего ДД.ММ.ГГГГ; ФИО36, умершей ДД.ММ.ГГГГ; ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ; ФИО37, умершей ДД.ММ.ГГГГ; ФИО38, умершей ДД.ММ.ГГГГ; ФИО39, умершей ДД.ММ.ГГГГ года

В соответствии с письмом нотариуса от ДД.ММ.ГГГГ № наследственных дел к имуществу ФИО2, умершего               ДД.ММ.ГГГГ; ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ; ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ; ФИО5, умершей ДД.ММ.ГГГГ; ФИО6, умершего ДД.ММ.ГГГГ; ФИО7, умершей ДД.ММ.ГГГГ; ФИО8, умершего ДД.ММ.ГГГГ; ФИО9, умершей ДД.ММ.ГГГГ; ФИО10, умершей ДД.ММ.ГГГГ; ФИО11, умершего               ДД.ММ.ГГГГ; ФИО12, умершего ДД.ММ.ГГГГ; ФИО13, умершей ДД.ММ.ГГГГ; ФИО14, умершей ДД.ММ.ГГГГ; ФИО15, умершей ДД.ММ.ГГГГ; ФИО16, умершего ДД.ММ.ГГГГ; ФИО17, умершей ДД.ММ.ГГГГ; ФИО18, умершей ДД.ММ.ГГГГ; ФИО19, умершего ДД.ММ.ГГГГ; ФИО20, умершей               ДД.ММ.ГГГГ; ФИО21, умершей ДД.ММ.ГГГГ; ФИО22, умершего ДД.ММ.ГГГГ; ФИО23, умершей ДД.ММ.ГГГГ; ФИО24, умершей ДД.ММ.ГГГГ; ФИО25, умершего ДД.ММ.ГГГГ; ФИО26, умершей ДД.ММ.ГГГГ; ФИО27, умершей ДД.ММ.ГГГГ; ФИО28, умершей ДД.ММ.ГГГГ; ФИО29, умершей ДД.ММ.ГГГГ; ФИО30, умершего ДД.ММ.ГГГГ; ФИО31, умершей ДД.ММ.ГГГГ; ФИО32, умершей ДД.ММ.ГГГГ; ФИО33, умершего                ДД.ММ.ГГГГ; ФИО34, умершей ДД.ММ.ГГГГ; ФИО35, умершего ДД.ММ.ГГГГ; ФИО36, умершей ДД.ММ.ГГГГ; ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ; ФИО37, умершей ДД.ММ.ГГГГ; ФИО39, умершей ДД.ММ.ГГГГ, не имеется, вместе с тем, к имуществу ФИО38, умершей ДД.ММ.ГГГГ имеется наследственное дело №, наследницей по закону является дочь ФИО40, ДД.ММ.ГГГГ по реестру № ею было получено свидетельство о праве на наследство по закону на земельную долю мерою 8,48 га, расположенную в СПК «Прогресс» <адрес>.

Согласно ст. 15 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. В силу ст. 12 названного Федерального закона на нее распространяется действие норм Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующих вопросы общей долевой собственности, с учетом особенностей, предусмотренных данным Федеральным законом. Следовательно, в отношении земельных долей действуют общие правила возникновения и прекращения права.

В силу ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, имеющее собственника, не может быть приобретено другим лицом без одновременного прекращения прав прежнего владельца. Таким образом, прекращение права собственности может иметь место по воле собственника либо в принудительном порядке, а также в силу объективных причин (в связи с утратой вещи, со смертью собственника).

На основании статьи 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным. В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Если указанные объекты расположены в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации. Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

В силу ст. 128 Гражданского кодекса Российской Федерации объектом гражданских прав является имущество, в том числе и имущественные права, земельные доли, а значит, на них также распространяется правило ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Из пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О судебной практике по делам о наследовании" следует, что на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п. 50 указанного постановления выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Пунктом 1 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ предусмотрено, что земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно п. 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О судебной практике по делам о наследовании" наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 77 данного Постановления, признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2, 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

При этом в силу п. 2 ст. 1152 ГК РФ в случае смерти собственника доли право собственности на нее переходит к наследникам, принявшим наследство, независимо от того, включена данная доля в свидетельство о праве на наследство или нет. Если сведения о собственниках долей - наследниках, принявших наследство, публичным образованием в средствах массовой информации не публиковались, соответственно, в отношении этих лиц истцом не соблюден предусмотренный законом порядок, и принадлежащие наследникам земельные доли подлежат исключению из сформированного в счет невостребованных долей земельного участка.

Кроме того, исчисление 3-летнего срока для востребованности доли начинается с момента приобретения наследниками права собственности на долю. Прекращение права собственности данных лиц на земельную долю по мотиву ее невостребованности наследодателем противоречит закону.

Суд, учитывая, что ФИО40 приняла наследственное имущество, оставшееся после смерти матери ФИО38, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по реестру № ею было получено свидетельство о праве на наследство по закону на земельную долю мерою 8,48 га, расположенную в СПК «Прогресс» <адрес>, а также то, что данных о том, что ФИО40 до настоящего времени не предприняла действий по оформлению прав на наследство, в том числе и на земельную долю, принадлежавшие ФИО38, не распорядилась ею или не выразила иным образом какого-либо намерения распорядиться земельной долей, не представлено, более того, в судебном заседании глава администрации Ореховского сельсовета ФИО51 подтвердил, что ФИО40 продала унаследованную земельную долю, приходит к выводу, что указанная земельная доля не может быть признана невостребованной, следовательно, в части признания права муниципальной собственности на спорную земельную долю ФИО38 истцу следует отказать.

Наряду с этим, суд принимает во внимание и то, что в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие наличие либо отсутствие у ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ; ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ; ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ; ФИО5, умершей ДД.ММ.ГГГГ; ФИО6, умершего ДД.ММ.ГГГГ; ФИО7, умершей ДД.ММ.ГГГГ; ФИО8, умершего ДД.ММ.ГГГГ; ФИО9, умершей ДД.ММ.ГГГГ; ФИО11, умершего ДД.ММ.ГГГГ; ФИО10, умершей ДД.ММ.ГГГГ; ФИО12, умершего ДД.ММ.ГГГГ; ФИО13, умершей ДД.ММ.ГГГГ; ФИО14, умершей ДД.ММ.ГГГГ; ФИО15, умершей ДД.ММ.ГГГГ; ФИО16, умершего ДД.ММ.ГГГГ; ФИО17, умершей ДД.ММ.ГГГГ; ФИО18, умершей ДД.ММ.ГГГГ; ФИО19, умершего ДД.ММ.ГГГГ; ФИО20, умершей ДД.ММ.ГГГГ; ФИО21, умершей ДД.ММ.ГГГГ; ФИО22, умершего ДД.ММ.ГГГГ; ФИО23, умершей ДД.ММ.ГГГГ; ФИО24, умершей ДД.ММ.ГГГГ; ФИО25, умершего ДД.ММ.ГГГГ; ФИО26, умершей ДД.ММ.ГГГГ; ФИО27, умершей ДД.ММ.ГГГГ; ФИО28, умершей ДД.ММ.ГГГГ; ФИО29, умершей ДД.ММ.ГГГГ; ФИО30, умершего ДД.ММ.ГГГГ; ФИО31, умершей ДД.ММ.ГГГГ; ФИО32, умершей ДД.ММ.ГГГГ; ФИО33, умершего ДД.ММ.ГГГГ; ФИО34, умершей ДД.ММ.ГГГГ; ФИО35, умершего ДД.ММ.ГГГГ; ФИО36, умершей ДД.ММ.ГГГГ; ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ; ФИО37, умершей ДД.ММ.ГГГГ; ФИО39, умершей ДД.ММ.ГГГГ, наследников, принятие наследниками умерших наследства. В судебном заседании главой администрации Ореховского сельсовета <адрес> ФИО51 не отрицалось, что у умерших граждан, имеются наследники, в том числе и фактически принявшие наследство, в то же время администрацией не предпринимались меры к установлению наследников (правопреемников) данных граждан, поскольку большинство из них проживали и проживают за пределами территории Ореховского сельсовета <адрес>, кроме того, полагает, что в данном случае надлежащим ответчиком является территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>.

Доказательства, свидетельствующие о том, что право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на земельную долю за ФИО2; ФИО3; ФИО4; ФИО5; ФИО6; ФИО7; ФИО8; ФИО9; ФИО11; ФИО10; ФИО12; ФИО13; ФИО14; ФИО15; ФИО16; ФИО17; ФИО18; ФИО19; ФИО20; ФИО21; ФИО22; ФИО23; ФИО24; ФИО25; ФИО26; ФИО27; ФИО28; ФИО29; ФИО30; ФИО31; ФИО32; ФИО33; ФИО34; ФИО35; ФИО36; ФИО1; ФИО37, ФИО39, и их наследниками не зарегистрировано, а также свидетельства о праве собственности на земельные доли, представителем истца суду не предоставлены. С достоверностью утверждать, что земельные доли в границах данного СПК были выделены именно указанным лицам, у суда оснований не имеется, поскольку в предоставленных суду подписных листах членов кооператива «Орехово» 1992 год (колхозники и пенсионеры), имена и отчества указаны в сокращенном варианте. Более того, ФИО10, которая указана в списках лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в том числе и в утвержденном постановлением главы Администрации Ореховского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, во всех предоставленных суду подписных листах не значится.

И даже если исходить из того, что земельные доли были выделены именно тем гражданам, которые указаны в списках лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, то суд полагает, что достаточных доказательств того, указанные участники и их наследники по закону либо по завещанию не выражали намерений любым образом распорядиться земельной долей и не реализовали своего права о распоряжении земельной долей более трех лет, в том числе и после смерти наследодателя, наследники не пожелали оформлять земельные доли в порядке наследования, а также что наследники от земли отказались. При этом сам по себе факт отсутствия у нотариуса наследственных дел не свидетельствует об отсутствии у вышеназванных лиц наследников, фактически принявших наследство.

Представленная в материалы дела копия публикации в газете "Курская правда" от ДД.ММ.ГГГГ не содержит сведений о наследниках, принявших наследство после смерти собственников земельных долей, подлинник в материалы дела не представлен. В связи с этим сделать вывод о том, соблюдено ли истцом требование закона относительно опубликования сообщения о невостребованных земельных долях в границах СПК (колхоза) "Заря» не представляется возможным.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что Территориальное управление Росимущества по <адрес> не может являться безусловным надлежащим ответчиком по настоящему делу, и, оценив в совокупности представленные доказательства, полагает, что оснований для удовлетворения заявленных Администрацией Ореховского сельсовета и в части признания права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения участников долевой собственности ФИО2; ФИО3; ФИО4; ФИО5; ФИО6; ФИО7; ФИО8; ФИО9; ФИО11; ФИО10; ФИО12; ФИО13; ФИО14; ФИО15; ФИО16; ФИО17; ФИО18; ФИО19; ФИО20; ФИО21; ФИО22; ФИО23; ФИО24; ФИО25; ФИО26; ФИО27; ФИО28; ФИО29; ФИО30; ФИО31; ФИО32; ФИО33; ФИО34; ФИО35; ФИО36; ФИО1; ФИО37, ФИО39 не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований администрации Ореховского сельсовета <адрес> к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Касторенский районный суд в течение месяца со дня составления судом мотивированного решения.

Судья              подпись     Л.А. Прохорова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Копия верна:

Судья                                                                                          Л.А. Прохорова