Решение по делу № 2-347/2019 ~ М-202/2019 от 19.04.2019

Дело № 2-347/2019

УИД 24RS0003-01-2019-000439-11

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Балахта 21 мая 2019 г.

Балахтинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Лябзиной Т.Г.,

с участием представителей истца Калинина И.М., Молоткова В.В.,

при секретаре Дорш О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Еловского сельсовета Балахтинского района Красноярского края к отделу судебных приставов по Балахтинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Красноярскому краю, судебному приставу-исполнителю ОСП по Балахтинскому району Управления федеральной службы судебных приставов России по Красноярскому краю Похабовой ФИО9 об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л:

Администрации Еловского сельсовета Балахтинского района Красноярского края обратилась в суд с заявлением к ОСП по Балахтинскому району УФССП России по Красноярскому краю, судебному приставу-исполнителю ОСП по Балахтинскому району УФССП России по Красноярскому краю Похабовой ФИО10 об освобождении от уплаты исполнительского сбора, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ Балахтинским районным судом Красноярского края были удовлетворены исковые требования Прокурора Балахтинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Еловского сельсовета, а именно: обязать администрацию Еловского сельсовета оформит право собственности на объект культурного наследия – братская могила семи активистов села, расстрелянных после жестоких издевательств и пыток в ночь с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ колчаковским карательным отрядом, по адресу: <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В связи с невозможностью исполнить решение суда в установленный срок администрация Еловского сельсовета обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда. Определением Балахтинского районного суда администрации Еловского сельсовета предоставлена отсрочка исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. В целях исполнения решения суда администрация Еловского сельсовета в лице главы Еловского сельсовета ФИО5 обратилась с заявлением о государственной регистрации права собственности в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (заявление от ДД.ММ.ГГГГ №) объекта культурного наследия – братская могила семи активистов села, расстрелянных после жестоких издевательств и пыток в ночь с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ колчаковским карательным отрядом, по адресу: <адрес>. В регистрации права собственности отказано в связи с тем, что объект культурного наследия не возводился как объект капитального строительства и в эксплуатацию не вводился. Определением Балахтинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ администрации Еловского сельсовета предоставлена отсрочка исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ Несмотря на предоставленные отсрочки исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ Отделом судебных приставов по Балахтинскому району ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП. В силу сложной правовой природы и невозможности исполнить решение суда в установленный срок администрация Еловского сельсовета вновь обратилась в Балахтинский районный суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ для поиска пути регистрации права собственности на объект. Определением Балахтинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении отсрочки отказано. ДД.ММ.ГГГГ администрация Еловского сельсовета обратилась в Управление Росреестра по Красноярскому краю с заявлением о принятии Объекта на учет как бесхозяйного в целях дальнейшего признания права собственности. ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Красноярскому краю отказано в принятии Объекта на учет как бесхозяйного в связи с неполным пакетом документов. ДД.ММ.ГГГГ Администрация Еловского сельсовета вновь обратилась в Управление Росреестра по <адрес> с заявлением о принятии Объекта на учет как бесхозяйного в целях дальнейшего признания права собственности. ДД.ММ.ГГГГ Объект принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости (кадастровый номер – №). По истечении одного года с момента постановки Объекта на учет как бесхозяйного администрация Еловского сельсовета намерена обратиться в суд с заявлением о признании права собственности на Объект. Вместе с тем ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Похабова ФИО11 в рамках возбужденного исполнительного производства, вынесла постановление № о взыскании исполнительного сбора, в соответствии с которым постановлено взыскать с должника – администрации Еловского сельсовета Балахтинского района Красноярского края исполнительский сбор в размере <данные изъяты> рублей. Постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено страшим судебным приставом ФИО6 В период с момента вынесения решения суд от ДД.ММ.ГГГГ до постановки на учет Объекта как бесхозяйного Администрация Еловского сельсовета не бездействовала, а предпринимала попытки исполнить решение суда различными способами. Кроме того для исполнения решения суда администрацией Еловского сельсовета были осуществлены ряд мероприятий требующих длительных временных промежутков, а именно: выполнено межевание и постановка на государственный кадастровый учет земельного участка, на котором расположен Объект. Выполнены кадастровые работы в отношении Объекта, получен технический паспорт Объекта; Изысканы средства для оплаты вышеуказанных работ; получены информационные сообщения из органов, осуществляющих учет муниципального и государственного имущества, об отсутствии Объекта в муниципальной, федеральной собственности и собственности субъекта РФ; согласовано проведение работ по регистрации права собственности Еловского сельсовета в отношении Объекта с органом охраны культурного наследия. Считают постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным и необоснованным, нарушающим права и законные интересы Администрации Еловского сельсовета. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Администрацией Еловского сельсовета, предпринимались все возможные меры, направленные на исполнение указанного решения суда в рамках своей компетенции, поэтому считает, что оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, является незаконным и нарушает права и законные интересы администрации Еловского сельсовета. Взыскание исполнительского сбора только усугубит положение Еловского сельсовета и сделает невозможным реализацию дальнейших мероприятий по регистрации права собственности на Объект в силу дефицита и дотационности бюджета Еловского сельсовета. Просит освободить администрацию Елоского сельсовета Балахтинского района от уплаты исполнительского сбора взыскиваемого на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа № ВС № от ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании представители истица – глава администрации Еловского сельсовета Балахтинского района Красноярского края Калинин ФИО12 действующий на основании Устава, Молотков ФИО13., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, поддержали заявленные требования по изложенным в заявлении основаниям, дополнительно суду пояснили, что администрацией предпринимались все возможные меры для исполнения решения. Администрация Еловского сельсовета обращалась в Росреестр ДД.ММ.ГГГГ. для постановки объекта на учет, как бесхозяйного, но в государственной регистрации было отказано, т.к. нужны были дополнительные документы. Как только ДД.ММ.ГГГГ. были получены все необходимые справки, администрация ДД.ММ.ГГГГ. вновь обратилась в Росреестр. Сейчас объект поставлен на учет как, бесхозяйный, по истечении года, будут признавать право собственности. Постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ. не оспаривают, но считают незаконным взыскание с них исполнительского сбора.

Представитель ответчика ОСП по Балахтинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Красноярскому краю и судебный пристав-исполнитель ОСП по Балахтинскому району Управления федеральной службы судебных приставов России по Красноярскому краю Похабова ФИО14 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В силу ст.233 ГПК РФ суд с согласия представителей истца рассматривает настоящее дело в порядке заочного производства.

Прокурор, представитель третьего лица УФССП России по Красноярскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся прокурора, представителя третьего лица.

Выслушав представителей истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с ч. 11 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 112 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В соответствии с ч. 3 ст. 112 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч. 6 ст. 112 вышеуказанного закона № 229-ФЗ должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Как указано в ч. 7 ст. 112 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве», суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с ч. 1,2 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Судом установлено, что решением Балахтинского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ были удовлетворены исковые требования прокурора Балахтинского района Красноярского края. На Администрацию Еловского сельсовета Балахтинского района Красноярского края возложена обязанность оформить право собственности на объект культурного наследия - братская могила семи активистов села, расстрелянных после жестоких издевательств и пыток в ночь с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ колчаковским карательным отрядом, по адресу: <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Балахтинским районным судом Красноярского края выдан исполнительный лист серии ВС №.

Администрация Еловского сельсовета Балахтинского района Красноярского края обратилась в Балахтинский районный суд Красноярского края с заявлением об отсрочке исполнения решения Балахтинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Балахтинского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Еловского сельсовета Балахтинского района Красноярского края предоставлена отсрочка исполнения решения Балахтинского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ. о возложении на администрации Еловского сельсовета Балахтинского района Красноярского края обязанности по оформлению права собственности на объекты культурного наследия – братская могила семи активистов села, расстрелянных после жестоких издевательств и пыток в ночь с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ колчаковским карательным отрядом, по адресу: <адрес>, - до ДД.ММ.ГГГГ.

В ДД.ММ.ГГГГ. глава администрации Еловского сельсовета обратился с заявление о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости. Уведомлением Балахтинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № государственная регистрация приостановлена. ДД.ММ.ГГГГ в государственной регистрации отказано, в связи с тем, что объект культурного наследия не создавался, как объект капитального строительства и в эксплуатацию данное сооружение не вводилось.

Постановлением ОСП по Балахтинскому району УФССП по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Администрации Еловского сельсовета.

Постановлением ОСП по Балахтинскому району УФССП по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП в отношении Администрации Еловского сельсовета приостановлено с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Определением Балахтинского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Еловского сельсовета Балахтинского района Красноярского края предоставлена отсрочка исполнения решения Балахтинского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ. о возложении на администрации Еловского сельсовета Балахтинского района Красноярского края обязанности по оформлению права собственности на объекты культурного наследия – братская могила семи активистов села, расстрелянных после жестоких издевательств и пыток в ночь с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ колчаковским карательным отрядом, по адресу: <адрес>, - до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением ОСП по Балахтинскому району УФССП по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП в отношении Администрации Еловского сельсовета приостановлено с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением ОСП по Балахтинскому району УФССП по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП в отношении Администрации Еловского сельсовета возобновлено.

Постановлением ОСП по Балахтинскому району УФССП по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП в отношении Администрации Еловского сельсовета приостановлено с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно постановления Администрации Еловского сельсовета Балахтинского района Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения вновь образованного земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., с местоположением: <адрес>, <адрес>, с категорией земель «Земли населенных пунктов», с разрешённым использованием – историко-культурная деятельность.

Межевой план подготовлен ДД.ММ.ГГГГ в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного: <адрес>, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Администрация Еловского сельсовета Балахтинского района Красноярского края заключила с ООО «Бюро инвентаризации недвижимости Красноярского края» муниципальный контракт № на выполнение работ по технической инвентаризации.

Согласно акта от ДД.ММ.ГГГГ выполненных работ по муниципальному контракту № на выполнение работ по технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ работы по технической инвентаризации в отношении объекта культурного наследия регионального значения «Братская могила семи активистов села, расстрелянных после жестоких издевательств и пыток в ночь с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ колчаковским карательным отрядом», расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, в центре села, у клуба подрядчиком выполнены в полном объеме и в установленный срок.

Определением Балахтинского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления главы Администрации Еловского сельсовета Балахтинского района Красноярского края об отсрочке исполнения решения Балахтинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ - отказано.

ДД.ММ.ГГГГ Администрация Еловского сельсовета Балахтинского района Красноярского края заключила с ООО «Бюро инвентаризации недвижимости Красноярского края» муниципальный контракт № на выполнение кадастровых работ в отношении сооружения: бесхозяйный объект «Братская могила семи активистов села, расстрелянных после жестоких издевательств и пыток в ночь с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ колчаковским карательным отрядом», расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ составлен технический паспорт сооружения на Объект культурного наследия регионального значения расположенного по адресу: <адрес>, местоположение по документу: <адрес>, <адрес>, в центре села, у клуба, с кадастровым номером земельного участка №.

Постановлением Администрации Балахтинского района Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № администрации Еловского сельсовета Балахтинского района Красноярского края предоставлен земельный участок в постоянное (бессрочное) пользование, из категории земель «Земли населенных пунктов», площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, находящийся в государственной собственности расположенный: <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, с разрешенным использованием – историко-культурная деятельность.

Постановлением ОСП по Балахтинскому району УФССП по Красноярскому краю о взыскании исполнительного сбора от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с тем, что исполнительный документ должником Администрация Еловского сельсовета в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен, с должника Администрации Еловского сельсовета взыскан исполнительский сбор в размере <данные изъяты> рублей.

ДД.ММ.ГГГГ. глава администрации Еловского сельсовета обратился с заявление о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости. Уведомлением Балахтинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация приостановлена. ДД.ММ.ГГГГ в постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости как бесхозяйного было отказано в связи с отсутствием необходимых документов.

ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ. справки соответствующих органов об отсутствии сведений об объекте были получены, ДД.ММ.ГГГГ. глава администрации Еловского сельсовета обратился с заявление о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости. ДД.ММ.ГГГГ. объект поставлен на государственный кадастровый учет, как бесхозяйное имущество.

Таким образом, судом установлено, что Администрация Еловского сельсовета принимала все зависящие от неё меры для исполнения решения Балахтинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вины истца в неисполнении в срок исполнительного документа не имеется, в связи с чем суд приходит к выводу, что имеются достаточные основания для освобождения Администрации Еловского сельсовета Балахтинского района Красноярского края от уплаты исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей, взысканного на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Балахтинскому району УФССП России по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.198, 233 – 237 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Заявление Администрации Еловского сельсовета Балахтинского района Красноярского края удовлетворить.

Освободить Администрацию Еловского сельсовета Балахтинского района Красноярского края от уплаты исполнительного сбора в размере <данные изъяты> рублей, наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Балахтинскому району Управления федеральной службы судебных приставов России по Красноярскому краю Похабовой ФИО15 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП.

Разъяснить ответчику право подать в Балахтинский районный суд Красноярского края заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня получения копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения с подачей жалобы через Балахтинский районный суд Красноярского края.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.