Решение по делу № 2-659/2021 ~ М-15/2021 от 11.01.2021

Дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

(окончательная форма)

Именем Российской Федерации

г. Махачкала                  05 марта 2021 года

Кировский районный суд г. Махачкалы в составе:

председательствующего судьи Мусаева А.М.;

при секретаре судебного заседания Дингаевой С.Е.;

с участием:

истца - Администрации г.Махачкалы;

его представителя Адухова Ш.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело по исковому заявлению Администрации <адрес> к ФИО1, ФИО2 Зое ФИО2, о признании недействительным постановление главы администрации <адрес> № от 22.12.1997г., признании недействительными материалов межевания и признании права собственности отсутствующим,

установил:

Истец обратился в Кировский районный суд <адрес> с иском к ФИО1, ФИО2 Зое ФИО2 о признании недействительным Постановление главы администрации <адрес> № от 22.12.1997г., признании недействительными материалов межевания и признании права собственности отсутствующим.

В обоснование своих требований истец указывает, что Администрацией <адрес> ведется работа по выявлению и последующему возврату земельных участков в муниципальную собственность. Управлением имущественных и земельных отношений <адрес> в ходе осуществления муниципального земельного контроля выявило, что ответчик незаконно зарегистрировал право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 450 +/- 7кв.м. с видом разрешенного использования – под индивидуальное строительство, расположенный по адресу: <адрес>, МКР «Горзеленхоз», уч.№, который согласно генерального плана Махачкалы является зоной озеленения (Р2), в связи с чем, участок не мог быть образован в границах Эльтавского леса для индивидуального жилого строительства. На сегодняшний собственником спорного земельного участка является ответчик ФИО1 На земельном участке отсутствуют элементы ограждения, объекты капитального строительства, следы обработки.

Также Управлением по делам архивов Администрации <адрес> дан ответ, что Постановление Главы Администрации <адрес> № от 22.12.1997г. на хранение отсутствует. Из межевого плана следует, что он не основан на акте выноса или отвода земельного участка в натуре в землепользование гражданину, что является дополнительным доказательством незаконного осуществления государственного кадастрового учета и регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером №

С 1991г. до 29.10.2001г. предоставление земель на территории РД должно было производиться на основании решения уполномоченного органа государственной власти или органа местного самоуправления путем отвода земельного участка на местности с составлением и удостоверением уполномоченными на то органами чертежа границ земельного участка на местности. Составной частью акта является чертеж границ земель, находящихся в собственности, владении, пользовании, составляемый и уполномоченный органами по земельной реформе и земельным ресурсам. Право на земельный участок на основании постановлений Администрации <адрес> могло возникнуть в случае выполнения соответствующими землеустроительными органами работ по отводу земельного участка в натуру и установления границ земельного участка на местности и только с момента выдачи этих документов граждане приобретают право на землю.

Истец просит суд:

- признать недействительным (ничтожным) постановление Главы Администрации <адрес> № от 22.12.1997г. «О выделении земель под индивидуальное строительство» ФИО2 в МКР «Горзеленхоз», уч.№;

- признать недействительными материалы межевания, на основании которого постановлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером №, площадью 450 +/- 7кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под индивидуальное жилье, расположенный по адресу: <адрес>, МКР «Горзеленхоз», уч.№, в границах Эльтавского леса;

- установить, что решение суда является основанием для внесения записи в ЕГРН о прекращении права собственности ФИО1 и снятия земельного участка №, площадью 450 +/- 7кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под индивидуальное жилье, расположенный по адресу: <адрес>, МКР «Горзеленхоз», уч.№, в границах Эльтавского леса с государственного кадастрового учета.

Представитель истца в судебном заседании просил исковое заявление удовлетворить по указанным в нем доводам.

Ответчики, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в зал судебного заседания не явились, о причинах своей неявки суд не известил.

Третье лицо - Управление Росреестра по РД извещенные о времени и месте рассмотрения дела в зал судебного заседания своего представителя не направили, о причинах неявки суд не известили.

При этом представитель истца настаивал на рассмотрении дела в порядке заочного производства.

В связи с этим, принимая во внимание, что в силу статьи 165.1 ГК РФ, судом были приняты меры к надлежащей доставке юридически значимого сообщения ответчику, руководствуясь ст.165.1 ГК РФ, ст.ст.113, 118-119 и 233 ГПК РФ, с учетом разъяснений данных в п.63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015г. № "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд пришёл к следующему.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № ФИО2 Зое ФИО2 выделен земельный участок площадью 450кв.м. под индивидуальное строительство в МКР «Горзеленхоз».

Из кадастрового паспорта здания, выданного ФГБУ «Федеральная кадастровая Палата Росреестра» по РД следует, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, МКР «Горзеленхоз» в кадастровом квартале 05:40:000025.

Управлением имущественных и земельных отношений <адрес> в рамках инициированной проверки установлено: спорный земельный участок расположен на территории Эльтавского леса, не огорожен, капитальных строений и следов обработки не имеется.

Право собственности на земельный участок площадью 450 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, МКР «Горзеленхоз», участок №, с кадастровым номером 05:40:000025:4312, зарегистрирован на имя ФИО1 на основании постановления главы администрации <адрес> от 22.12.1997г. № «О выделении земельных участков под индивидуальное строительство».

Согласно свидетельству о государственной регистрации права за ответчиком ФИО1 зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, на основании договора купли-продажи, заключенный между ФИО1 и ФИО2 29.04.2014г., и передаточного акта от 29.04.2014г.

Согласно ответа на запрос Управления по делам архивов Администрации <адрес> от 26.06.2020г. №, запрашиваемая информация о постановлении Администрации <адрес> от 22.12.1997г. № на ФИО2 в архиве отсутствует, так как в документах архивного фонда Администрации <адрес> в постановлениях Главы Администрации <адрес> за 1997г. не имеется постановление № датированное 22.12.1997г. Сообщается, что находящееся на хранении в архиве постановление Главы администрации <адрес> 1997г. № «О закреплении земельного участка площадью 50кв.м. за гр.ФИО5 и разрешении на строительство жилого дома по <адрес> в районе <адрес>-в», датированное 23.12.1997г. и не содержит сведений на указанную в запросе ФИО2

Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Согласно п.7 ст.38 ФЗ № от 24.07.2007г. «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ.

В соответствии с п.3 ст.39 «О государственном кадастре недвижимости», согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Согласно п.п.9, 10 ст.38 ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающим право на земельный участок, или при отсутствии такого документа, из сведений, содержащихся в документах, определяющих местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Поскольку право распоряжения имуществом принадлежит собственнику этого имущества (ст.209 ГК РФ), сделка купли-продажи совершена лицом, не имевшим право распоряжаться имуществом, то такая сделка является ничтожной.

Ничтожная сделка является таковой вне зависимости от признания ее таковой судом (часть 1 статьи 166 ГК РФ).

Ничтожными являются и последующие сделки купли-продажи.

В соответствии с п.52 Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.

В связи с тем, что ответчик, надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания не явился, свои возражения не представил, суд лишен возможности опровергнуть доводы истца о невыполнении ответчиком своих обязательств и в силу положений статьи 68 ГПК РФ вынужден согласиться с доводами истца.

Сумма государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика составляет <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 234-235 и 237 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Администрации <адрес> к ФИО1, ФИО2 Зое ФИО2, о признании недействительным постановление главы администрации <адрес> № от 22.12.1997г., признании недействительными материалов межевания и признании права собственности отсутствующим удовлетворить.

Признать недействительным (ничтожным) постановление Главы Администрации <адрес> № от 22.12.1997г. «О выделении земель под индивидуальное строительство» ФИО2 в МКР «Горзеленхоз», уч.№.

Признать недействительными материалы межевания, на основании которого постановлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером №, площадью 450 +/- 7кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под индивидуальное жилье, расположенный по адресу: <адрес>, МКР «Горзеленхоз», уч.№, в границах Эльтавского леса.

Установить, что данное решение суда является основанием для внесения записи в ЕГРН о прекращении права собственности ФИО1 и снятия земельного участка №, площадью 450 +/- 7кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под индивидуальное жилье, расположенный по адресу: <адрес>, МКР «Горзеленхоз», уч.№, в границах Эльтавского леса с государственного кадастрового учетаВзыскать солидарно с ответчиков ФИО1, ФИО2 Зои ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

    Ответчик вправе подать в Кировский районный суд <адрес>, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

    В апелляционном порядке ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

    Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд <адрес> в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: А.М. Мусаев

Заочное решение в окончательной форме принято 15.03.2021г.