Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-830/2018 ~ М-804/2018 от 22.11.2018

                                   Дело №2-830/2018г.

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

26 декабря 2018 г.                                                                      ст. Зеленчукская, КЧР

Зеленчукский районный суд КЧР в составе:

председательствующего судьи Тешелеевой Д.А.,

при секретаре судебного заседания Болатчиевой А.Р.,

с участием истца Бабенко Л.И., ее представителя адвоката Шхагошевой З.У.,

представившей ордер № 016972 от 10 декабря 2018 года,

представителя ответчика Управления ГУ-ОПФ Российской Федерации по КЧР в

Зеленчукском районе Монтиковой Т.В.,

представителя 3-го лица без самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца Бабенко Л.И. ГБУЗ « Зеленчукская ЦРБ» - Заверза О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бабенко Людмилы Ивановны к Управлению ГУ -ОПФ России по КЧР в Зеленчукском районе о признании акта и решения № от ДД.ММ.ГГГГ незаконными, обязании Управления ГУ ОПФ России по КЧР в Зеленчукском районе включить в специальный трудовой стаж работы Бабенко Людмилы Ивановны, связанный с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения следующий период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Зеленчукском территориальном медицинском объединении,

установил:

          Бабенко Людмила Ивановна обратилась в суд с иском к Управлению ГУ ОПФ России по КЧР в Зеленчукском районе о признании акта, решения № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязании Управления ГУ ОПФ России по КЧР в Зеленчукском районе включить в специальный трудовой стаж работы Бабенко Людмилы Ивановны, связанный с осуществлением лечебной деятельности следующий период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Зеленчукском территориальном медицинском объединении.

          В обоснование данных требований Бабенко Л.И. указала следующее.

ДД.ММ.ГГГГ Бабенко Людмила Ивановна была принята в Зеленчукское ТМО на должность медсестры родильного отделения согласно Приказу от ДД.ММ.ГГГГ №. С этого момента и по настоящее время она работает в Зеленчукской больнице, которая сейчас именуется РГБУЗ «Зеленчукская центральная районная больница». ДД.ММ.ГГГГ за вычетом отпусков по уходу за детьми было 25 лет, как она занимается лечебной деятельностью в Зеленчукской больнице.

    Согласно п.п. 20 ст.30 ФЗ №400 «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности независимо от возраста и имеющие страховой стаж не менее 25 лет, пенсия назначается ранее достижения пенсионного возраста.

    Бабенко Л.И. были поданы все необходимые документы в ПФ по Зеленчукскому району с заявлением о назначении ей льготной пенсии с 12.10.2018 года.

    Пенсионный орган по Зеленчукскому району своим Решением от ДД.ММ.ГГГГ № сообщил, что ей отказано в установлении пенсии, так как льготный стаж её составляет 24 года 2 месяца 8 дней на ДД.ММ.ГГГГ. Также в Решении указано, что не может быть зачтён в льготный стаж период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в п.1 Правил, утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № такого учреждения как ТМО не поименовано.

    С таким решением ПФ по Зеленчукскому району Бабенко Л.И. не согласна по следующим основаниям:

    Управление ГУ-ОПФ России по КЧР по Зеленчукскому району засчитал ей в специальный стаж для назначения льготной пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в этом же Зеленчукском ТМО, а период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год не засчитывает, мотивируя тем, что нет такого наименования учреждения в Постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, как территориальное медицинское объединение. Никаких изменений ни в работе, ни в Зеленчукской больнице не произошло. Тем более в постановлении № приводится список должностей, где должность ее значится.

    Вместе с тем в связи с появлением нового Постановления Правительства в 1999 году Зеленчукское ТМО было переименовано в Республиканское государственное лечебно-профилактическое учреждение Зеленчукская центральная районная больница с ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время больница, где она работает с ДД.ММ.ГГГГ, именуется РГБ УЗ «Зеленчукская центральная районная больница». Но все эти переименования не оказали никакого влияния на её работу в должности медицинской сестры, а в дальнейшем -в должности старшей медицинской сестры в Зеленчукской ЦРБ. Она как занималась обеспечением лечебно-профилактической помощи больным в детской консультации, так и продолжает этим заниматься. Более того ни адрес, ни наименование лечебного учреждения не изменялись.

    Она считает, что ссылка Управления ГУ -ОПФ России по КЧР в Зеленчукском районе на Постановление Правительства от 22.09.1999 года №1066, исключившего из списка учреждений территориальные медицинские объединения, ничем не обоснованна, так как формальное изменение наименования учреждения без изменения направлений, целей и задач самого лечебного учреждения не должно умолять гарантированное Конституцией РФ право граждан на досрочное пенсионное обеспечение.

    Согласно справке Зеленчукской ЦРБ «Зеленчукская ЦРБ им. Профессора Очаповского» переименована в «Зеленчукское территориальное медицинское объединение (ТМО) им. Профессора Очаповского» ДД.ММ.ГГГГ (Приказ Министерства здравоохранения КЧР от ДД.ММ.ГГГГ №).

          Зеленчукское ТМО им. Профессора Очаповского переименовано в РГЛПУ «Зеленчукская ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ Министерства здравоохранения КЧР от ДД.ММ.ГГГГ №).

          В настоящее время это – Республиканское государственное бюджетное учреждение здравоохранение «Зеленчукская центральная районная больница» (Приказ Министерства здравоохранения КЧР от ДД.ММ.ГГГГ №).

    Она работает по медицинской специальности (медсестра, старшая медсестра), дающей право на льготную пенсию в одном и том же учреждении- Зеленчукской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ.

    Согласно п.2 ст.1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства. Указанное выше Постановление Правительства РФ законом не является.

    Как указал Конституционный суд РФ в Постановлении №107-О от 06.03.2003 года из содержания п.2 ст.27 (аналогичное положение содержится в п.3 ст.28) Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не вытекает, что Правительство РФ наделяется правом по своему усмотрению регулировать пенсионные отношения работников, устанавливать пенсионные права, вводить какие-либо не предусмотренные законом ограничения права на пенсионное обеспечение.

          В судебном заседании истец Бабенко Л.И. поддержала свои требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просила удовлетворить иск ее, признав решение Управления ГУ -ОПФ России по КЧР в Зеленчукском районе № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и обязании Управления ГУ-ОПФ России по КЧР в Зеленчукском районе включить в специальный трудовой стаж ее работы, связанной с осуществлением лечебной деятельности, следующий период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в организации Зеленчукское территориальное медицинское объединение (ТМО), а с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время – в РГБ УЗ «Зеленчукская центральная районная больница».

          Пенсионный орган считает, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (это 9 месяцев 21 день)-ТМО Зеленчукское территориальное объединение согласно постановлению №, не может быть засчитан в спецстаж, т.к. в п.1 Правил, утвержденных данным постановлением указано, что ТМО не поименованы.

           На исковое заявление Бабенко Л.И. ответчик Управление Государственного Отделения Пенсионного фонда России по КЧР в Зеленчукском районе возражал по следующим основаниям.

    Заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости было подано Бабенко Л.И. ДД.ММ.ГГГГ. В ходе рассмотрения заявления Пенсионным органом была создана комиссия от ДД.ММ.ГГГГ по факту реализации пенсионных прав застрахованного лица Бабенко Людмилы Ивановны в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» (далее - Закон).

    В специальный стаж, необходимый для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитывается выполняемая работа в соответствующих должностях медицинского персонала в учреждениях, предусмотренных Списками должностей.

    При рассмотрении документов Комиссией установлено, что работа истца протекала в Зеленчукском территориальном медицинском объединении (ТМО) с ДД.ММ.ГГГГ. Для назначения пенсии по пп.20 п.1 ст.30 Закона в специальный стаж работы в связи с лечебной деятельностью не может быть учтён период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, поскольку Списком должностей, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1066 (вступило в силу 01.11.1999 г.), наименование учреждения «Территориальное медицинское объединение» не предусмотрено.

    В соответствии со ст.52 ГК РФ юридическое лицо действует на основании Устава, в котором определены предмет и цели деятельности юридического лица, а также содержатся другие значимые сведения, в том числе данные об организационной (штатной) структуре.

    Штатное расписание определяется на основании Порядка составления штатного расписания учреждений здравоохранения, утверждённого приказом Минздравмедпрома России от 18.01.1996 года №16 и является документом, определяющим структуру учреждения и численность должностей по каждому наименованию в конкретных подразделениях и в целом по учреждению.

    Таким образом, структурные лечебно-профилактические подразделения учреждений здравоохранения должны быть отражены как в уставных документах, так и в штатном расписании учреждения.

    Согласно Акту встречной проверки факта работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ, указанные выше документы работодателем представлены не были. Таким образом, подтверждения того, что Бабенко Л.И. работала в предусмотренном Списком лечебно-профилактическом структурном подразделении ТМО, не имеется. «Детская консультация» также не предусмотрена Списком.

    Ст. 39 Конституции РФ гарантирует каждому гражданину социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

    Пункт 1 ст. 18 Закона указывает, что размер страховой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение по состоянию на день, в который этим органом выносится решение и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

    В п.1 ст.22 Закона обозначено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

    На момент вынесения решения об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ Управлением ПФР были рассмотрены все представленные документы, на основании которых Бабенко Л.И. было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого льготного стажа 25 лет на дату подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ.

    Управление ГУ- ОПФ России по КЧР в Зеленчукском районе считает требование истца об обязании Пенсионного органа включить в специальный трудовой стаж работы в связи с осуществлением лечебной деятельности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в организации «Зеленчукское территориальное медицинское объединение» незаконным и необоснованным. Просит отказать в исковых требованиях Бабенко Людмиле Ивановне по каждому из пунктов.

          Представитель 3-го лица без самостоятельных требований относительно предмета спора МЛП УЗ «Зеленчукская центральная районная больница» Заверза О.М. в судебном заседании объяснила, что в иске имеются требования лишь к Управлению ГУ-ОПФР по КЧР в Зеленчукском районе. Деятельность лечебного учреждения оставалась прежней, поменялось лишь название лечебного учреждения из-за разграничения полномочий в 1992 году. Нынешняя ЦРБ является правопреемником, ни цели, ни вид ее деятельности не изменились. Больница осталась та же, что и была до ее переименования в ТМО. В Уставе указано, что ЦРБ является правопреемником ТМО. Поэтому считать, что нет оснований для включения в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. не имеется.

         После исследования представленных в суд дополнительных документов: штата (СВОД) Зеленчукского ТМО на 1999 год, в котором значится наименование подразделения детская консультация, детское отделение. Решением Малого Совета № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано муниципальное предприятие территориально – медицинского объединения. Принят Устав муниципального предприятия территориально-медицинского объединения от ДД.ММ.ГГГГ, который зарегистрирован 10.12.1997 г. № 531, утвержденный Главой администрации Зеленчукского района 10 декабря 1997 г., которое согласовано Министром Здравоохранения и Курортов КЧР В.А. Васиным, в котором указаны общие положения и обязанности ТМО. Каких-либо изменений в медицинской деятельности медицинских работников, в том числе должность медсестры родильного отделения.

          Исследованные судом доказательства в совокупности опровергают законность решения Управления ГУ-ОПФ России по КЧР в Зеленчукском районе № от ДД.ММ.ГГГГ, которым отказано истцу Бабенко Людмиле Ивановне в установлении пенсии со ссылкой на то, что ее льготный стаж составляет всего 24 года 2 месяца 8 дней на ДД.ММ.ГГГГ, так как не может быть учтен в льготный стаж период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ввиду того, что в п.1 Правил, утвержденных Постановлением Правительство РФ от 22.09.1999 г. № 1066, такого учреждения как ТМО не поименовано.

          Факт наличия такого медицинского учреждения в указанные годы как ТМО, подтвержден в судебном заседании Справкой, уточняющей особый характер работ или условий труда за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

         Согласно данной справке РГБУ «Зеленчукская центральная районная больница» Бабенко Людмила Ивановна, ДД.ММ.ГГГГ рождения действительно работала полный рабочий день в течение полной рабочей недели на одну ставку в Зеленчукском территориальном медицинском объединении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. 2). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.). 3).С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.), 4). С ДД.ММ.ГГГГ.(приказ № от ДД.ММ.ГГГГ., до ДД.ММ.ГГГГ, и после - в РГБУЗ «Зеленчукская Центральная районная больница» в качестве:

         1). Медицинской сестры.

         2). Медицинской сестры участковой,

         3). Фельдшера,

         4). Старшей медицинской сестры.

         Из представленной в суд выписки из приказа от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Левадская (Бабенко) Людмила Ивановна принята на должность медицинской сестры родильного отделения с ДД.ММ.ГГГГ.

          Из справки РГБУЗ «Зеленчукская Центральная районная больница» следует, что Зеленчукская центральная больница имени профессора Очаповского переименована в «Зеленчукское территориальное медицинское объединение(ТМО) им. Профессора Очаповского ДД.ММ.ГГГГ (Приказом Министерства здравоохранения КЧР № от ДД.ММ.ГГГГ.

         Зеленчукское ТМО им. Профессора Очаповского переименовано в Республиканское государственное лечебно-профилактическое учреждение Зеленчукская центральная районная больница (ЦРБ) с 3 августа 2000 года (Приказ Министерства здравоохранения КЧР № 83 от 08.08.2000г.).

         Республиканское государственное лечебно-профилактическое учреждение Зеленчукская ЦРБ переименовано в муниципальное лечебно-профилактическое учреждение Зеленчукская центральная районная больница с 1 апреля 2006 года (Приказ Министерства имущественных отношений КЧР № 255 от 31.03.2006 г.)

         Муниципальное лечебно-профилактическое учреждение «Зеленчукская ЦРБ» переименовано в муниципальное бюджетное лечебно-профилактическое учреждение здравоохранения «Зеленчукская центральная районная больница» 22.12.2011г. (Постановление Администрации Зеленчукского муниципального района от 22.12.2011г. № 935).

         Муниципальное бюджетное учреждение лечебно-профилактическое учреждение здравоохранения «Зеленчукская центральная районная больница» переименовано в Республиканское государственное бюджетное учреждение здравоохранен6ия «Зеленчукская центральная районная больница» (Приказ Министра здравоохранения КЧР от 24.01.2017 г. № 26-0)

          Следовательно, истец Бабенко Л.И. занималась медицинской деятельностью и в период действия Зеленчукского ТМО, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и после переименования ТМО в Республиканском государственном лечебно-профилактическом учреждении Зеленчукская центральная районная больница (ЦРБ) с ДД.ММ.ГГГГ настоящее время.

          Данные документы опровергают, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 21 дней) ТМО- Зеленчукское территориальное медицинское объединение» согласно постановлению № не может зачислен в спецстаж, так как в п.1 Правил, утвержденных данным постановлением, ТМО не поименовано, тогда как в этот период Бабенко Л.И. работала в течение этого времени в переименованном Зеленчукском ТМО - в Республиканское государственное лечебно-профилактическое учреждение «Зеленчукская центральная районная больница», выполняя при этом ту же работу, которую она исполняла до ДД.ММ.ГГГГ.

          Следовательно, Акт встречной проверки и решение Управления ГУ-ОПФ России по КЧР в Зеленчукском районе об отказе Бабенко Л.И. в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого льготного стажа 25 лет на дату подачи заявления, являются незаконными.

          Согласно трудовой книжке истца Бабенко Л.И. ДД.ММ.ГГГГ Зеленчукским ТМО она была принята на должность медсестры родильного отделения на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ она переведена на должность участковой медсестры в детскую консультацию на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ;

ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность школьного фельдшера в детскую консультацию временно (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ),

ДД.ММ.ГГГГ она переведена на должность школьного фельдшера в детской консультации приказом № от ДД.ММ.ГГГГ,

ДД.ММ.ГГГГ ТМО переименовано в Зеленчукскую центральную районную больницу им. Проф. Очаповского. Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Зеленчукская ЦРБ переведена на должность старшей медицинской сестры детской консультации приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ.

          Из заключения Акта № встречной проверки факта работы, подписанного представителем Управления ГУ ОПФ РФ по КЧР в Зеленчукском районе в присутствии начальника отдела кадров ЗЦРБ ФИО1 при отсутствии подписи в представленном в суд акте № Главного врача от ДД.ММ.ГГГГ следует, что акт встречной проверки факта работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ указанные выше документы работодателем не были представлены. В связи с этим подтверждения того, что Бабенко Л.И. работала в предусмотренном Списком лечебно-профилактическом структурном подразделении ТМО не имеется. «Детская консультация» также не предусмотрена.

          На основании этого Акта от ДД.ММ.ГГГГ Управлением ГУ-ОПФ России по КЧР в Зеленчукском районе вынесено решение № об отказе в назначении Бабенко Л.И. досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п.п.20 п.1 ст.30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400 «О страховых пенсиях». В спецстаж не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 21 день) на том основании, что ТМО (Зеленчукское территориальное медицинское объединение) было переименовано в Зеленчукское ЦРБ и согласно Постановлению № 1066, не может быть засчитан в спецстаж, т.к. в ст.1 Правил, утвержденных данным Постановлением, ТМО не поименованы.

          Однако Бабенко Л.И. в указанный период работала в переименованном лечебном учреждении –в Зеленчукской центральной больнице им профессора Очаповского.

           В связи с этим, оснований для исключения периодов работы Бабенко Л.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имелось.

           Акт № от ДД.ММ.ГГГГ встречной проверки факта работы Бабенко Л.И. и отказ в назначении Бабенко Л.И. досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п.п.20 п.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях», суд признает незаконными.

         В соответствии с Правилами и Списками, утвержденными Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, право на льготную пенсию имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

         По смыслу статей 8,15, 19, 35, 39 Конституции РФ во взаимосвязи их с положениями закона о трудовых пенсиях в РФ какое-либо ограничение в пенсионных правах Бабенко Л.И. является незаконным, поскольку достоверно установлен факт принятия истицы в 1992 году медсестрой родильного отделения Зеленчукского ТМО и продолжение ею работы в переименованном лечебном учреждении в Зеленчукской центральной больнице.

         Факт работы истца в данном учреждении до настоящего времени свидетельствует о том, что оснований для исключения спорного периода из специального стажа из-за изменения наименования организации не имеется и оспариваемое решение и акт ответчиков нельзя признать законными.

          Факт работы истицы Бабенко Л.И.    медсестрой родильного отделения, на должности участковой медсестры в детской консультации, в должности школьного фельдшера в детской консультации временно, в должности школьного фельдшера в детской консультации Зеленчукского ТМО, переименованного в 2000 году в Зеленчукскую централизованную районную больницу, перевод Бабенко Л.И. ДД.ММ.ГГГГ на должность старшей медицинской сестры детской консультации приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, которые входят в список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и учитывая льготное исчисление стажа истицы к моменту подачи заявления ДД.ММ.ГГГГг. Бабенко Л.И. уже имела право на назначение ей досрочной страховой пенсии по старости, соответственно с даты обращения должна быть назначена пенсия.

          Доказательств тому, что в спорные периоды истица Бабенко Л.И. не выполняла обязанности старшей медицинской сестры детской консультации, не имеется.

          Формальное несоответствие наименования учреждения, в котором работала Бабенко Л.И., возникшие в связи с изменением организационно-правовой формы без изменения направлений, целей и задач самого учреждения, наименованию учреждений, поименованных в соответствующих Списках, не должно умалять гарантированное Конституцией РФ право на пенсионное обеспечение и не может служить основанием для отказа в назначении досрочной пенсии. О сохранении целей и задач Зеленчукской районной больницы, несмотря на изменение организационно-правовой формы и наименования, свидетельствуют и Уставы муниципального предприятия территориального медицинского объединения и

РГБУЗ «Зеленчукская центральная районная больница», в которых в качестве таковых указаны оказание медицинской помощи на селе, организация наиболее полного удовлетворения потребностей населения в медицинской помощи.

         Исследованные судом доказательства в совокупности подтверждают обоснованность исковых требований истца Бабенко Л.И. к Управлению ГУ –ОПФР по КЧР в Зеленчукском районе о признании акта и решения от ДД.ММ.ГГГГ незаконными и обязании Управления ГУ-ОПФР по КЧР в Зеленчукском районе включить в специальный трудовой стаж ее работы, связанной с осуществлением лечебной деятельности периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Республиканском государственном лечебно-профилактическом учреждении Зеленчукская ЦРБ.

         На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

         Удовлетворить исковое заявление Бабенко Людмилы Ивановны к Управлению ГУ-ОПФ России по КЧР в Зеленчукском районе.

         Признать акт № от ДД.ММ.ГГГГ встречной проверки факта работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и решение Управления ГУ –ОПФ России по КЧР в Зеленчукском районе № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого льготного стажа 25 лет на дату подачи заявления незаконными.

         Обязать Управление ГУ –ОПФ России по КЧР в Зеленчукском районе включить в специальный трудовой стаж работы Бабенко Людмилы Ивановны, связанный с осуществлением лечебной деятельности период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Республиканском государственном лечебно-профилактическом учреждении Зеленчукская ЦРБ.

        Обязать Управление ГУ–ОПФ России по КЧР в Зеленчукском районе назначить Бабенко Людмиле Ивановне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения досрочную пенсию с момента обращения – с ДД.ММ.ГГГГ.

       Решение может быть обжаловано через Зеленчукский районный суд в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Карачаево-Черкесской республики в течение месяца со дня принятия решении в окончательной форме.

       Решение в окончательной форме принято 31 декабря 2018 года.

                                               Суд ь я