Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2044/2016 ~ М-2195/2016 от 02.11.2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 декабря 2016 года Кочубеевский районный суд Ставропольского края

в составе:

председательствующего судьи Рулева И.А.,

при секретаре Жилиной Ю.А.,

с участием:

истца Курьянова С.Н.,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ по Кочубеевскому району Лобановой Л.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Курьянова С.Н. к ГУ УПФ РФ по Кочубеевскому району Ставропольского края о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж периода работы и назначении страховой пенсии по старости досрочно с момента обращения,

УСТАНОВИЛ:

Курьянов С.Н. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ по Кочубеевскому району Ставропольского края о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж периода работы и назначении страховой пенсии по старости досрочно с момента обращения, в котором указывает, что он, Курьянов С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Кочубеевскому району Ставропольского края с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости с 03.06.2016 года.

Решением от 16.09.2016 года, № ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 10 лет стажа на работах с вредными условиями труда. Не включен в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи вредными условиями труда, период работы с 03.10.1989 года по 04.05.1998 года и с 06.05.1999 года по 14.04.2000 года в качестве машиниста РУМ производства карбамида, грузчика по погрузке минеральных удобрений отделения переработки, так как документально не подтверждается работа постоянно в течение полного рабочего дня. А также не зачтен период c 18.02.2009 года по 23.02.2009 года, так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения о оплате страховых взносов. 19.07.1984 года он был принят токарем 4-го разряда цеха централизованного ремонта технического оборудования в цехах сложных удобрений; 25.10.1984 года был уволен согласно ст.29 п.З КЗОТ РСФСР в связи с призывом в Советскую Армию. После службы в Армии 12.01.1987 года был принят оператором дистанционного пульта управления цеха аммиака; 20.01.1987 года переведен машинистом расфасовочно-упаковочных машин 3-го разряда цеха №2 (карбамида) производства азотных удобрений №3 ; 02.10.1989 года уволен по переводу в Открытое Акционерное общество «Невинномысский Внештрейдинвест», где и проработал до 13.04.2000 года. Весь указанный трудовой период он проработал во вредных условиях труда, с режимом полного рабочего дня. В 1993 году филиал СП «Внештрейдинвест» переименован в Открытое Акционерное общество «Невинномысский Внештрейдинвест».

Несмотря на то, что в спорный период он был переведен, он продолжал работать фактически на том же предприятии, по той же профессии на той же должности, имел туже сетку вредности. Его работа относится к списку №1 Раздела 8 шифр 1080А010, утвержденному Постановлением Кабинета Министров ССР от 26.01.1991 года №10 Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Кочубеевскому району в расчет стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии включил только период с 12.01.1987 года по 02.10.1989 года, но незаконно не включил период работы с тяжелыми условиями труда с 03.10.1989 года по 07.04.1998 года. Также не был включен период с 06.05.1999 года по 14.04.2000 года. В спорный период его работа не менялась, он фактически продолжал работать в той же должности, на том же рабочем месте.

Администрация предприятия, в которой он осуществлял трудовую деятельность до перевода в совместное предприятие «Внештрейндинвест», определяет, что по характеру и условиям труда работа машиниста РУМ производства карбамида, грузчика по погрузке минеральных удобрений отделения переработки дает право на назначение ему досрочной трудовой пенсии по старости, и подтвердила данный факт в установленном законом порядке, выдав соответствующую справку №607 от 12.05.2016 года.

В документах архивного отдела администрации г.Невинномысска, отсутствуют сведения о количестве отработанных дней/часов, так как табели учета рабочего времени организацией Совместное предприятие Невинномысский производственный филиал «Внештрейдинвест», «Акционерное общество открытого типа «Невинномысский Внештрейдинвест», «Открытое акционерное общество «Невиномысский Внештрейдинвест»» не велись. В связи с этим уточнить, что он работал полный рабочий день, полную рабочую неделю в спорный период не представляется возможным.

Кроме того незаконно не были включен стаж работы период с 18.02.2009 года по 23.02.2009 года, так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения об плате страховых взносов

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 года N 9-П исключение из страхового стажа периодов работы, за которые страхователем не уплачены страховые взносы, равно как и снижение в указанных случаях у застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших требуемые от них законом условия, размера страховой части трудовой пенсии, фактически означает установление таких различий в условиях приобретения пенсионных прав - в зависимости оттого, исполнил страхователь (работодатель) надлежащим образом свою обязанность по перечислению страховых пенсионных платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации или нет, которые не могут быть признаны соответствующими конституционно значимым целям и, следовательно, несовместимы с требованиями статей 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации. Это следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, согласно которой законодатель, осуществляя регулирование условий и порядка предоставления конкретных видов пенсионного обеспечения, а также определяя организационно-правовой механизм его реализации, связан, в том числе, необходимостью соблюдения конституционных принципов справедливости и равенства и требований к ограничениям прав и свобод граждан, в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно обоснованны и оправданы конституционно значимыми целями, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им (Постановления от 3 июня 2004 года N 11-П, от 23 декабря 2004 года N 19-П и др.).

Из п. 9 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» следует, что согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов

Он является добросовестным участником гражданских и трудовых правоотношений и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом. Он, не являлся непосредственной стороной в системе правоотношений, связанных с предоставлением сведений в систему персонифицированного учета в Пенсионный фонд РФ, не имел реальной возможности обеспечить предоставление данных сведений работодателем. Возникновение права лица на назначение пенсии, не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что работодатель за спорный период не производил отчисления необходимых взносов. Сам по себе факт отсутствия данных персонифицированного учета, не может служить основанием для лишения его права на включение спорного периода в трудовой стаж, в связи с чем спорный период подлежит включению в стаж.

На основании изложенного и в соответствии с Конституцией РФ просит суд:

Признать незаконным решение Государственного учреждения Управления пенсионного фонда РФ по Кочубеевскому району от 16.09.2016 года № об отказе Курьянову С.Н. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение Управления пенсионного фонда РФ по Кочубеевскому району включить в стаж, дающее право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы Курьянова С.Н. с 03.10.1989 года по 07.04.1998 года, и с 06.05.1999 года по 14.04.2000 года, а также период с 18.02.2009 года по 23.02.2009 года назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 03.06.2016 года.

Истец в судебном заседании доводы искового заявления поддержал и просил удовлетворить требования в полном объеме.

Представитель ответчика Лобанова Л.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований по доводам изложенным в решении об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости. Пояснила, что спорные периоды работы истца не включены в стаж, в связи с тем, что отсутствуют документы, подтверждающие характер работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, а также занятости полный рабочий день.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.39 Конституции РФ «Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом», в соответствии с п.3 ст.55 Конституции РФ «Права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства».

В Российской Федерации как в социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7 Конституции Российской Федерации), каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Государственные пенсии в соответствии с ч.2 ст.39 Конституции РФ устанавливаются законом. Законодатель, реализуя свои конституционные полномочия, связанные с принятием федеральных законов в области пенсионного обеспечения граждан, вправе самостоятельно определять виды пенсий, порядок их исчисления и конкретные размеры, устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая льготные условия назначения трудовой пенсии для некоторых категорий граждан в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, в частности характеризующих трудовую деятельность; такая дифференциация в пенсионном обеспечении должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции РФ, в том числе принципа равенства граждан (ст.19 части 1 и 2), в силу которого различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданны, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им (приведенная правовая позиция сформулирована Конституционным Судом РФ в Постановлении от 03 июня 2004 года №11-П по делу о проверке конституционности положений ст.28 и 31 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и подтверждена в Определении от 27 июня 2005 года №231-О по жалобе гражданина К.А. Галева).

В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства граждан, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении их прав и свобод, означает, помимо прочего, запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях). Критерии (признаки), лежащие в основе установления специальных норм пенсионного обеспечения, должны определяться исходя из преследуемой при этом цели дифференциации правового регулирования, т.е. сами критерии и правовые последствия дифференциации должны быть сущностно взаимообусловлены.

В соответствии с подпунктом 1 части 1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О Страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставлено гражданам по достижению возраста 50 лет (мужчинам), проработавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее 10 лет, при наличии страхового стажа не менее 20 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30. Гражданам, проработавшим на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеющим требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона №400-ФЗ, на 1 год за каждый полный год такой работы.

Согласно постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года №665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 за периоды работы до и после 01.01.1992 года.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2003 года №239 за время работы до 01.01.1992 также может применяться и Список №1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173.

Подпунктом "а" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии с Постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 29 работа в особых условиях труда подлежит включению в специальный стаж при условии постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Как следует из материалов дела, Курьянов С.Н. обратился в ГУ УПФ РФ по Кочубеевскому району Ставропольского края с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Протоколом решения № от 16.09.2016 года ГУ УПФ РФ по Кочубеевскому району Курьянову С.Н. было отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 10 летнего стажа на работах с вредными условиями труда, (л.д. 7-8). В специальный стаж включен только период с 12.01.1987 года по 02.10.1989 года работы в должности оператора дистанционного пульта управления машиниста расфасовочно-упаковочных машин в производстве аммиака, мочевины на предприятии химической промышленности АО «Невинномысский Азот».

В специальный стаж Управлением УПФ по Кочубеевскому району не включены периоды трудовой деятельности Курьянова С.Н.:

С 03.10.1989 года по 07.04.1998 года и с 06.05.1999 года по 14.04.2000 года в должности машиниста РУМ пр-ва карбамида, грузчика по погр.мин. удобрений отделения переработки, так как документально не подтверждается работа в течение полного рабочего дня;

С 18.02.2009 года по 23.02.2009 года – отпуск без сохранения заработной платы, так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (после регистрации в системе ОПС) отсутствуют сведения об уплате страховых взносов.

Как следует из трудовой книжки Курьянова С.Н., он работал с 03.10.1989 года по 07.04.1998 года в должности машиниста расфасовочно-упаковочной машины 3 разряда отделения переработки производства карбамида Невинномысского производственного филиала совместного предприятия «Внештрейдининвест»; с 05.05.1999 года по 13.04.2000 года – в должности грузчика по погрузке минеральных удобрений в цехе производства мочевины (минеральных удобрений) ОАО «Невинномысский Внештрейдинвест», (л.д. 9-10);

Согласно архивной справке №19-29/2119 от 05.07.2016 года, (л.д. 13) Курьянов С.Н. работал с 03.10.1989 года по 07.04.1998 года в должности машиниста расфасовочно-упаковочной машины 3 разряда отделения переработки производства карбамида Невинномысского производственного филиала совместного предприятия «Внештрейдининвест»; с 06.05.1999 года по 14.04.2000 года – в должности грузчика по погрузке минеральных удобрений в цехе производства мочевины (минеральных удобрений) ОАО «Невинномысский Внештрейдинвест».

Мочевина – тривиальное название карбамида, т.е. является диамидом угольной кислоты.

В соответствии со Списком №1 раздела VIII «Химическое производство» подраздел А п. 1 код 1080А000, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, право на назначение досрочной пенсии предоставлено рабочим, руководителям и специалистам предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятым полный рабочий день в производствах и работах, в том числе, минеральных удобрений, мочевины.

Кроме того, истец Курьянов С.Н., согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица, зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с 05 ноября 1997 года. В данной выписке за 1997 год, 1998 год, 1999 год и с 01.01.2000 года по 14.04.2000 года указан код особых условий труда, позволяющий включить данные периоды в специальный стаж.

Доказательств того, что в спорные периоды времени истец выполнял иную работу, помимо отраженной в трудовой книжке, являющейся основным документом, подтверждающим трудовую деятельность гражданина, был занят не полный рабочий день, материалы дела не содержат.

Факт отсутствия у истца возможности представить дополнительные доказательства, подтверждающие занятость полный рабочий день, не может служить основанием для отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку такая возможность у истца отсутствует не по его вине.

Суд приходит к выводу о том, что характер, объем и специфика трудовой деятельности истца однозначно свидетельствуют о его работе в спорные периоды на одном и том же рабочем месте, не смотря на смену названия предприятия, поскольку период, предшествующий спорному, был включен в специальный стаж по списку № 1, после регистрации в системе государственного пенсионного страхования в ИЛС с 1997 года указан код особых условий труда, что подтверждает доводы истца о том, что он продолжал работать на одном рабочем месте.

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» Рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

На основании изложенного суд считает, что данные периоды должны быть включены в специальный стаж Курьянова С.Н.

Факт занятости истца на работах с вредными условиями труда и характер выполняемой работы подтвержден представленными в судебное заседание доказательствами, отказывая истцу во включении в льготный стаж вышеуказанных периодов его работы, орган пенсионного обеспечения неправомерно ограничил его в пенсионных правах, поставив в неравные условия с другими категориями граждан, выполнявших аналогичную работу, что противоречит конституционному принципу равенства всех перед законом, закрепленному статьей 19 Конституции Российской Федерации.

Судом установлено, что включенный ответчиком стаж на соответствующих видах работ истца составляет 2 года 8 месяцев 21 день. Периоды работы истца в качестве машиниста расфасовочно-упаковочной машины 3 разряда отделения переработки производства карбамида с 03.10.1989 года по 07.04.1998 года, в качестве грузчика по погрузке минеральных удобрений в цехе производства мочевины (минеральных удобрений) с 06.05.1999 года по 14.04.2000 года составляют 9 лет 5 месяцев 14 дней. Итого: стаж на работах с вредными условиями труда истца составляет: 12 лет 2 месяца 4 дня. Таким образом Курьянов С.Н. достиг 50 лет и имеет стаж на работах с вредными условиями труда более 10 лет. Следовательно, истцу по закону положена досрочная страховая пенсия согласно с п. 1 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Суд считает, что представленные истцом письменные документы о его работе в спорные периоды работы с вредными условиями труда подтверждают наличие необходимого трудового стажа для назначения досрочной страховой пенсии.

Таким образом, решениекомиссии ГУ УПФ РФ по Кочубеевскому району в отношении Курьянова С.Н. об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии, нарушает положения ст.ст.18, 39, 55 Конституции РФ о гарантированности каждому государством социального обеспечения по возрасту и иным основаниям, установленным законом.

Статьёй 18 и частью 6 статьи 125 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Акты, противоречащие Конституции Российской Федерации не подлежат применению.

Изложенное дает основание суду признать оспариваемое решение ответчика незаконным и обязать ГУ УПФ РФ по Кочубеевскому району включить оспариваемые периоды /в части периодов с 3.10.1989 года по 7.04.1998 года, с 6.05.1999 года до 14.04.2000 года работы Курьянова С.Н. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначить ему досрочную пенсию по старости с 03.06.2016 года, то есть с момента обращения /право на пению возникло по достижении возраста 50 лет, т.е.14.05.2016 года/.

Однако суд считает не подлежащими удовлетворению требования истца о включении в специальный стаж периода работы с 18.02.2009 года по 23.02.2009 года – нахождение в отпуске без сохранения заработной платы.

В соответствии с положениями Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", вступившего в силу с 01 января 2002 года и действовавшего до 01 января 2015 года, а в части определения размера страховых пенсий действующего и в настоящее время, при определении размера пенсии учитываются, в том числе страховые взносы, поступившие в Пенсионный фонд РФ за застрахованное лицо, начиная с 01 января 2002 года.

Согласно ст. 3 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" под страховыми взносами на обязательное пенсионное страхование понимаются обязательные платежи, которые уплачиваются в Пенсионный фонд РФ и целевым назначением которых является обеспечение прав граждан на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию (в том числе страховых пенсий, фиксированных выплат к ним". Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов (работодателей) признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров.

Таким образом, отпуска без сохранения заработной платы, предоставляемые работникам после 01 января 2002 года, не могут быть включены в страховой стаж, поскольку за эти периоды не уплачиваются страховые взносы. Кроме того, согласно ст. ст.165, 173-175 ТК РФ предусмотрены гарантии и компенсации при предоставлении основного, дополнительного и учебного отпуска, предоставление гарантий и компенсаций при предоставлении отпуска без сохранения заработной платы не предусмотрено.

Согласно ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина, в том числе и предусмотренные ст. 39 Конституции РФ – права на пенсию, могут быть ограничены лишь Федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ государства.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Курьянова С.Н. к ГУ УПФ РФ по Кочубеевскому району Ставропольского края о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж периода работы и назначении страховой пенсии по старости досрочно с момента обращения удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения Управление пенсионного фонда РФ по Кочубеевскому району Ставропольского края от 16.09.2016 года № об отказе Курьянову С.Н. в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ по Кочубеевскому району включить периоды работы Курьянова С.Н.:

С 3.10.1989 года по 7.04.1998 года в должности машиниста расфасовочно-упаковочной машины 3 разряда отделения переработки производства карбамида Невинномысского производственного филиала совместного предприятия «Внештрейдинвест»;

С 6.05.1999 года до 14.04.2000 года в должности грузчика по погрузке минеральных удобрений в цехе производства мочевины (минеральных удобрений) ОАО «Невинномысский Внештрейдинвест» и назначить Курьянову С.Н. страховую пенсию по старости с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периода

- с 18.02.2009 года по 23.02.2009 года – отпуск без сохранения заработной платы – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Кочубеевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий И.А. Рулев

Мотивированное решение по делу изготовлено 16.12.2016 года.