Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1989/2011 ~ М-1579/2011 от 21.04.2011

Дело № 2-1989/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 мая 2011 года

Ленинский районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего (судьи): Космачевой О.В.,

при секретаре:            Вороновой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новосельцева И.А., действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетних Новосельцева А.И. и Новосельцевой С.И., к Администрации г. Смоленска, Департаменту имущественных и земельных отношений Смоленской области, Территориальному управлению государственным имуществом по Смоленской области о сохранении жилого помещения в перепланированном и реконструированном состоянии и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

Новосельцев И.А., действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Новосельцева А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Новосельцевой С.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в суд с требованиями к Администрации г. Смоленска, Департаменту имущественных и земельных отношений Смоленской области, Территориальному управлению государственным имуществом по Смоленской области о признании права собственности в порядке приватизации на занимаемые ими жилые помещения №,3 в <адрес> в <адрес>. В обоснование иска указал, что проживает и зарегистрирован в указанном помещении с 1988 года. Просит признать за Новосельцевым А.И. право собственности на жилое помещение №; за Новосельцевым И.А и Новосельцевой С.И. право собственности на жилое помещение № по 1/2 доли за каждым, в порядке, установленном для приватизации гражданами жилищного фонда. В связи с отсутствием указанного жилого дома в реестрах муниципальной и государственной собственности в настоящее время истцы не могут реализовать свое право на приобретение жилого помещения в собственность в порядке приватизации. Кроме того, в указанном жилом помещении была проведена перепланировка и реконструкция, которые согласно заключению АНО «Смоленсккурорт», не представляют собой угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем просит также сохранить данные жилые помещения в перепланированном и реконструированном состоянии.

Истец Новосельцев И.А и его представитель Ивановский И.А в судебном заседании требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик - Администрация г. Смоленска о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание представитель не явился. Просит рассмотреть дело без их участия. В возражениях на исковое заявление указывает, что в связи с отсутствием указанного дому в реестре муниципального имущества Администрация г. Смоленска не является надлежащим ответчиком по заявленным требованиям. По поводу сохранения жилого помещения в перепланированном и реконструированном состоянии указывает о необходимости получения согласия собственников жилого помещения в доме.

Ответчик - Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области в судебное заседание представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Ответчик - Территориальное управление государственным имуществом по Смоленской области о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание представитель не явился. Просит рассмотреть дело без их участия. В возражениях на исковое заявление указывает, что не возражает против удовлетворения исковых требований. Указывает, что жилой дом в реестре федерального имущества не значится.

Выслушав объяснения истца и его представителя, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

По делу установлено, что жилой <адрес> в <адрес> по решению исполнительного комитета Смоленского городского Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ и актом приемки здания Государственной Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ введен в эксплуатацию под общежитие РСУ бытового обслуживания населения на 12 комнат (л.д. 7-8,9)

В настоящее время в Едином государственном реестре юридических лиц отсутствует информация в отношении Ремонтно-строительного управления бытового обслуживания (л.д. 13).

Согласно ответам Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области № от ДД.ММ.ГГГГ, ТУ Росимущества по Смоленской области, Администрации г. Смоленска указанный жилой дом (на 12 комнат) в реестре федеральной собственности, государственной собственности Смоленской области и муниципальной собственности не значится (л.д. 28,33)

Согласно записям домовой книги на <адрес> в <адрес> в настоящее время в жилом помещениях № зарегистрирован несовершеннолетний Новосельцев А.И. - с ДД.ММ.ГГГГ; в жилом помещении № зарегистрированы Новосельцев И.А. с ДД.ММ.ГГГГ и Новосельцева С.И., 2010 года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ.

Право пользования истцов на спорное жилое помещение ответчиками не оспаривается.

Истцы своим правом на приватизацию по данному месту жительства не воспользовались, что подтверждается справками СФ ФГУП «Ростехинвентаризация-федеральное БТИ» №-л и №-л от ДД.ММ.ГГГГ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Новосельцев А.И. был зарегистрирован в помещении № названного общежития (запись №), помещение в настоящее время не приватизировано.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ основанием возникновения жилищных прав и обязанностей является приобретение в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом.

Статьей 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (ред. от 29.12.2004) предусмотрено право граждан Российской Федерации, занимающих жилые помещения в муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных данным Законом, иными нормативными правовыми актами РФ с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из смысла указанной нормы следует, что общежития, которые принадлежали государственным и муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждения и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма.

          По правилам п. 3 ст. 10 ГК РФ при осуществлении гражданских прав разумность
действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.
Законность права пользования истцов спорным жилым помещением не оспаривается
Отсутствие решения органа местного самоуправления, государственного органа Смоленской области и Российской Федерации (наделенного полномочиями по управлению федеральной собственностью) о включении спорного жилого помещения - квартиры в состав соответствующего жилищного фонда, не ограничивает возможность приватизации такого помещения, поскольку право граждан на приватизацию в данном случае не может ставиться в зависимость от бездействия органов по осуществлению документарного оформления статуса собственности имущества.

Отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления администрацией г. Смоленска указанных документов.

Таким образом, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность по правилам Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Принимая во внимание, что истцы фактически занимают жилое помещение на условиях договора социального найма, ранее правом приватизации не воспользовались, на основании вышеуказанных правовых норм, суд находит требования истцов подлежащими удовлетворению.

В силу ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

По данным СФ ФГУП «Ростехинвентризация-федеральное БТИ» общая площадь жилого помещения № составляет 38,8 кв.м., в том числе жилая площадь 28 кв.м.; общая площадь жилого помещения № составляет 60,1 кв.м., в том числе жилая площадь 16,1 кв.м. (л.д. 16, 22).

Как следует из объяснений истца в жилом помещении без получения на то соответствующего разрешения была произведена перепланировка и реконструкция.

Согласно заключений АНО «Смоленсккурорт» от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18-19, 24-25) в жилых помещениях № и № в <адрес> в <адрес> были проведены перепланировка и реконструкция.

В жилом помещении № выполнены работы по реконструкции, в результате которых произошло изменение конфигурации жилого помещения и изменение показателей общей и жилой площадей: были выполнены работы по пристраиванию к жилому помещению подсобных помещений со стороны дворового фасада и выполнены работы по переоборудованию, в связи с выполнением работ по газификации строения № и переводом отопления на газовое топливо. В основной части строения, где расположено жилое помещение №, работы по реконструкции не проводились. В жилых комнатах помещения № были выполнены работы по разборке двух печей и работы по устройству каркасной дощатой перегородки, в месте расположения разобранных печей. Отопление в жилом помещение № - автономное водяное, от отопительного газового котла АГВ, установленного в пристроенном помещении к жилому помещению № <адрес> <адрес> Работы по переоборудованию системы отопления в жилом помещении № были выполнены по утвержденной и согласованной в установленном порядке проектной документации. Конструкции пристроенного дощатого тамбура, через который осуществлялся выход на улицу из жилого помещения №, при выполнении работ по реконструкции были разобраны и пристроены подсобные помещения, в которых размещаются: кухня площадью 5,8 кв.м. и туалет площадью 1,1 кв.м. Работы по переносу и замене разделяющих перегородок в жилом помещении № между комнатами площадью 15,2 кв.м. и 11,1 кв.м. при выполнении работ по перепланировке и реконструкции не выполнялись. Наружные стены пристроенных подсобных помещений - кирпичные. Внутренние разделяющие перегородки - каркасные, дощатые. Перекрытия - деревянные утепленные. Полы в пристроенных помещениях - дощатые, покрыты линолеумом. Оконный блок в пристроенной части жилого помещения № -деревянный, двойной. Работы по реконструкции жилого помещения № в <адрес> <адрес> в городе Смоленске выполнены в соответствии с требованиями предъявляемыми к работам по строительству, согласно действующим СНиП и с учетом требований по эргономике, предъявляемых к жилым и подсобным помещениям. Произведенные работы по реконструкции не затронули несущие конструкции жилого помещения №, не повлияли на несущую способность и деформативность строения № в целом. Капитальность пристройки жилого помещения № по степени огнестойкости и долговечности     основных элементов     (несущих     и     ограждающих конструкций) соответствует конструкциям жилого <адрес> по материалу стен. По температурно-влажностному режиму - пристроенное помещение жилого помещения № в <адрес> <адрес> - отапливаемые, отвечают своему назначению. В соответствии с назначением пристроенное помещение жилого помещения № отвечают требованиям по прочности, устойчивости, целесообразности планировки. В результате выполненных работ по реконструкции жилого помещения № не произошло ухудшение эксплуатационных свойств конструкций строения № <адрес>. Работы по переоборудованию системы отопления жилого помещения № в связи с переходом на газовое топливо были выполнены по проектной документации, утвержденной и согласованной в установленном порядке. Работы по реконструкции жилого помещения № были выполнены с целью улучшения условий проживания и не нарушают права третьих лиц, проживающих в <адрес> <адрес>. Объемно-планировочное решение жилого помещения № в <адрес> <адрес> после выполнения работ по реконструкции соответствует нормативным требованиям СНиП 31-01 -2003 «Здания жилые многоквартирные» и СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89* «Жилые здания».

В жилом помещении № на момент проведения обследования были выполнены работы по реконструкции, в результате которых произошло изменение конфигурации помещения и изменение показателей общей и жилой площадей: были выполнены работы по пристраиванию к жилому помещению подсобных помещений со стороны дворового фасада и выполнены работы по переоборудованию, в связи с выполнением работ по газификации строения № и переводом отопления на газовое топливо. В основной части строения, где расположено жилое помещение №, работы по реконструкции не проводились. В жилых комнатах помещения № были выполнены работы по разборке двух печей и работы по переносу дверного проема с дверным блоком в комнате площадью 10,9 кв.м., через который осуществляется выход в коридор площадью 4,2 кв.м. Отопление в жилом помещение № - автономное водяное, от отопительного газового котла АГВ, установленного в пристроенном помещении к жилому помещению № <адрес> по 4-ому Краснофлотскому переулку в городе Смоленске. Работы по переоборудованию системы отопления в жилом помещении № были выполнены по утвержденной и согласованной в установленном порядке проектной документации. Конструкции пристроенного дощатого тамбура, через который осуществлялся выход на улицу из жилого помещения №, при выполнении работ по реконструкции были разобраны и пристроены подсобные помещения, в которых размещаются: кухня площадью 15,9 кв.м., совмещенный санузел площадью 4,8 кв. метра, коридор площадью 2,5 кв.м. и коридор (прихожая) площадью 4,9 кв.м. Работы по переносу и замене разделяющих перегородок в жилом помещении № между комнатами площадью 15,4 кв.м. и 10,9 кв.м. при выполнении работ по перепланировке и реконструкции не выполнялись. В жилой комнате площадью 10,9 кв.м. при выполнении работ по реконструкции были заделаны два оконных проема листами ДСП. Наружные стены пристроенных подсобных помещений - кирпичные. Внутренние разделяющие перегородки - каркасные, дощатые. Перекрытия - деревянные утепленные. Полы в пристроенных помещениях - дощатые, покрыты линолеумом. Пол в совмещенном санузле - из керамической плитки. Оконные блоки в пристроенной части жилого помещения № - деревянные, двойные. Работы по реконструкции жилого помещения № в <адрес> <адрес> выполнены в соответствии с требованиями предъявляемыми к работам по строительству, согласно действующим СНиП и с учетом требований по эргономике, предъявляемых к жилым и подсобным помещениям. Произведенные работы по реконструкции не затронули несущие конструкции жилого помещения №, не повлияли на несущую способность и деформативность строения № в целом. Капитальность пристройки жилого помещения № по степени огнестойкости и долговечности основных элементов (несущих и ограждающих конструкций) соответствует конструкциям жилого <адрес> по материалу стен. По температурно-влажностному режиму - пристроенные помещения жилого помещения № в <адрес> <адрес> - отапливаемые, отвечают своему назначению. В соответствии с назначением пристроенные помещения жилого помещения № отвечают требованиям по прочности, устойчивости, целесообразности планировки. В результате выполненных работ по реконструкции жилого помещения № не произошло ухудшение эксплуатационных свойств конструкций строения № <адрес>. Работы по переоборудованию системы отопления жилого помещения № в связи с переходом на газовое топливо были выполнены по проектной документации, утвержденной и согласованной в установленном порядке. Работы по реконструкции жилого помещения № были выполнены с целью улучшения условий проживания и не нарушают права третьих лиц, проживающих в <адрес> <адрес>. Объемно-планировочное решение жилого помещения № в <адрес> <адрес> после выполнения работ по реконструкции соответствует нормативным требованиям СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные» и СНиП 2.08.01-89* «Жилые здания».

В результате произведенной перепланировки и реконструкции: жилое помещение № - общая площадь с 30,2 кв.м. стала 38,8 кв.м., а жилая площадь комнат с 26,3 кв.м. стала 28 кв.м.; жилое помещение №- общая площадь с 30,5 кв.м. стала 60,1 кв.м., а жилая площадь комнат с 26,3 кв.м. стала 16,1 кв.м. Выполненная планировка и реконструкция не затрагивает несущих строительных конструкций здания, не представляют собой угрозу жизни и здоровью граждан.

Данное заключение согласовано с ФГУЗ «Центром гигиены и эпидемиологии в Смоленской области» (л.д. 15,16,21,22).

Анализируя установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что исковые требования истцов о сохранении жилого помещения в перепланированном и реконструированном виде являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Сохранить в перепланированном и реконструированном состоянии жилое помещения № в <адрес> в <адрес> общей площадью 38,8 кв.м., в том числе жилой площадью 28 кв.м.

Сохранить в перепланированном и реконструированном состоянии жилое помещения № в <адрес> в <адрес> общей площадью 60,1 кв.м., в том числе жилой площадью 16,1 кв.м.

Признать за Новосельцевым А.И. право собственности на жилое помещение № в <адрес> в <адрес> общей площадью 38,8 кв.м., в том числе жилой площадью 28 кв.м.

Признать за Новосельцевым И.А. право собственности на 1/2 доли, за Новосельцевой С.И. право собственности на 1/2 долю в праве общей собственности на жилое помещение № в <адрес> в <адрес> общей площадью 60,1 кв.м., в том числе жилой площадью 16,1 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 дней.

                     Председательствующий подпись О.В.Космачева

           Копия верна                                                                О.В. Космачева