Решение по делу № 2-893/2019 ~ М-806/2019 от 12.08.2019

Дело № 2-893/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Гремячинск 10 октября 2019 года

Губахинский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Волковой Е.Л.,

с участием истца Мещаниновой Л.А.,

представителей ответчика Коньковой Ю.А., Чулкиной Ю.Е., на основании доверенностей,

при секретаре Герус С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мещаниновой Л.А. к администрации города Гремячинска о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда в городе Перми,

у с т а н о в и л:

Мещанинова Л.А. обратилась в суд с иском к администрации города Гремячинска о возложении обязанности предоставить по договору социального найма жилое помещение специализированного жилищного фонда в городе Перми, указав, что она имеет статус «оставшаяся без попечения родителей», так как ее родители были лишены родительских прав. С 2016 года она проживает в городе Перми, проходит обучение в ГБПОУ «Пермский техникум отраслевых технологий», проживает в общежитии по адресу: <адрес>. По достижении совершеннолетия, в соответствии с действующим законодательством она имеет право на предоставление ей благоустроенного жилого помещения в городе Перми, поскольку по окончанию техникума в г.Гремячинске у нее не будет развития и перспектив. В городе Перми проживает ее старшая сестра, получившая жилье в городе Перми, с которой они должны быть рядом и помогать друг другу. По окончанию учебного заведения в 2020 году ей негде будет проживать. Она хотела бы остаться в г. Перми, где намерена официально трудоустроиться и продвигаться по карьерной лестнице.

В судебном заседании истец Мещанинова Л.А. заявленные исковые требования поддержала, считает, что имеет право на предоставление ей благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда в городе Перми, где в настоящее время она проживает и проходит обучение. Несмотря на то, что имеет постоянную регистрацию в городе Гремячинске, возвращаться в г. Гремячинск не желает, поскольку не видит для себя в этом перспективы. На время ее учебы ей предоставлено для проживания жилье в общежитии, по данному адресу она имеет временную регистрацию. Со стороны администрации г. Гремячинска ей дважды предлагалось жилое помещение, от указанных предложений она отказалась, поскольку квартира в городе Гремячинске ей не нужна, она не намерена возвращаться в Гремячинск, хочет проживать в городе Перми.

Представители ответчика Конькова Ю.А. и Чулкина Ю.Н. с заявленным требованием истицы не согласны.

Представитель Конькова Ю.А. пояснила, что истица является лицом из числа детей сирот, включена в список по предоставлению жилого помещения специализированного жилищного фонда, истице дважды предлагались жилые помещения на территории города Гремячинска, от данных предложений она отказалась, написала отказ, поскольку жилье на территории города Гремячинска ей не нужно. Администрация города Гремячинска не обладает полномочиями по предоставлению жилья в городе Перми. Зная о том, что истица временно зарегистрирована и обучается в городе Перми, ее учетное дело направлялось в Управление жилищных отношений администрации г. Перми. Дело было возвращено в адрес администрации г. Гремячинска в связи с отсутствием оснований для включения ее в список по предоставлению жилья в городе Перми.

Представитель Территориального управления Министерства социального развития Пермского края по Губахинскому муниципальному району и Гремячинскому городского округу в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещены? просили рассмотреть дело без участия представителя.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что предоставление жилых помещений детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

Порядок формирования списка, форма заявления о включении в список, примерный перечень документов, необходимых для включения в список, сроки и основания принятия решения о включении либо об отказе во включении в список, а также сроки включения в список устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Частью 6.9 статьи 6 Закона Пермской области от 29.12.2004 года № 1939-419 «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено, что при переезде на место жительства за пределы муниципального образования Пермского края дети-сироты исключаются из списка на территории данного муниципального образования Пермского края и включаются в список в другом муниципальном образовании Пермского края с даты включения в список по прежнему месту жительства.

Из анализа указанных правовых норм следует, что органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства лица отнесенного к категории детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, достигшего возраста 18 лет.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец является лицом из числа детей-сирот, оставшаяся без попечения родителей, поскольку ее родители - мать <ФИО>6 и отец <ФИО>7 решениями Гремячинского городского суда Пермской области от 04.04.2002 года и 23.11.2006 года были лишены родительских прав.

    Заключением № от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт невозможности проживания истицы в ранее занимаемом жилом помещении по адресу постоянной регистрации – <адрес>.     

Решением комиссии ТУ МСР Пермского края по Губахинскому и Гремячинскому муниципальным районам, протокол№7 от 25.07.2014 года Мещанинова Л.А. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Пермского края по договору найма специализированного жилого помещения. Предполагаемый срок предоставления жилья -2018 год.

С 01.09.2018 года истица обучается в ГБПОУ «Пермский техникум отраслевых технологий» по очной форме обучения. Срок обучения до 30.06.2020 года.

С 30.08.2018 года и по настоящее время на время обучения обеспечена жильем, проживает в студенческом общежитии по адресу: <адрес> <адрес>. Указанное жилое помещение предоставлено для временного проживания на срок до 30.06.2020 года.

     По вышеуказанному адресу истица имеет временную регистрацию по месту пребывания с 24.09.2018 года по 30.06.2020 года.

    Администрацией муниципального образования, где истица имеет постоянную регистрацию и включена в список по предоставлению жилья специализированного жилищного фонда, дважды предлагались варианты по предоставлению жилого помещения для проживания на территории города Гремячинска. От указанных предложений истица отказалась, мотивируя тем, что намерена в дальнейшем проживать на территории города Перми.

    На основании заявления Мещаниновой Л.А. от 28.09.2018 года, учетное дело передано в Управление жилищных отношений по городу Перми, которое возвращено в адрес администрации города Гремячинска в связи с невозможностью включения истицы в список по предоставлению жилья по городу Перми, поскольку регистрация истицы по месту пребывания на территории города Перми носит временный характер, обусловлена обучением в учебном учреждении.     

На основании вышеизложенного, а также фактических обстоятельств, установленных по делу в ходе судебного разбирательства, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения исковых требований Мещаниновой Л.А. к администрации <адрес> по предоставлению благоустроенного жилого помещения специализированного жилого фонда на территории <адрес>, поскольку ответчик в соответствии с действующим законодательством не обладает полномочиями по предоставлению жилого помещения в ином муниципальном образовании и не может являться надлежащим ответчиком в рассматриваемом случае.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Мещаниновой Л.А. к администрации города Гремячинска о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда в городе Перми - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через постоянное судебное присутствие в городе Гремячинске Губахинского городского суда Пермского края в течение одного месяца со дня составления мотивированной части решения.

Мотивированное решение составлено 11.10.2019 года.

Судья Волкова Е.Л.