Решение по делу № 2-1-387/2017 от 22.03.2017

Дело № 2-1-387/2017 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    Жуковский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Лобзовой Л.В.,

при секретаре Трофимове Д.А.,

с участием истца Соловьева С.В., представителя ответчика Миклаш Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Жуков в зале суда

                                 12 мая 2017 года

гражданское дело по иску Соловьева С. В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Жуковском районе Калужской области о назначении досрочной страховой пенсии за работу в особых условиях труда,

УСТАНОВИЛ:

    22.03.2017 года Соловьев С.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Жуковском районе Калужской области о признании незаконным отказ о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях в РФ» периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; обязать назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

    В обоснование заявленных требований истец указал следующее.

    26.12.2016 г. истец обратился в УПФ РФ в Жуковском районе с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда, предоставив необходимые документы. Однако решением комиссии управления Пенсионного фонда РФ в Жуковском районе от ДД.ММ.ГГГГ ему в назначении пенсии отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа. Просит засчитать в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, периоды его работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста бульдозера 4 разряда на комплексном участке «Протвино» Управления механизации УС «Бамтоннельстрой»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом бурильно-крановой самоходной машины управления механизации УС «Бамтоннельстрой»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом бурильно-крановой самоходной машины «Бамтоннельстрой» тоннельный отряд №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста бульдозера 4 разряда в Управлении механизации и транспорта УС №;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год водителем 3 класса в тоннельном отряде № УС Протонтоннельстрой»; и обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости за работу в тяжелых условиях труда.

    Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Жуковском районе Миклаш Е.С. исковые требования не признала, просила в иске отказать, поскольку истцом не подтвержден характер работы в особых условиях труда и полная занятость в течение рабочего времени.

    Выслушав объяснения истца, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни и в иных случаях, установленных законом (ст.39 ч.1) Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

    Судом установлено следующее.

    26.12.2016 года Соловьев С.В. обратился в управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Жуковском районе Калужской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости за работу в особых условия труда.

    Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан управления Пенсионного фонда РФ в Жуковском района Калужской области от 28.12.2016 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости за работу в особых условиях труда истцу было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа 6 лет 3 месяца. Документы, представленные для назначения досрочной пенсии не приняты к зачету, так как документально не подтверждается характер выполняемой работы и занятость полный рабочий день.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 вышеуказанного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона (60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются: Списки N 1, 2, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 (период работы до 01.01.1992 г.), Список 1, 2, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 (за периоды работы как до 01.01.1992 г., так и после указанной даты).

Правом на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с разделом "Горные работы" подразделом 1 "Открытые горные работы и работы на поверхности" Списка N 2 от 22.08.1956 г. и 26.01.1991 г. пользуются машинисты бульдозеров, непосредственно занятые в производстве добычи полезных ископаемых открытым способом в разрезах, карьерах, приисках и т.п., а также на работах на поверхности шахт, рудников и дренажных шахт.

Также согласно указанному Списку N 2 1991 г. правом на назначение пенсии на льготных условиях имеют машинисты буровых установок, занятые на горных работах; бурении, добыче и переработки нефти, газа и газового конденсата, переработки угля и сланца; строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонту зданий, сооружений и других объектов.

Из Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 4, утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 17 июля 1985 года N 225/15-87), следует, что в обязанности машиниста бульдозера входит управление бульдозером с мощностью двигателя до 44,2 кВт (60 л.с.) при перемещении горной массы, грунта, топлива, сырья и других материалов; при выполнении планировочных работ в карьере, на отвалах, складах; при зачистке пласта, бровки; при разравнивании породы, грунта; при профилировании и подчистке откаточных путей; при производстве вскрышных работ, при передвижке железнодорожных путей; при подтягивании горной массы в забое к экскаваторам; при выравнивании подошвы забоя, крутых откосов, уступов; при погрузке, разгрузке и перевозке грузов; при распашке отвалов, снегоочистке и очистке территории; при рыхлении грунта; при штабелировочных работах.

Суд приходит к выводу о том, что буровой установкой является комплекс машин и механизмов, предназначенных для проведения буровых работ. При этом бурильно-крановые самоходные машины являются разновидностью самоходных буровых установок. Следовательно, наименование должности машинист бурильно-крановой самоходной машины подлежит включению в перечень Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

По Списку № 2 также имеют право на досрочную пенсию «водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе» (2010100а-11442).

    Допрошенные в качестве свидетелей Воронин А.М., Кутелев В.В. в судебном заседании пояснили, что они работали вместе с Соловьевым С.В. в УС «Бамтоннельствой», который неоднократно переименовывался. Работа Соловьева С.В. в качестве машиниста бульдозера, машиниста бурильно-крановой самоходной машины и водителя состояла в вывозе горной породы и бурении скважин в тоннеле полный рабочий день. Документы, подтверждающие факт их работы на транспортировке горной массы в технологическом процессе, не сохранились, т.к. в 2000 году в административном здании предприятия был пожар.

    Согласно Архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ Управление строительства «Протонтоннельстрой» является правопреемником Управления строительства №, Приказом по Тоннельному отряду № Управления строительства № от ДД.ММ.ГГГГ №-ок Соловьев С.В. принят с ДД.ММ.ГГГГ по переводу из управления механизации СУ «Бамтоннельстрой» на участок эксплуатации и ремонту строительной техники и горно-шахтного оборудования машинистом бурильно-крановой самоходной машины 5 разряда; приказом по ТО-16 УС-17 от ДД.ММ.ГГГГ №-ок в связи с введением новых тарифных ставок и должностных окладов по участку механизации 1 с ДД.ММ.ГГГГ ему присвоены профессия и разряд: машинист бульдозера 4. Приказом по ТО-16 от ДД.ММ.ГГГГ №-ок передан с ДД.ММ.ГГГГ по переводу из ТО-16 в Управление механизации и транспорта УС-17 участок по эксплуатации и ремонту строительной техники и горно-шахтного оборудования.

    Из исторической справки к объединенному архивному фонду № «Открытое акционерное общество Протонтоннельстрой» и влившиеся в него организации» за 1975-2005 годы, представленной в суд истцом, следует, что во исполнение приказа Министерства транспортного строительства СССР от ДД.ММ.ГГГГ №-ор с целью оперативного решения вопросов проектирования и строительства комплекса подземных объектов для развития физики высоких энергий с ДД.ММ.ГГГГ в составе Главтоннельстроя организовано Управление строительства № с местонахождением в поселке <адрес>. УС № были переданы в подчинение на правах производственных единиц Тоннельный отряд №, участки производственно-технологической комплектации, управление механизации, автоколонна Управления строительства «Бамтоннельстрой», располагавшиеся в <адрес>, с объемом строительно-монтажных работ, материальными ценностями и личным составом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Тоннельный отряд № включен на правах структурной единицы в состав ПСО «Протонтоннельстрой». Приказом по Управлению строительства № от ДД.ММ.ГГГГ № создано с ДД.ММ.ГГГГ в составе УС № Управление механизации и автотранспорта. Приказом по Управлению строительства № от ДД.ММ.ГГГГ № создан с ДД.ММ.ГГГГ как структурное подразделение УС № Тоннельный отряд №, располагавшийся в поселке Протвино на строительстве УНК ИФВЭ. Впоследствии на основе ТО № было создано самостоятельное Государственное предприятие по строительству подземных сооружений «ТОНОТ» Министерства архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ, зарегистрированное постановлением Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

    Из справки ОАО «Протонтоннельстрой» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в результате пожара, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ в административном здании барачного типа Управления механизации, транспорта (автобаза) и строительно-монтажных работ во временном поселке «Бамтоннельстрой», расположенного в районе <адрес>, уничтожены полностью документы по личному составу (приказы по личному составу, лицевые счета по заработной плате, личные карточки (форма Т-2) работников: управления по механизации, транспорта (автобаза) и строительно-монтажных работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, строительно-коммунального участка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Приложением к справке является письмо начальника отдела Государственной пожарной службы № от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку истец лишен возможности предоставить документы о характере его работы в спорные периоды, суд принимает в качестве доказательств, подтверждающих доводы истца, пояснения лиц, работавших в один и тот же период с Соловьевым С.В., а также документы, подтверждающие время и характер работы свидетелей.

Таким образом, суд считает, что работа истца в должности машиниста бульдозера 4 разряда на комплексном участке «Протвино» Управления механизации УС «Бамтоннельстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста бурильно-крановой самоходной машины управления механизации УС «Бамтоннельстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста бурильно-крановой самоходной машины «Бамтоннельстрой» тоннельный отряд №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста бульдозера 4 разряда в Управлении механизации и транспорта УС №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - водителя 3 класса в тоннельном отряде № УС «Протонтоннельстрой» связана с транспортировкой горной массы и использованию в данном технологическом процессе с этой целью.

С учетом информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР N 1173 от 22 августа 1956 года и Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года, а также "малыми списками", то период работы в данной организации и должности, протекавший до 1 января 1992 года, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

При этом согласно п. 4 Правил исчисления периодов работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Соловьев С.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Управлении механизации – подразделении Управления строительства «Бамтоннельстрой», связанном со строительством подземных тоннелей при полном рабочем дне, при полной рабочей неделе в <адрес>.

    На основании исследованных судом доказательств установлено, что, работая в вышеуказанные периоды, истец транспортировал горную массу, производил бурение в технологическом процессе по строительству подземных сооружений в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели.

    Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца, поскольку при включении выше указанных периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях в РФ», у истца на момент обращение в Управление пенсионного фонда РФ имелся стаж 7 лет 10 месяцев 25 дней, который является достаточным для назначения досрочной страховой пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Признать незаконным отказ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Жуковском районе Калужской от 28.12.2016 года, засчитать периоды работы Соловьева С. В.:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста бульдозера 4 разряда на комплексном участке «Протвино» Управления механизации УС «Бамтоннельстрой»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста бурильно-крановой самоходной машины управления механизации УС «Бамтоннельстрой»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста бурильно-крановой самоходной машины «Бамтоннельстрой» тоннельный отряд №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста бульдозера 4 разряда в Управлении механизации и транспорта УС №;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в качестве водителя 3 класса в тоннельном отряде № УС «Протонтоннельстрой», в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ № «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации ( государственное учреждение) в Жуковском районе Калужской области назначить Соловьеву С. В. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона № 400 «О страховых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.

    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда через Жуковский районный суд Калужской области в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья:             Лобзова Л.В.