Решение по делу № 2-1705/2015 ~ М-1462/2015 от 31.08.2015

Дело №2-1705/2015 года Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Кашира Московская область

Каширский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Юдиной О.Н.,

при секретаре судебного заседания Князевой А.Н.,

а также с участием представителя заявителя Кожевникова Н.И. по доверенности Кожевниковой Р.В., представителя заинтересованного лица филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> по доверенности Буйко М.Б., представителя заинтересованного лица администрации Каширского муниципального района <адрес> по доверенности Липова Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1705 /2015 года по заявлению Кожевникова Н.И. об оспаривании решения ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> об отказе во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости,

У С Т А Н О В И Л:

заявитель Кожевников Н.И. обратился с указанным заявлением и просит суд признать незаконным решение ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> об отказе во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № № и обязать ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> внести сведения о ранее учтенном объекте недвижимости в государственный кадастр недвижимости на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ г., выданной Кожевникову Н.И., и подтверждающей право пользования земельным участком площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, <адрес>

В обоснование заявленных требований, Кожевников Н.И. указывает на то, что согласно выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ г., выданной администрацией сельского поселения Топкановское подтверждается, что на праве пользования заявителю принадлежит земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, о чем в похозяйственной книге № по л/счету № <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ Территориальной администрации Топкановского сельского округа. Сведения об указанном участке не были учтены в государственном кадастре недвижимости. Он (Кожевников Н.И.) с указанной выпиской из похозяйственной книги обратился в ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости. Однако ДД.ММ.ГГГГ им было получено решение об отказе во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № №, со ссылкой на то, что похозяйственная книга от ДД.ММ.ГГГГ оформлена в нарушение Приказа № № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок» (отсутствует дата записи в похозяйственную книгу).

С данным решением заявитель Кожевников Н.И. не согласен, так как Выписка из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ оформлена в соответствии с Приказом №№ от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок», так как сведения о дате записи в похозяйственную книгу указываются только при наличии сведений в похозяйственной книге. Отсутствие данных сведений не влечет за собой нарушение Приказа № № от ДД.ММ.ГГГГ Кожевников Н.И. считает, что на основании раздела <данные изъяты> Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № и ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №№ «О государственном кадастре недвижимости» ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> обязано внести сведения о ранее учтенных объектах недвижимости (л.д№ - заявление).

Представитель заявителя Кожевникова Н.И. - Кожевникова Р.В. в судебном заседании заявление поддержала и просила требования Кожевникова Н.И. удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении. Представитель указала, что право пользования Кожевниковым Н.И. земельным участком на протяжении длительного периода времени подтверждается приложенными к заявлению выпиской из похозяйственной книги, ситуационным планом земельного участка и планом земельного участка, в связи, с чем отказ ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № № на основании представленной выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ г., выданной Кожевникову Н.И. администрацией сельского поселения Топкановское, нарушает права заявителя по оформлению в кадастровом органе его прав на спорный объект недвижимого имущества. Представитель заявителя пояснила, что Кожевниковым Н.И. предъявлен иск о признании за ним права собственности на указанный земельный участок, который рассматривается судом.

Представитель заинтересованного лица - ФГБУ «ФКП Росреестра» - Буйко М.Б. возражает против удовлетворения заявления, ссылаясь на доводы, изложенные кадастровым органом в решении от ДД.ММ.ГГГГ № № об отказе во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости и просит суд в удовлетворении заявления Кожевникова Н.И. отказать. Оспариваемое Кожевниковым Н.И. решение представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» считает законным и обоснованным.

Представитель заинтересованного лица администрации Каширского муниципального района <адрес> - Липов Р.В. возражал против удовлетворения заявления Кожевникова Н.И., указывая на законность принятого кадастровым органом решения. Представитель заинтересованного лица администрации Каширского муниципального района <адрес> пояснил, что органом местного самоуправления не предоставлялся заявителю Кожевникову Н.И. указанный последним в заявлении земельный участок, и выданная администрацией сельского поселения Топкановское выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок содержащая указание на даты ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ не является основанием для государственной регистрации права собственности заявителя на этот земельный участок.

Выслушав объяснения лиц участвующих в деле, проверив материалы дела, суд находит заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Положениями ст.258 ГПК РФ предусмотрено, что суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если имеется совокупность двух условий: оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему данные правоотношения.

Решением ФГБУ «ФКП Росреестра» от ДД.ММ.ГГГГ №№ об отказе во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости на основании рассмотрения представленных документов: заявление № от ДД.ММ.ГГГГ о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости; выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ г.; доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ выявлено: по результатам проверки, проведенной в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №№-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» и разделом № Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № выявлено: представленная с заявлением о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о земельном участке как о ранее учтенном Выписка из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ оформлена в нарушении Приказа №№ от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок» (отсутствует дата записи в похозяйственную книгу). На основании изложенного кадастровым органом принято решение: об отказе во внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном земельном участке на основании пункта 1 части 17 статьи 45 Закона «О государственном кадастре недвижимости». Рекомендации о доработке представленных документов: представить надлежаще оформленный документ, устанавливающий или удостоверяющий право на ранее учтенный земельный участок в порядке, предусмотренном действующим законодательством (л.д.№

В соответствии с п. 9.1 статьи 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ, если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Аналогичные положения содержатся и в статье 25.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В силу пункта 2 статьи 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 данной статьи земельный участок является следующий документ: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Истребование у заявителя дополнительных документов для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 статьи 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ земельный участок не допускается (пункт 6 статьи 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ).

В соответствии с абз. 4 п. 2 ст. 25.2 Федерального закона N №-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в случае, если земельный участок был предоставлен гражданину для ведения личного подсобного хозяйства, то выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, является основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на этот земельный участок.

Следовательно, выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, выданная органом местного самоуправления, является правоустанавливающим документом гражданина на этот земельный участок.

Выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ г., выданная администрацией сельского поселения Топкановское содержит сведения, что Кожевникову Н.И. принадлежит на праве - пользования земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, о чем в похозяйственной книге Территориальной администрации Топкановского сельского округа № по л/счету № <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ сделана запись. Данная выписка не содержит сведений о виде разрешенного использования указанного земельного участка, не содержит реквизиты документа, на основании которого в похозяйственную книгу внесена запись о наличии у Кожевникова Н.И. права на земельный участок и отсутствует дата записи в похозяйственную книгу (л.д.№

Суд отмечает, что представленная Кожевниковым Н.И. в кадастровый орган выписка из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ оформлена не в соответствии с требованиями Приказа №П/№ от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок». В выписке отсутствует дата записи в похозяйственную книгу. Таким образом, отсутствие реквизитов является основанием для отказа во внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном земельном участке.

Заявителем Кожевниковым Н.И. не представлены достоверные и допустимые доказательства того, что датой внесения записи в похозяйственную книгу о его праве на земельный участок указанный им в представленной в кадастровый орган выписке из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ является дата до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. В свою очередь, выписка из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ содержит реквизиты похозяйственной книги: на ДД.ММ.ГГГГ г.- ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№

Следовательно, у ФГБУ "ФКП Росреестра" имелись законные основания для отказа заявителю Кожевникову Н.И. во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости в отношении спорного объекта недвижимости, на который им не представлен надлежаще оформленный документ, устанавливающий или удостоверяющий право на ранее учтенный земельный участок в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Принятое решение ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> об отказе во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №№ основано на законе, не нарушает права заявителя Кожевникова Н.И., которым избран способ защиты нарушенного права в порядке искового производства путем признания за ним права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, <адрес> (ст. 12 ГК РФ), о чем указано представителем Кожевникова Н.И. - Кожевниковой Р.В. в ходе рассмотрения настоящего заявления поданного в порядке главы 25 ГПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Г6В удовлетворении заявления Кожевникова Н.И. об оспаривании решения ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> об отказе во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №№ – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Каширский городской суд <адрес> в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме - ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: О.Н. Юдина