Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5281/2016 ~ М-3647/2016 от 16.05.2016

Дело № 2-5281/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 сентября 2016 г.                                     г. Воронеж

Ленинский районный суд г.Воронежа

в составе председательствующего судьи                                        Спицына Ю.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания             Прилепиной О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску К.С.И. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже, Департаменту социальной защиты Воронежской области о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности

УСТАНОВИЛ:

        05.03.2015 г. Карлов С.И. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

        Решением УПФ РФ в г. Воронеже об отказе в установлении пенсии № 129783/15 от 09.04.2015 г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа, требуемого для назначения данного вида пенсии продолжительностью 25 лет.

        Не согласившись с постановленным решением, Карлов С.И. обратился в суд с настоящим исковым заявлением и согласно уточненному исковому заявлению просит:

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с п.п. 19 п. 1. ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12. 2013 г. N 400-ФЗ следующие периоды:

                                                                с 04.01.1994 г. по 31.05.1998 г. в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>

                                                                с 01.06.1998 г. по 31.08.2000 г. в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>

                                                                с 01.01.2001 г. по 15.01.2001 г. в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>

                                                                с 16.01.2001 г. по 31.12.2001 г., с 01.01.2002 г. по 31.08.2005 г. в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>

с 10.11.1981 г. по 16.11.1983 г. прохождение военной службу по призыву;

с 01.09.1984 г. по 23.06.1989 г. обучение в Воронежском ордене Ленина государственного университета им. Ленинского комсомола.

                                                                Признать право на назначение и выплату досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с п.п. 19 п. 1. ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12. 2013 г. N 400-ФЗ с момента обращения в Управление пенсионного фонда с 05.03.2015 г.

    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже назначить и выплатить досрочную страховую пенсию по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в образовательном учреждении для детей,с момента обращения в Управление пенсионного фонда с 05.03.2015 г.

Взыскать с Департамента социальной защиты Воронежской области моральный вред в пользу истца в размере 2 000 руб.

Вынести частное определение в адрес Департамента социальной защиты Воронежской области, в связи с отсутствием ответа на мое заявление от 12.11.2015 г.

Истец в судебном заседании уточненные заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика УПФ РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже, исковые требования не признала, просила суд отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Представитель ответчика Департамента социальной защиты Воронежской области, представитель третьего лица в судебное заседание не явились, о времени и месте извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, обозрев отказное пенсионное дело, приходит к следующим выводам.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12. 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины пенсионного коэффициента в размере не менее 30, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждений для детей, и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждений для детей.

В соответствии с ч. 3,4 Федерального закона «О страховых пенсиях» при исчислении стажа на соответствующих видах работ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа применяется, в том числе:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

                Решением УПФ (государственное учреждение) в г. Воронеже об отказе в установлении пенсии № 129783/15 от 09.04.2015 г. Карлову С.И. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12. 2013 г. № 400-ФЗ из-за отсутствия необходимого специального стажа для назначения данного вида пенсии – 25 лет.

                Решением УПФР (государственное учреждение) в г. Воронеже об отказе в установлении пенсии 10.03.2016 г. Карлову С.И. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по аналогичному основанию.

                Протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав от 04.07.2016 г., во изменение протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных правграждан Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже от 10.03.2016 г. №42/25 Карлову С.И. зачтен период в специальный стаж работы с 01.09.2000 г. по 31.12.2000 г. в качестве <данные изъяты> в <данные изъяты>), в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ отказано, из-за отсутствия необходимого специального стажа для назначения данного вида пенсии – 25 лет.

Как следует из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 120/11 от 04.07.2016 г. в специальный стаж истцу не зачтены периоды работы (л.д. 126-130):

с 04.01.1994 г. по 31.05.1998 г. в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> так как указанная должность не предусмотрена разделом «Наименование должностей» Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 06.09.1991 г. №463.

                                                                с 01.06.1998 г. по 15.01.2001 г. в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>), так как наименование должности «<данные изъяты>» не предусмотрено разделом «Наименование должностей» Списка, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 и Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067. Кроме того, не выполняется одно из условий, предусмотренных п. 3 постановления Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1067, а именно на 01.01.2001 г. отсутствует стаж работы в должностях и в учреждениях, указанных в Списке, утвержденном постановления Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1067 продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев.

                                                                с 16.01.2001 г. по 31.12.2001 г., с 01.01.2002 г. по 30.09.2002 г., с 01.10.2002 г. по 31.05.2003 г., с 01.06.2003 г. по 31.12.2003 г., с 01.01.2004 г. по 31.08.2005 г. в должности <данные изъяты> <данные изъяты>, так как наименование должности «<данные изъяты>», не предусмотрено разделом «Наименование должностей» Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067 и Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. Кроме того не выполняется одно из условий, предусмотренных п. 3 постановления Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067 и п. 12 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, а именно на 01.01.2001 г. отсутствует стаж работы в должностях и в учреждениях, указанных в Списке, утвержденном постановления Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев.

Указанные периоды подлежат включению в специальный стаж истца по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11.12.2012 г. в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В данной ситуации необходимо учитывать обстоятельство, что действующее законодательство и пункт 16 вышеуказанного не предусматривают возможности установления соответствия выполняемой работы наименованию другой должности, нежели той, в которой работал гражданин. В судебном порядке может быть установлена лишь тождественность выполняемых функций по должности, имеющей иное или неправильное наименование, не предусмотренное Списками или Перечнем, наименованию должности, содержащемуся в Списках учреждений, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное назначение пенсии.

Кроме того, при определении периодов работы, подлежащих включению в специальный стаж для назначения пенсии, необходимо учитывать содержание абз. 7 п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30. Согласно которому в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

В спорные периоды работы истца применяются:

список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, действующий с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года., предусматривающий право на досрочную пенсию работников в должности, в том числе «преподаватель» в Детских домах всех типов и наименований;

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N1067, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г., предусматривающий в разделе 1 "Наименование должностей" право на досрочную пенсию работников в должности, в том числе «преподаватель»;

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, предусматривающий в разделе 1 "Наименование должностей" право на досрочную пенсию работников в должности, в том числе «преподаватель».

Согласно трудовой книжки Карлов С.И. 04.01.1994 г. был принят в должность педагога дополнительного образования – руководителя кружка в Дом пионеров и школьников Советского района г. Воронежа.

На основании справки № 141 от 07.10.2015 г., справки № 136 от 17.09.2015 г., диплома от 30 июня 1989 г., серии №, регистрационный № (л.д. 39,43,32),в спорные периоды истец работал в должности <данные изъяты>

Согласно справке № 147 от 13.10.2015 г. (л.д. 40-42) в трудовой книжке и приказах занимаемая должность Карлова С.И. поименована как <данные изъяты>», фактически он выполнял с 04.01.1994 г. по настоящее время должностные обязанности <данные изъяты>.

Имеющееся высшее профессиональное образование и присвоенная квалификация «Преподаватель» Карлову С.И., согласно диплому от 30 июня 1989 г., серии № (л.д. 32), соответствует требованиям к квалификации при выполнении должностных обязанностей «преподаватель», согласно вышеуказанному приказу Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2010 г. № 761н.

Истец на протяжении спорного периода повышал свою квалификацию в должности преподавателя, о чем свидетельствует диплом о профессиональной переподготовке от 04.03.2016 г., рег. №, с присвоением квалификации «Тренер-преподаватель», деятельность в сфере «Физическая культура и спорт».

Из образовательной программы «Спортивные игры и путешествия», утвержденной протоколом №1 от 27.09.2011 г. (л.д. 44-75), проводимой Карловым С.И. следует, что образовательная программа имеет физкультурно-спортивную направленность, целью которой является воспитание и обучение детей, развитие физической культуры обучающихся.

Справкой от 29.12.2015 г. (л.д. 76) подтверждено, что указанная образовательная программа является идентичной образовательной программе, проводимой Карловым С.И. в период с 04.01.1994 г. по настоящее время в Доме детского творчества Советского района (в настоящее время МБУДО Дом детского творчества).

Кроме того, при сравнении образовательных программ Дома детского творчества «Спортивные игры и путешествия» и МБОУ средней общеобразовательной школы «Физическая культура» (8 класс) была установлена их также идентичность и направленность на развитие физической подготовки детей.

Установлено, что в указанный период работы Карлов С.И. выполнял следующие должностные инструкции <данные изъяты>: осуществлял обучение и воспитание обучающихся согласно образовательной программе «Спортивные игры и путешествия», проводил учебные занятия в соответствии с расписанием; вел поурочное тематическое планирование и другую учебно-методическую документацию, проводил промежуточную и итоговую аттестацию обучающихся (поурочные планы, журналы учета работы педагога дополнительного образования, ведомости промежуточной и итоговой аттестации обучающихся и т.д.); повышал профессиональную квалификацию, о чем свидетельствуют справки о прохождении курсов повышения квалификации, аттестационные листы, о присвоении квалификационной категории.; вел работу с родителями и др.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что выполняемые Карловым С.И. должностные обязанности соответствуют с должностными обязанностями, закрепленными в приказе Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2010 г. № 761н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования» и являются идентичные должностным инструкциям преподавателя физической культуры.

Таким образом, представленные суду документы, содержат сведения о том, что в спорные периоды истец работал в должности «преподаватель по физической подготовке» в учреждении для детей, указанная должность предусмотрена Списками, от 6 сентября 1991 г. № 463, от 22 сентября 1999 г. № 1067, от 29 октября 2002 г. № 781, в связи с чем указанные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12. 2013 г. № 400-ФЗ.

При этом суд исходит из того, что в соответствии с правовым регулированием права на назначение пенсии, досрочная страховая пенсия по старости лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, назначается в зависимости от рода деятельности, а не от наименования должности или учреждения. Неправильное наименование должности не должно ущемлять законные права и охраняемые интересы гражданина.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение Федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Помимо изложенного, истцу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12. 2013 г. N 400-ФЗ не включен период прохождения военной срочной службы в войсковой части с 10.11.1981 г. по 16.11.1983 г., так как на момент обращения в пенсионный фонд у Карлова С.И. отсутствует 2/3 требуемого стажа на работах предусмотренных Перечнем учреждений, организаций и должностей работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет от 17.12.1959 г. № 1397.

Указанный период подлежит включению в специальный стаж по следующим основаниям.

Согласно п. 3 трудовой книжки, справке №2/3/53 от 24.03.2014 г., выданной Министерством обороны РФ Военным комиссариатом Воронежской области, военного билета серии № от 06.06.1996 г. (л.д. 33,30,31) с 10.11.1981 г. по 16.11.1983 г. Карлов С.И. проходил военную службу в Вооруженных Силах СССР.

В указанный период действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения, утверждённое постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397.

Согласно пп. «г» п. 1 Положения в специальный стаж работы, в которой дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается период службы в составе Вооруженных Сил СССР.

В порядке п. 4 Положения, утверждённого постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, время работы засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

По состоянию на момент обращения в Пенсионный фонд с первоначальным заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости - 05.03.2015 г., специальный стаж составил 18 лет 6 месяцев 16 дней, что является достаточным для включения спорного периода в специальный стаж в порядке п. 4 Положения утверждённого постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397.

Таким образом, периоды с 10.11.1981 г. по 16.11.1983 г. служба в составе Вооруженных Сил СССР является временем работы, которое засчитывается в стаж работы по специальности.

Также истцу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12. 2013 г. № 400-ФЗ не включен период с 01.09.1984 г. по 23.06.1989 г. обучения в Воронежском ордене Ленина государственного университета им. Ленинского комсомола.

Указанный период подлежит включению в специальный стаж по следующим основаниям.

Пунктами 12,13 трудовой книжки, дипломом от 30.06.1989 г. серии № подтверждается время обучения в педагогическом учебном заведении в Воронежском ордене Ленина государственного университета им. Ленинского комсомола, согласно которому присвоена квалификация «Преподаватель» (л.д. 34, 32).

В момент обучения истца действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397.

Согласно абз.4 п. 2 Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения, засчитываются - время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Непосредственно до обучения истец осуществлял педагогическую деятельность,с 10.11.1981 г. по 16.11.1983 г. - проходил военную срочную службу в войсковой части, что приравнивается к осуществлению педагогической деятельности в силу подпункта «г» пункта 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397.

Непосредственно после обучения следовала педагогическая деятельность, с 01.09.1989 г. истец работал в должности учителя математики в <данные изъяты>, указанный период в должности учителя зачтен УПФ РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже в специальный стаж истца (л.д.20).

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что спорные периоды работы истца подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400 – ФЗ.

Рассматривая требования истца о признании за ним права на досрочное назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400 – ФЗ, суд принимая во внимание расчет стажа, представленный ответчиком, согласно которому специальный стаж истца с учетом включения спорных периодов работы составит 25 лет 4 месяца 14 дней, что является достаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно п. 3 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии.

Вместе с тем, п. 1 ст. 19 вышеуказанного Федерального закона установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, назначение страховой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Следовательно, если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что на момент первоначального обращения за страховой пенсией в пенсионный фонд гражданин имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями и (или) документами, подтверждающими право на пенсию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по независящим от него причинам, то суд вправе удовлетворить требование истца о назначении страховой пенсии по старости с момента первоначального обращения за указанной пенсией.

Из объяснений лиц, участвующих в деле, первоначальное заявления о назначении страховой пенсии от 05.03.2015 г. (л.д. 24), судом установлено, что истец обратился в УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже с заявлением о назначении пенсии досрочно 05.03.2015 г. В связи с тем, что суд пришел к заключению о необходимости удовлетворения заявленных исковых требований, принимая во внимание, что право на назначение пенсии у истца на 05.03.2015 г. имелось, суд считает возможным удовлетворить требование Карлова С.И. о назначении и выплате пенсии с 05.03.2015 г.

Согласно заявления от 12.11.2015 г., письменных пояснений от 18.07.2016 г. истец обращался к ответчику Департаменту социальной защиты Воронежской области за содействием в назначении досрочной страховой пенсией по старости.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что Департамент социальной защиты Воронежской области осуществляет оказание госсоцпомощи согласно Административному регламенту департамента социальной защиты Воронежской области по представлению государственной услуги «Назначение государственной социальной помощи за счет средств областного бюджета отдельным категориям граждан, проживающим на территории Воронежской помощи», утвержденного приказом ДТиСР Воронежской области от 10.06.2013 г. № 2076/ОД, согласно которому содействие в назначении досрочной страховой пенсией по старости в обязанности ответчика не входит, требования истца в указанной части к ответчику - Департаменту социальной защиты Воронежской области удовлетворению не подлежит.

            В силу взаимосвязанных положений ст.ст.103 ГПК РФ, 333.19 НК РФ и 61.1 Бюджетного кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход бюджета городского округа город Воронеж в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования К.С.И. удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже включить К.С.И. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1. ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12. 2013 г. N 400-ФЗ периоды работы:

                                                                с 04.01.1994 г. по 31.05.1998 г. в должности преподавателя по физической <данные изъяты> детского творчества Советского района (в настоящее время МБУДО Дом детского творчества).

                                                                с 01.06.1998 г. по 31.08.2000 г. в должности <данные изъяты>

                                                                с 01.01.2001 г. по 15.01.2001 г. в должности <данные изъяты>

                                                                с 16.01.2001 г. по 31.12.2001 г., с 01.01.2002 г. по 31.08.2005 г. в должности <данные изъяты>

с 10.11.1981 г. по 16.11.1983 г. период прохождениявоенной службу по призыву.

с 01.09.1984 г. по 23.06.1989 г. период обучения в Воронежском ордене Ленина государственного университета им. Ленинского комсомола.

                                                                Признать за К.С.И. право на назначение и выплату досрочной страховой пенсии по старости соответствии с п. 19 ч. 1. ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12. 2013 г. N 400-ФЗ с 05.03.2015 г.

    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже назначить и К.С.И. страховую пенсию по старости с 05.03.2015 г.

    Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже в пользу К.С.И. расходы на оплату госпошлины в размере 300 руб.

    В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд г. Воронежа в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                                                              Ю.А. Спицын

Решение в окончательной форме изготовлено 30.09.2016 г.