Решение по делу № 12-22/2019 (12-277/2018;) от 18.12.2018

Дело № 12-22/19

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

г. Советская Гавань 28 февраля 2019 года

Судья Cоветско-Гаванского городского суда Хабаровского края Абубакирова М.В.

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – начальника ФКУ «ИК-5 УФСИН России по Хабаровскому краю» Свищевой А.С., действующей по доверенности от 21.12.2017 года, выданной сроком на три года, без права передоверия,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю» Полякова Дмитрия Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, проживающего и зарегистрированного по адресу: <адрес> гавань <адрес> на постановления мирового судьи судебного района «г.Советская Гавань и Советско-Гаванского района Хабаровского края» на судебном участке № 41 от 23.11.2018 года о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного района «г.Советская Гавань и Советско-Гаванского района Хабаровского края» на судебном участке № 41 от 23.11.2018 года на основании протокола об административном правонарушении от 30.10.2018 года, начальник ФКУ «ИК-5 УФСИН России по Хабаровскому краю» Поляков Д.А. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

В жалобе на постановлением мирового судьи начальников ФКУ "ИК-5 УФСИН России по Хабаровскому краю" Поляковым Д.А. ставится вопрос об отмене постановления по мотиву его незаконности, так как за вменяемое правонарушение Поляков Д.А. может нести лишь дисциплинарную ответственность, поскольку имеет специальное звание сотрудника уголовно-исполнительной системы - полковника внутренней службы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, нахожу постановление подлежащим отмене.

В судебном заседании защитник Свищева А.С. поддержала доводы жалобы.

Из материалов дела усматривается, что 18.08.2017 года должностным лицом – государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды, в пределах компетенции и в соответствии с должностными полномочиями, ФКУ «ИК-5 УФСИН России по Хабаровскому краю» выдано предписание № 08-211/2017/2, о выполнении в срок до 15.08.2018 года требования установленные Водным Кодексом РФ, по оборудованию хозяйственных и иных объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиливания и сточных вод.

С целью проверки выполнения требования предписания от 18.08.2017 года № 08-211/2017/2, а также на основании выполнения приказа руководителя Тихоокеанского морского управления Росприроднадзора от 04.09.2018 года № 612, Тихоокеанским морским управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, 26.09.2018 года была проведена внеплановая документарная проверка в отношении ФКУ «ИК-5 УФСИН России по Хабаровскому краю», в ходе которой был произведен отбор проб поверхностных сточных вод с территории ФКУ ИК-5 УФСИН России по Хабаровскому краю.

Из экспертного заключения от 04.10.2018 года № 062/2018 ФГБУ «ЦЛАТИ по ДФО» следует, что сточные воды от ФКУ «ИК-5 УФСИН России по Хабаровскому краю» сбрасываются в водный объект со значительным превышением предельно допустимой концентрации вредных веществ для водных объектов, что подтверждается актом проверки от 10.10.2018 года.

В результате чего, 30.10.2018 года государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды Тихоокеанского морского управления Росприроднадзора, в отношении начальника ФКУ «ИК-5 УФСИН России по Хабаровскому краю» составлен протокол об административном правонарушении № 08-91/2018 года по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Поскольку ФКУ «ИК-5 УФСИН России по Хабаровскому краю» требования предписания от 18.08.2017 года № 08-211/2017/2 об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранного законодательства не выполнило.??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????J?J?J???h?????????J?J???????h?????????J?J?J???????????h?????????J?J?J???????h??????????????????????????????z?????????????????¤???????? ????????¤?????? ??????????¤???????? ????????¤?????? ??????????¤???????? ??????????????????????????????

Частью 2 указанной статьи установлено, что за административные правонарушения, предусмотренные статьями 5.1 - 5.26, 5.45 - 5.52, 5.56, 6.3, 7.29 - 7.32, 7.32.1, главой 8, статьей 11.16 (в части нарушения требований пожарной безопасности вне места военной службы (службы) или прохождения военных сборов), главой 12, статьей 14.9, частью 7 статьи 14.32, главами 15 и 16, статьями 17.3, 17.7 - 17.9, частями 1 и 3 статьи 17.14, статьями 17.15, 18.1 - 18.4, частями 2.1, 2.6 статьи 19.5, статьями 19.5.7, 19.7.2, частью 5 статьи 19.8, статьей 20.4 (в части нарушения требований пожарной безопасности вне места военной службы (службы) или прохождения военных сборов) и частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, лица, указанные в части 1 настоящей статьи, несут административную ответственность на общих основаниях.

Приказом от 30 декабря 2011 года № 1469-лс подполковник внутренней службы Поляков Д.А. назначен на должность начальника Федерального казенного учреждения "Исправительная колония № 5 УФСИН России по Хабаровскому краю, в настоящее время имеет звание старшего начальствующего состава - полковник внутренней службы.

В соответствии с частью 1 статьи 24 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" к работникам уголовно-исполнительной системы относятся лица, имеющие специальные звания сотрудников уголовно-исполнительной системы.

Виды специальных званий, присваиваемых сотрудникам органов уголовно-исполнительной системы, установлены Приказом Минюста России от 19.09.2011 № 315, которым утвержден перечень должностей, замещаемых лицами среднего и старшего начальствующего состава в исправительных учреждениях, в том числе утверждена должность начальника колонии, который имеет специальное звание подполковника внутренней службы, полковника внутренней службы.

Таким образом, исходя из положений статьи 2.5 КоАП РФ, Поляков Д.А. не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, поскольку за совершение действий, составляющих объективную сторону состава данного административного правонарушения, он может нести только дисциплинарную ответственность.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи, вынесенное в отношении Полякова Д.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного района «г.Советская Гавань и Советско-Гаванского района Хабаровского края» на судебном участке № 41 от 23.11.2018 года от 30.10.2018 года о привлечении начальника ФКУ «ИК-5 УФСИН России по Хабаровскому краю» Полякова Д.А. к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, отменить.

Решение по делу № 12-22/2019 (12-277/2018;) от 18.12.2018

12-22/2019 (12-277/2018;)

Движение по делу

Документы

Детальная проверка физлица