Решение по делу № 5-424/2012 от 24.05.2012

Решение по административному делу

№ 5-424/12

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Воркута Республика Коми24 мая 2012 года

Мировой судья Горняцкого судебного участка г. Воркуты Республики Коми

Боричева У.Н.,

с участием представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, по доверенности -  Братухина А.В.1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5  КоАП РФ, в отношении юридического лица - МП «Центр экспертно-технических услуг» МО ГО «Воркута», <ОБЕЗЛИЧИНО>,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - МП «Центр экспертно-технических услуг» МО ГО «Воркута» не выполнило в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства, при следующих обстоятельствах.

Воркутинским отделом Государственной инспекции труда в Республике Коми в результате проверки соблюдения трудового законодательства МП «ЦЭТУ»  МО ГО «Воркута» было выдано предписание от <ДАТА3> <НОМЕР>, согласно которому на указанное Предприятие была возложена обязанность произвести выплату заработной платы в полном объеме 69 работникам предприятия за февраль 2012г. в размере <ОБЕЗЛИЧИНО> работникам за первую половину марта 2012г. в размере <ОБЕЗЛИЧИНО> руб. (согласно справке о задолженности по работной плате на предприятии от <ДАТА4>), произвести перерасчет заработной платы работникампредприятия за февраль 2012г. и первую половину отработанного месяца - март 2012г. с уплатой процентов в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ от невыплаченной в срок суммы за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты, по день фактического расчета включительно (п.1). Также, установлена обязанность произвести выплаты 6 работникам компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере <ОБЕЗЛИЧИНО> руб. (согласно справке о задолженности по заработной плате на предприятии от <ДАТА5>). Произвести перерасчет данной суммы работникам с уплатой процентов, в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ от невыплаченной в срок суммы за каждый день задержки, начиная со следующего дня после уста­новленного срока выплаты, по день фактического расчета включительно (п.2).

Указанное предписание было получено 20.03.2012г. законным представителем МП «ЦЭТУ» МО ГО «Воркута». Срок исполнения предписания установлен - 06.04.2012г.

В судебном заседании представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, по доверенности -  Братухин А.В.1 пояснил, что <ДАТА7> МП «ЦЭТУ» МО ГО «Воркута» обратилось в Воркутинский городской суд с заявлением об отмене пункта 1 акта проверки <НОМЕР>, и пункта 1 предписания <НОМЕР>, выданного предприятию <ДАТА3> Воркутинским отделом государственной инспекции труда в РК. Поскольку пункт 1 предписания обжалован и на момент составления протокола об административном правонарушении от <ДАТА8> не вступил в законную силу, Предприятие не может быть привлечено к административной ответственности за его не исполнение. Также  пояснил, что пункт 2 предписания исполнен предприятием <ДАТА9> Задержка в выплате заработной платы работникам предприятия произошла в связи с тяжелым финансовым положением предприятия.

Выслушав представителя юридического лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как уже отмечалось выше, в ходе проверки соблюдения трудового законодательства Воркутинским отделом Государственной инспекции труда в Республике Коми МП «ЦЭТУ»  МО ГО «Воркута» было выдано предписание от <ДАТА3> <НОМЕР> об устранении нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Пунктом 1 указанного предписания на МП «ЦЭТУ»  МО ГО «Воркута» была возложена обязанность произвести выплату заработной платы в полном объеме 69 работникам предприятия за февраль 2012г. в размере <ОБЕЗЛИЧИНО> работникам за первую половину марта 2012г. в размере <ОБЕЗЛИЧИНО> руб. (согласно справке о задолженности по работной плате на предприятии от <ДАТА4>), произвести перерасчет заработной платы работникампредприятия за февраль 2012г. и первую половину отработанного месяца - март 2012г. с уплатой процентов в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ от невыплаченной в срок суммы за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты, по день фактического расчета включительно.

В силу ч.2 ст. 357 ТК РФ  предписание может быть обжаловано работодателем в суд в течение десяти дней со дня его получения работодателем или его представителем.    

В соответствии со ст.46 Конституции РФ и главой 25 ГПК РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности. К решениям относятся акты органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных, муниципальных служащих и приравненных к ним лиц, принятые единолично или коллегиально, содержащие властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан и организаций.

Из материалов дела следует, что МП «ЦЭТУ» МО ГО «Воркута» в установленный законом срок, обратилось с заявлением об отмене пункта 1 акта проверки от <ДАТА3> <НОМЕР>, и пункта 1 предписания от <ДАТА3> <НОМЕР>, выданного Предприятию Воркутинским отделом государственной инспекции труда в РК.

<ДАТА10> заявление МП «ЦЭТУ» МО ГО «Воркута» принято к производству Воркутинского городского суда, и в соответствии с ч.3 ст.152 ГПК РФ назначено предварительное судебное заседание на <ДАТА11> (определение от <ДАТА11>).

<ДАТА11> действие пункта 1 предписания от <ДАТА3> <НОМЕР> определением Воркутинского городского суда приостановлено.

Следовательно, на момент составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, пункт 1 предписания Воркутинского отдела государственной инспекции труда в Республике Коми  от <ДАТА3> <НОМЕР> не вступил в законную силу, в связи с чем оснований для составления протокола за неисполнение указанного пункта предписания у надзорного органа не имелось.

Пунктом 2 предписания Воркутинского отдела государственной инспекции труда в Республике Коми  от <ДАТА3> <НОМЕР> на МП «ЦЭТУ» МО ГО «Воркута» установлена обязанность МП «ЦЭТУ» МО ГО «Воркута»  произвести выплаты 6 работникам компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере <ОБЕЗЛИЧИНО> руб. (согласно справке о задолженности по заработной плате на предприятии от <ДАТА5>). Произвести перерасчет данной суммы работникам с уплатой процентов, в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ от невыплаченной в срок суммы за каждый день задержки, начиная со следующего дня после уста­новленного срока выплаты, по день фактического расчета включительно.

Данный пункт предписания МП «ЦЭТУ» МО ГО «Воркута»  не обжалован и вступил в законную силу. Между тем, в установленный срок (<ДАТА6>) пункт 2 предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства, названным Предприятием не выполнен.

Действия МП «Центр экспертно-технических услуг» МО ГО «Воркута» суд квалифицирует по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, как  не выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

Вина предприятия подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА8>, составленным уполномоченным должностным лицом; актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА3>;  распоряжением <НОМЕР> от <ДАТА> предписанием <НОМЕР> от <ДАТА3>; копией протокола <НОМЕР> от <ДАТА3>; копией постановления <НОМЕР> от <ДАТА> копией справки о задолженности по заработной плате; копией справки от <ДАТА4>

Юридические лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также совершение подобного правонарушения впервые, мировой судья приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель юридического лица ходатайствовал о предоставлении предприятию рассрочки исполнения административного наказания. Из пояснений представителя юридического лица следует, что в настоящее время предприятие находится в сложном финансовом положении, в связи с чем произошла задержка в  выплате работникам предприятия заработной платы.  

В силу ч.2 ст.31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до трех месяцев.

С учетом материального положения МП «ЦЭТУ» МО ГО «Воркута», суд приходит к выводу о возможности удовлетворения ходатайства представителя юридического лица о предоставлении рассрочки уплаты штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.19.5, ст.ст. 4.1, 29.9, 29.10, 31.5 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

 Юридическое лицо -  МП «Центр экспертно-технических услуг» МО ГО «Воркута» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Предоставить лицу, привлеченному к административной ответственности,  рассрочку исполнения наказания сроком на 3 месяца с уплатой по 3333 рубля 33 копейки  первые два месяца и 3333 рубля 34 копейки - третий месяц.

Согласно ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что при непредставлении документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, предусмотренного КоАП РФ, постановление будет передано для принудительного исполнения в Отдел судебных приставов по г.Воркуте УФССП по Республик Коми.

Реквизиты для  уплаты штрафа: УФК по РК (УГАДН по Республике Коми) ИНН 1101486364,КПП 110101001, р/счет 40101810000000010004,

банк получателя: ГРКЦ НБ Республики Коми Банка России, г.Сыктывкар,  

БИК 048702001, КБК 106 116900 400 40000 140, ОКАТО 87410000000.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии постановления в Воркутинский городской суд Республики Коми с подачей жалобы через мирового судью Горняцкого судебного участка г. Воркуты Республики Коми.

Мировой судья                                                                                                   У.Н. Боричева