Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-768/2017 от 04.10.2017

№12-768/17-12

Р Е Ш Е Н И Е

г. Петрозаводск 13 ноября 2017 года

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Парамонов Р.Ю., при секретаре Кожухаревой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Барсукова А.В. на постановление государственного инспектора ОРР и ТН ОГИБДД УМВД России по г. Петрозаводску от 20 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.32.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Барсукова А. В., <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением старшего государственного инспектора ОРР и ТН ОГИБДД УМВД России по г. Петрозаводску от 20 сентября 2017 года Барсуков А.В. привлечен к административной ответственности по ст.12.32.1 КоАП РФ и подвергнут административному штрафу в размере 25000 рублей.

В жалобе выражается несогласие с постановлением по делу об административном правонарушении и ставится вопрос о его отмене, поскольку водитель ФИО2 был допущен к управлению автобусом на законных основаниях по российскому водительскому удостоверению №.

В судебное заседание Барсуков А.В., надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела, свою явку не обеспечил.

Представитель административного органа ФИО1 с доводами жалобы не согласился, указав, что российское водительское удостоверение было изъято у ФИО2 накануне в связи с выявлением признаков подделки, и на момент выпуска автобуса на линию он не мог его предъявить механику.

Заслушав представителя административного органа, изучив доводы жалобы и проверив производство по делу в полном объеме, судья приходит к следующим выводам.

Пунктом 2 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлен запрет юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям допускать к управлению транспортными средствами водителей, не имеющих российских национальных водительских удостоверений, подтверждающих право на управление транспортными средствами соответствующих категорий и подкатегорий.

Согласно п.13 ст.25 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ не допускается управление транспортными средствами на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при осуществлении предпринимательской и трудовой деятельности, непосредственно связанной с управлением транспортными средствами.

Положениями ст.12.32.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за допуск к управлению транспортным средством водителя, не имеющего в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о безопасности дорожного движения, российского национального водительского удостоверения, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, в размере пятидесяти тысяч рублей.

Оспариваемое постановление вынесено по тем основаниям, что механик Барсуков А.В., являясь должностным лицом, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств у ИП ФИО3, 14 августа 2017 года в 06 часов 40 минут по адресу: г. Петрозаводск ул. Медвежьегорская д.№ допустил к управлению транспортным средством ПАЗ 320540, регистрационный знак №, водителя ФИО2, гражданина <данные изъяты>, не имеющего национального российского водительского удостоверения, который осуществлял трудовую деятельность по перевозке пассажиров по городскому маршруту <данные изъяты> в г. Петрозаводске.

Событие инкриминируемого Барсукову А.В. административного правонарушения и виновность последнего в его совершении подтверждаются протоколом об административном правонарушении, который существенных недостатков не имеет и соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, рапортом инспектора ДПС в выявлении факта движения пассажирского автобуса под управлением водителя ФИО2, не имеющего национального российского водительского удостоверения, протоколом об административном правонарушении, составленным в отношении ФИО2 по ч.1 ст.12.7 КоАП РФ, рапортом инспектора ДПС от 04.08.2017 об изъятии у ФИО2 водительского удостоверения № с признаками подделки, заключением эксперта №2140 от 14.08.2017 о том, что изъятое водительское удостоверение изготовлено не производством ФГУП «Гознак».

Содержание письменных доказательств позволяет убедиться в правильности выводов должностного лица о наличии в действиях Барсукова А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.12.32. КоАП РФ.

Относимость, допустимость и достоверность собранных материалов сомнений не вызывает, поэтому они обоснованно использованы должностным лицом при установлении обстоятельств, указанных в ст.26.1 КоАП РФ.

В совокупности исследованных доказательств достаточно для правильного, всестороннего и объективного рассмотрения дела, и установления вины механика Барсукова А.В. в допуске к управлению маршрутным транспортным средством водителя ФИО2, имеющего гражданство <данные изъяты> в отсутствие у последнего национального российского водительского удостоверения.

Порядок привлечения Барсукова А.В. к административной ответственности соблюден. Оснований для освобождения от административной ответственности не имеется.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то должностным лицом в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, содержит необходимое описание выявленного правонарушения и является допустимым доказательством нарушения Барсуковым А.В. требований п.13 ст.25 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.12.32.1 КоАП РФ.

Оснований не доверять обстоятельствам, изложенным в процессуальных документах, а также пояснениям лица, составившего протокол об административном правонарушении, не имеется.

Каких-либо данных, свидетельствующих о личной заинтересованности сотрудника полиции в исходе дела, его необъективности или о допущенных должностных злоупотреблениях, по делу не установлено.

Поскольку Барсуков А.В. трудоустроен механиком у ИП ФИО3 и в силу исполняемых обязанностей является лицом, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, то с учетом положений ст.2.4 КоАП РФ обоснованно подвергнут административному наказанию как должностное лицо.

Необходимых и достаточных доказательств того, что привлекаемым лицом были приняты все зависящие от него меры по недопущению иностранного гражданина без национального российского водительского удостоверения к управлению автобусом для перевозки пассажиров по установленному маршруту движения, а равно обстоятельств, исключающих вину правонарушителя, материалы дела не содержат.

Оснований для признания допущенного правонарушения малозначительным с учетом конкретных обстоятельств дела не имеется, поскольку выявленное нарушение существенным образом затрагивает охраняемые законом общественные правоотношения в сфере безопасности дорожного движения.

Доводы жалобы о наличии у ФИО2 российского водительского удостоверения являются голословными и опровергаются представленными письменными материалами дела, из которых следует, что на момент допуска иностранного гражданина к управлению автобусом 14.08.2017 водительское удостоверение, выданное уполномоченными органами Российской Федерации, у последнего отсутствовало.

При таких обстоятельствах, доводы жалобы о незаконности и необоснованности оспариваемого постановления нельзя признать убедительными.

Назначенное наказание определено с учетом всех влияющих на меру ответственности обстоятельств и является справедливым.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора ОРР и ТН ОГИБДД УМВД России по г. Петрозаводску от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.32.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Барсукова А. В. оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья Р.Ю. Парамонов