Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2622/2019 ~ М-1763/2019 от 30.04.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 октября 2019 ода город Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Кривошеевой О.Н.

при секретаре Парчевской Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №, 63RS0№-97 по иску ФИО3 к Администрации ФИО2 округа Самара о признании права собственности на самовольно построенный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратился в суд с иском к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на самовольно построенный жилой дом, мотивируя свои требования тем, что Истцу на праве собственности принадлежит земельный участок, к.н. 63:01:0706003:2078 площадью 369 кв.м., расположенный по адресу: ФИО2 <адрес>, линия 11, Барбошина поляна, что подтверждается записью о праве на недвижимое имущество в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ. Ранее Истцу принадлежал земельный участок площадью 742 кв.м, в результате раздела был образован вышеуказанный земельный участок и земельный участок к.н. 63:01:0706003:2077. В период с 2016 по 2018 год Истец осуществил строительство на принадлежащем ему земельном участке жилой дом общей площадью 138,4 кв.м, (далее - жилой дом). Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Следовательно, собственник земельного участка вправе возводить на нем жилые и иные здания, а также в соответствии с Градостроительным кодексом РФ производить реконструкцию принадлежащих ему объектов, строений и сооружений. Согласно техническому паспорту жилого дома, выполненному 16.10.2018г. кадастровым инженером ФИО6, объект недвижимого имущества назначение - жилое, фактическое использование - жилой дом, этажность 2, подземная этажность - 0, общая площадь 138,4 кв.м. Согласно схеме расположения объекта недвижимости на земельном участке, выполненном кадастровым инженером ФИО7, жилой дом расположен в пределах принадлежащего Истцу земельного участка с кадастровым номером 63:01:0706003:2078 и не выходит за его границы, при этом площадь застройки объекта капитального строительства 90,13 кв.м. В соответствии с Техническим заключением по результатам инженерно-технического обследования строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу ФИО2 <адрес>, линия 11, Барбошина поляна, шифр 144/2018-ТЗ, выполненному ООО «Экспертный центр «Технология»» в 2018г., на основании произведенного данного технического обследования жилого дома установлено, что основные строительные конструкции имеют нормативное техническое состояние, инженерно-техническое состояние строительных конструкций и инженерных систем обеспечивает безопасную эксплуатацию, не угрожает жизни и здоровью граждан, соответствует градостроительным нормам, а также соответствует требованиям СП 55.13330.2011 Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», Федерального закона от 30.12.2009г. №-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Федерального закона №-Ф3 от 22.07.2008г, «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 112.13330.2012 Актуализированная редакция СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СП 73.13330.2012 Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85 «Внутренние санитарно-технические системы», СП 70.13330.2012 Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87 «Несущие и ограждающие конструкции». Жилой дом может эксплуатироваться по своему назначению. В соответствии с Экспертным заключением от 31.10.2018г. №, выполненным ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ФИО2 <адрес>» жилой дом соответствуют государственным санитарным нормам и правилам - п.п 2.7, 4.1, 4.7, 5.1,5.4, 5.8 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Согласно экспертному заключению № от 29.10.2018г., выполненному ООО «НПО Пожэксперт-Самара» о соответствии требованиям пожарной безопасности объемно-планировочных и конструктивных решений жилого дома, расположенного по адресу: ФИО2 <адрес>, Барбошина поляна, линия 11. В рамках проведенной экспертизы установлено соответствие объемно - планировочных и конструктивных решений жилого дома требованиям пожарной безопасности, действующим на территории Российской Федерации. Жилой дом, расположенный по адресу: ФИО2 <адрес>, Барбошина поляна, линия 11, пригоден для дальнейшего использования по своему функциональному назначению, при условии соблюдения в процессе эксплуатации обязательных требований «Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №). В процессе строительства жилого дома не допущены нарушения строительных норм и правил, образованный объект капитального строительства не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Принадлежащий Истцу земельный участок, имеет вид разрешенного использования - Для садоводства. Истец подготовил технический план жилого дома и обратился с заявление от ДД.ММ.ГГГГ №,63/001/308/2018-111 в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ФИО2 <адрес> в целях кадастрового учета и регистрации права собственности на оспариваемый объект недвижимости. На вышеуказанное обращение было получено Уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права от «27» июня 2018 №,63/001/308/2018-111. Согласно Решению ФИО2 ФИО2 округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ N 539 «Об утверждении Генерального плана ФИО2 округа Самара» земельный участок относится к планируемым территориям малоэтажного строительства. В месте с тем, следует отметить, что на момент начала строительства жилого дома действовала редакция Постановления ФИО2 от 26.04.2001г. N 61 «Об утверждении Правил застройки и землепользования в городе Самаре» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно данной редакции нормативного акта для вида разрешенного использования Садоводство не были установлены минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений. Предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства для видов разрешенного использования земельных участков - «Садоводство», «Огородничество» были установлены редакцией Правил застройки и землепользования в городе Самаре от 02.02.2017г., то есть после начала строительства жилого дома. Помимо этого, следует отметить, что на соседнем земельном участке с кадастровым номером 63:01:0706003:2077, который ранее принадлежал Истцу, расположено жилое строение с кадастровым номером: 63:01:0706003:2083 и адресом: ФИО2 <адрес>, Барбошина поляна, Одиннадцатая линия, <адрес>. Право собственности на данное жилое строение зарегистрировано 27.02.2018г. за №. Указанное жилое строение действительно прилегает к оспариваемому жилому дому, однако является самостоятельным объектом капитального строительства и не является жилым домом блокированной застройки. Таким образом, указанные Росреестром нарушения градостроительных норм и правил со стороны Истца отсутствовали, так как соблюдаются положения ч.1 ст.222, согласно которой указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены после даты начала возведения или создания самовольной постройки. Истцом были предприняты необходимые и достаточные действия и меры к легализации оспариваемого объекта капитального строительства, однако по независящим причинам зарегистрировать право собственности на жилой дом не удалось. Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит признать за ФИО3 право собственности на объект капитального строительства - жилой дом, общая площадь 138,4 кв.м., расположенный по адресу: ФИО2 <адрес>, линия 11, Барбошина поляна, расположенный на земельном участке к.н. 63:01:0706003:2078 площадью 369 кв.м., по адресу: ФИО2 <адрес>, линия 11, Барбошина поляна.

Согласно уточненному исковому заявление, истец просит признать за ФИО3 право собственности на объект капитального строительства - жилой дом блокированной застройки, общая площадь 138,4 кв.м., расположенный по адресу: ФИО1, ФИО2 <адрес>, ФИО2 округ Самара, Кировский внутригородской район, <адрес>, Барбошина поляна территория, 11-я линия, земельный участок 104Б (л.д. 95-96)

В судебном заседании представитель истца ФИО3 - по доверенности ФИО4 А.Ю., поддержал уточненные исковые требования по основаниям, изложенным в иске и уточненном иске, просил уточненные исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика – Администрации г.о. Самары в судебное заседание не явился. О дне судебного заседания извещены надлежащим образом. Представлен отзыв на иск, просят в удовлетворении требований отказать. Рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д. 78-80)

Третье лицо ФИО9 в судебное заседание не явилась, о дне судебного заседания извещена надлежащим образом.

В судебное заседание представитель третьего лица Управление Росреестра по ФИО2 <адрес> не явился, извещался судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с ч.1. ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимого разрешения или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил».

В соответствии с абз. 2 ч 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что истец ФИО3 на основании договора купли-продажи от земельного участка от 21.09.2018г., является собственником земельного участка, площадью 369+-6,72 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для садоводства, расположенного по адресу (почтовый адрес ориентира): ФИО2 <адрес>, г.о. Самара, Кировский внутригородской район, <адрес>, Барбошина поляна территория, 11 линия, участок 104Б, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 08.10.2019г.

Как указывает истец в иске, ранее ему принадлежал земельный участок площадью 742 кв.м, в результате раздела был образован вышеуказанный земельный участок и земельный участок с кадастровым номером 63:01:0706003:2077.

Согласно выписке из ЕГРН от 08.10.2019г., собственником жилого дома и земельного участка площадью 373+-6,76 кв.м., расположенных по адресу: ФИО2 <адрес>, Барбошина поляна, 11 линия, <адрес>, является ФИО9

Судом установлено, что на собственном земельном участке истец выстроил жилой дом.

Согласно схеме расположения объекта недвижимости на земельном участке, выполненной кадастровым инженером ФИО7, спорное строение расположено в границах земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности (л.д. 34).

Согласно техническому паспорту на жилой дом по <адрес> поляна, 11 линия, по состоянию на 16.10.2018г., выполненному кадастровым инженером ФИО6, площади указанного жилого дома составляют: площадь всех помещений здания (комнат и помещений вспомогательного использования) – 138,4 кв.м., общая площадь жилого дома – 138,4 кв.м, жилая – 45,9 кв.м, подсобная – 92,5 кв.м. (л.д. 21-29)

Техническим заключением по результатам инженерно-технического обследования строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу ФИО2 <адрес>, линия 11, Барбошина поляна, выполненному ООО «Экспертный центр «Технология»» в 2018, установлено, что период инсоляции указанного жилого дома удовлетворяет допустимым нормативным значениям СанПиН 2.2.1/2.1.11076-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите жилых и общественных зданий и территории жилых застроек». Фундаменты здания жилого дома находятся в нормативном техническом состоянии. Наружные стены находятся в нормативном техническом состоянии. Перекрытия находятся в нормативном техническом состоянии. Кровля находится в нормативном техническом состоянии. Основные строительные конструкции имеют нормативное техническое состояние, инженерно-техническое состояние строительных конструкций и инженерных систем обеспечивает безопасную эксплуатацию, не угрожает жизни и здоровью граждан, соответствует градостроительным нормам, а также соответствует требованиям СП 55.13330.2011 Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», Федерального закона от 30.12.2009г. №-Ф3 «Технический регламент о    безопасности зданий и сооружений», Федерального закона №-Ф3 от 22.07.2008г, «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 112.13330.2012 Актуализированная редакция СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СП 73.13330.2012 Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85 «Внутренние санитарно-технические системы», СП 70.13330.2012 Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87 «Несущие и ограждающие конструкции». Жилой дом может эксплуатироваться по своему назначению (л.д. 35-48).

Согласно Экспертному заключению по результатам испытаний от ДД.ММ.ГГГГ №, выполненным ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ФИО2 <адрес>», акту санитарно-гигиенического обследования от 31.10.2018г., жилой дом соответствуют государственным санитарным нормам и правилам - п.п 2.7, 4.1, 4.7, 5.1,5.4, 5.8 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д. 64-68)

Экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному ООО «НПО Пожэксперт-Самара» о соответствии требованиям пожарной безопасности объемно-планировочных и конструктивных решений указанного жилого дома установлено соответствие объемно - планировочных и конструктивных решений жилого дома требованиям пожарной безопасности, действующим на территории Российской Федерации. Жилой дом, расположенный по адресу: ФИО2 <адрес>, Барбошина поляна, линия 11, пригоден для дальнейшего использования по своему функциональному назначению, при условии соблюдения в процессе эксплуатации обязательных требований «Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (л.д. 56-60)

Уведомлением Управления Росреестра по ФИО2 области от 27.06.2018г., ФИО3 сообщили о том, что для осуществления государственного кадастрового учета и регистрации права необходимо представить решение суда о признании права собственности на здание – жилое строение по адресу: ФИО2 <адрес>, линия 11, Барбошина поляна (л.д. 16-20)

Спора по размещению строения на принадлежащем истцу земельном участке не имеется, третье лицо ФИО9 ранее в судебном заседании показала суду, что не имеет претензий к истцу, её дом и дом истца имеют общую стену, крышу, она зарегистрировала право собственности на жилой дом (л.д.91)

По сведениям Департамента градостроительства г.о.Самара от 23.05.2019г., земельный участок площадью 93,5 кв.м. (под домом) по адресу: <адрес>, линия 11, Барбошина поляна, расположен в зоне предприятий и складов П-1 (санитарно-защитные зоны – до 100 м) по карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в <адрес>, утвержденных Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №. Установлены ст. 30 указанных Правил в соответствии с решением ФИО2 г.о.Самара от 26.04.2001г. №. Наличие ограничений: земельный участок находится частично в охранной зоне инженерных коммуникаций, не расположен в границах красных линий (л.д. 72-77)

В силу п. 1 ст. 6 Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № (в действующей редакции) объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами, при этом, исключения составляют те несоответствующие настоящим Правилам и обязательным нормативам, стандартам объекты недвижимости, существование и использование которых опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры, а применительно к этим объектам постановлением Главы города устанавливается срок приведения их в соответствие с настоящими Правилами, нормативами и стандартами.

Таким образом, в силу изложенного, суд приходит к выводу, что жилой дом возведен на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, вышеуказанное строение соответствует строительным, противопожарным, санитарным нормам и правилам, возведено без существенных нарушений градостроительных правил, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, поэтому исковые требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Администрации ФИО2 округа Самара о признании права собственности на объект капитального строительства - жилой дом блокированной застройки, удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на объект капитального строительства - жилой дом блокированной застройки, общей площадью 138,4 кв.м., расположенный по адресу: ФИО1, ФИО2 <адрес>, ФИО2 округ Самара, Кировский внутригородской район, <адрес>, Барбошина поляна территория, 11-я линия, земельный участок 104Б.

Решение может быть обжаловано в ФИО2 областной суд через Кировский районный суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 26.10.2019г.

Председательствующий      подпись О.Н. Кривошеева