Решение по делу № 2а-2015/2017 от 18.04.2017

№а-2015/17

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

06 июня 2017 года г. Ростов-на-Дону

Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону

в составе:

председательствующего судьи Щедриной Н.Д.,

при секретаре Большаковой Г.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №23 по Ростовской области к Гапонову Ю.В о взыскании пени по земельному налогу, задолженности по транспортному налог,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. Административный ответчик состоит на учёте в МИФНС России № 23 по Ростовской области как физическое лицо и является плательщиком налогов. На основании сведений, предоставленных регистрирующим органом, за Гапоновым Ю.В были зарегистрированы следующие объекты налогообложения: автомобиль ВАЗ 11113021 гос. номер №, снят с учета 25.04.2017г.; автомобиль Мерседес-Бенц-110CDI, гос. номер №, снят с учета 22.05.2014г., земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, дата отчуждения 25.01.2012г.

В соответствии с п.2 ст.52 НК РФ налогоплательщику направлено налоговое уведомление об уплате налогов. Налоговым органом в отношении Гапонова Ю.В. выставлены и направлены требования об уплате сумм налога, пени, штрафа, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки пени.

В связи с тем, что недоимки по требованиям не были уплачены, административный истец просил суд взыскать с административного ответчика недоимку по транспортному налогу за период 2013г. - 2014г. в размере 2 366 руб., пени в размере 543 руб. 81 коп.; пени по оплате земельного налога в размере 168 руб. 12 коп.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик Гапонов Ю.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил суду письменные возражения относительно заявленных требований. Согласно возражениям пояснил, что автомобиль ВАЗ 11113021 гос.номер № утилизирован, Автомобиль Мерседес-Бенц-110CDI, гос.номер № и земельный участок проданы. Кроме того просил применить срок исковой давности.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Подпунктом 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ установлена обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ст.356 Налогового кодекса РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом, законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу п.1 ст.358 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается Налоговым кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований; вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Налоговым кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Статьей 400 НК РФ установлено, что налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 387 Налогового кодекса РФ земельный налог устанавливается Налоговым кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований; вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В силу пункта 1 статьи 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Согласно пункту 1 статьи 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, за Гапоновым Ю.В. были зарегистрированы следующие объекты налогообложения: автомобиль ВАЗ 11113021 гос. номер №, снят с учета 25.04.2017г.; автомобиль Мерседес-Бенц-110CDI, гос. номер №, снят с учета 22.05.2014г., земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, дата отчуждения 25.01.2012г.

На основании пункта 3 статьи 363 Налогового кодекса РФ, налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Частью 2 ст. 409 НК РФ установлено, что налог на имущество уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

В соответствии с п. 4 ст. 397 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

В порядке ст.52 НК РФ налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении транспортных средств, объектов имущества и земельных участков исчисляется налоговым органом за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

МИФНС России № 23 по Ростовской области в адрес Гапонова Ю.В. посредством заказной почтовой корреспонденции направлены налоговые уведомления № (срок уплаты до 01.11.2012г), № (срок уплаты до 01.11.2013г.), № (срок уплаты до 05.11.2014г.), № (срок уплаты до 01.10.2015г.).

Согласно представленному административным ответчиком Гапоновым Ю.В. чек - ордеру от 13.09.2012г. им была произведена оплата транспортного налога по налоговому уведомлению № со сроком оплаты до 01.11.2012г. в размере 1530 рублей. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что транспортный налог ответчиком за 2011г. произведен в полном объеме.

Вместе с тем, ответчиком также представлен чек-ордер от 15.03.2013г. об уплате земельного налога по налоговому уведомлению № со сроком оплаты до 01.11.2012г. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ответчиком оплата земельного налога за 2011г. произведена с пропуском установленного законом срока.

Иных квитанций об оплате транспортного налога за спорный период, а также пени по оплате земельного налога административным ответчиком не представлено.

В соответствии с абз.3 п.1 ст.45 НК РФ, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, пени, штрафа.

На основании ст. 69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней, с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней, с даты направления заказного письма.

В связи с наличием задолженности в адрес Гапонова Ю.В.. было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налогов и пени в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16), № от 22.11.2014г. об уплате налогов и пени в срок до 30.01.2015г. (л.д. 14), № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налогов и пени в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12), № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налогов и пени в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).

Требования ответчиком исполнены не были.

В соответствие с частью 1 статьи 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (часть 2 статьи 75 НК РФ).

Поскольку ответчиком суммы налогов в установленные сроки не была уплачена, налоговый орган в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса РФ начислил пени.

Из пункта 2 ст. 45 Налогового кодекса РФ следует, что взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи (в редакции Федерального закона от 04 марта 2013 года № 20-ФЗ).

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции Федерального закона от 04 марта 2013 года № 20-ФЗ) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Иное предусмотрено абзацами 2 и 3 вышеприведенного пункта 2 ст. 48 НК РФ.

В соответствии с абзацем 2 п. 2 ст. 48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В соответствии с абзацем 3 п. 2 ст. 48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В силу п.6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет, соблюдён ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

С учетом определения мирового судьи судебного участка №4 Первомайского судебного района г. Ростова-на-Дону от 28.10.2016 года об отмене судебного приказа, срок для обращения инспекции в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлен не позднее 28.04.2016 года.

Административное исковое заявление налогового органа о взыскании обязательных платежей с Гапонова Ю.В подано в Первомайский районный суд г.Ростова-на-Дону 18.04.2017 года.

Таким образом, срок на обращение с административным исковым заявлением в суд административным истцом не пропущен.

Разрешая требования административного искового заявления, суд исходит из положений ч.1 ст.62 КАС РФ, предусматривающей, что лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В обоснование возражений ответчик Гапонов Ю.В. ссылается на то, что автомобиль ВАЗ 11113021 гос.№ КТ 61 ему был предоставлен как инвалиду войны, в настоящее время утилизирован.

Проверив представленные ответчиком документы, а именно справку, выданную МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по РО от 25.04.2017г. из которой усматривается, что Гапонов Ю.В. 25.04.2017г. снял с регистрационного учета автомобиль ВАЗ 11113021 гос.№ приходит к выводу о том, что в спорный период Гапонов Ю.В. являлся собственником данного транспортного средства, а также плательщиком транспортного налога.

Из представленной карточки учета транспортного средства автомобиля Мерседес-Бенц 110 CDI гос.номер М 822 АУ 161 также следует, что транспортное средство зарегистрировано за новым собственником 22.05.2014г. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в спорный период ответчик являлся собственником данного транспортного средства и на нем лежала обязанность по уплате транспортного налога.

Рассматривая доводы ответчика о том, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый № был им продан по договору купли-продажи от 29.12.2011г., суд принимает во внимание, что налог за период владения указанным участком Гапоновым Ю.В., согласно представленной квитанции от 15.03.2013 года оплачен с нарушением установленного срока (срок оплаты до 01.11.2012г.). Таким образом, суд находит обоснованным требования истца о взыскании с административного ответчика пени.

Проанализировав нормы материального права, регулирующие спорное правоотношение и исследовав установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что административным истцом соблюдена установленная налоговым законодательством процедура взыскания с административного ответчика недоимки по транспортному налогу, земельному налогу, уведомление и требование об уплате указанных налогов и пени направлены налогоплательщику по месту его жительства (регистрации) заказной почтой в установленный законодательством о налогах и сборах срок, и в силу положений пункта 4 статьи 52 и пункта 6 статьи 69 Налогового кодекса РФ считаются полученными по истечении шести дней с даты направления заказного письма, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объёме.

Согласно пункту 1 статьи 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Административный ответчик представил справку о том, что он является инвалидом II группы. Вместе с тем, поскольку из положений ст. 333.36 НК РФ следует, что от уплаты госпошлины освобождаются инвалиды I и II групп, только выступая по делу в качестве истцов, в то время как в отношении ответчиков, являющихся инвалидами I и II групп, освобождение от уплаты госпошлины действующим законодательством РФ не предусмотрено, сумму государственной пошлины подлежит взысканию с административного ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Гапонова Ю.В недоимку по транспортному налогу за 2013г.-2014г. в размере 2366 руб. 00 коп., пени в размере 543 руб. 81 коп., а также пени по земельному налогу в размере 168 руб. 12 коп., а всего 3077 руб. 93 коп.

Взыскать с Гапонова Ю.В в доход государства государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено 09.06.2017 года.

Судья