Решение по делу № 2-509/2018 ~ М-372/2018 от 23.03.2018

Дело № 02-509-2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 апреля 2018 года

Борзинский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего - судьи Раджабовой Н.М.

при секретаре Тудуповой С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Борзя гражданское дело по иску МАРКОВА ФИО1 к Администрации городского поселения «Борзинское» о признании права собственности на недвижимое имущество,

У С Т А Н О В И Л :

Марков А.В. обратился в суд с иском к Администрации городского поселения «Борзинское» о признании права собственности на недвижимое имущество, ссылаясь на следующее.

Ему на основании Договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит земельный участок площадью 19466 кв. метров с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования которого для строительства убойного цеха.

В период 2017-2018 годы на основании Разрешения на строительство №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Администрацией городского поселения «Борзинское», которое впоследствии было отменено в связи с внесением изменений в проектную документацию, а также на основании Разрешения на строительство №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Администрацией городского поселения «Борзинское», с учетом изменений, внесенных Постановлением Администрации городского поселения «Борзинское» от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с проектной документацией, разработанной ООО строительно-информационная компания «<данные изъяты>», построены объекты и сооружения: Убойный цех (<адрес>); Здание топочной (<адрес> Проходная с помещениями охраны (<адрес> Трансформаторная подстанция КТП-250/10-0,4 (<адрес> соор. 1); Автомобильная рампа для разгрузки животных с весами под навесом (<адрес> Огражденная площадка предубойного содержания животных с загонами (<адрес>; Установка по утилизации боенских отходов с крематором под навесом (<адрес> соор. 4); Подземный выгреб производственной канализации с жироуловителем (Жижесборник) (<адрес> Подземный выгреб (септик) хозяйственно-бытовой канализации (<адрес> соор. 6); Заглубленный бетонный бункер для сбора, хранения каныги и навоза с навесом (<адрес>); Ограждение территории <адрес>

В связи с подготовкой документов для получения разрешения на строительство им оформлены градостроительный план земельного участка, санитарно-эпидемиологическое заключение на проект обоснования изменения ориентировочного размера санитарно-защитной зоны для убойной площадки.

В настоящее время объекты готовы к эксплуатации.

При обращении в орган местного самоуправления - Администрацию городского поселения «Борзинское» с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта недвижимого имущества ему отказано, поскольку отсутствует заключение органа государственного строительного надзора.

Истец Марков А.В. просит суд:

Признать за ним право собственности на недвижимое имущество и сооружения:

- нежилое здание - Убойный цех, общей площадью 745,6 кв. метров, расположенное по адресу: <адрес>;

- нежилое здание - Топочная, общей площадью 19,5 кв. метров, расположенное по адресу: <адрес>

- нежилое здание - Проходная с помещениями охраны общей площадью 31,5 кв. метров, расположенное по адресу: <адрес>

- Трансформаторная подстанция <данные изъяты>, расположенная по адресу: <адрес>;

- сооружение - Автомобильная рампа для разгрузки животных с весами под навесом, площадь застройки 14,7 кв. метров, расположенное по адресу: <адрес>

- сооружение - Огражденная площадка предубойного содержания животных с загонами, площадь застройки 238,9 кв. метров, расположенное по адресу: <адрес>

- сооружение - Установка по утилизации боенских отходов с крематором под навесом, площадь застройки 66,8 кв. метров, расположенное по адресу: <адрес>

- сооружение - Подземный выгреб производственной канализации с жироуловителем (Жижесборник), расположенное по адресу: <адрес>

- сооружение - Подземный выгреб (септик) хозяйственно-бытовой канализации, расположенное по адресу: <адрес>

- сооружение - Заглубленный бетонный бункер для сбора, хранения каныги и навоза с навесом, площадь застройки 55,5 кв. метров, расположенное по адресу: <адрес>

- Ограждение территории общей протяженностью 590 метров, расположенное по адресу: <адрес>

Истец Марков А.В. надлежащим образом и своевременно извещенный о времени и месте судебного заседания в суд не явился.

В суд от истца Маркова А.В. поступило заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца Романенко Н.И., действующая на основании доверенности, настаивая на заявленных исковых требованиях Маркова А.В., пояснила изложенное.

В судебном заседании представитель ответчика - Администрации городского поселения «Борзинское» Балахтарь Е.Ю., действующая на основании доверенности, просила решение суда по делу вынести на усмотрение суда.

Заслушав стороны, допросив свидетелей ФИО2 и ФИО3, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.          

В силу части 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый имеет вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и с другими лицами.                

В силу пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В силу части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимы следующие документы, в том числе:1) правоустанавливающие документы на земельный участок; 2) градостроительный план земельного участка, представленный для получения разрешения на строительство, или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории; 3) разрешение на строительство; 4) акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда); 5) документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство; 6) документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации; 7) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии); 8) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта; 9) заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, заключение федерального государственного экологического надзора в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее                                                            самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании Договора аренды земельного участка №, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией городского поселения «Борзинское» и Марковым А.В., Маркову А.В. в аренду сроком на три года предоставлен земельный участок площадью 19446 кв. метров, с кадастровым номером №, для строительства убойного цеха, расположенный по адресу: <адрес>.

Постановлением Администрации городского поселения «Борзинское» от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым номером №, предоставленного в аренду Маркову А.В.

ДД.ММ.ГГГГ за № Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Забайкальскому краю на основании Экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» выдано Санитарно-эпидемиологическое заключение, согласно которому проект обоснования изменения ориентировочного размера санитарно-защитной зоны для убойной площадки, расположенной по адресу: <адрес>, соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.

ДД.ММ.ГГГГ за № Администрацией городского поселения «Борзинское» Маркову А.В. выдано Разрешение на строительство убойного цеха.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией городского поселения «Борзинское» вынесено Постановление об отмене Разрешения на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ за № Администрацией городского поселения «Борзинское» Маркову А.В. выдано Разрешение на строительство убойного цеха.

Постановлением Администрации городского поселения «Борзинское» от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в Разрешение на строительство №.

В судебном заседании установлено и подтверждается пояснениями свидетелей ФИО2 и ФИО3, что Марков А.В. на отведенном земельном участке в течение 2017-2018 годов построил следующие объекты недвижимого имущества и сооружения: Убойный цех, Здание топочной; Проходную с помещениями охраны; Трансформаторную подстанцию <данные изъяты>; Автомобильную рампу для разгрузки животных с весами под навесом; Огражденную площадку предубойного содержания животных с загонами; Установку по утилизации боенских отходов с крематором под навесом; Подземной выгреб производственной канализации с жироуловителем (Жижесборник); Подземный выгреб (септик) хозяйственно-бытовой канализации; Заглубленный бетонный бункер для сбора, хранения каныги и навоза с навесом; Ограждение территории.

Права и законные интересы иных лиц в результате строительства спорного недвижимого имущества и сооружений не нарушены.

Экспертной оценкой негосударственной экспертизы №, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ генеральным директором ООО «<данные изъяты>», подтверждается, что проектная документация на строительство объекта «Убойный цех по адресу: <адрес>» разработаны в объеме, соответствующем требованиям Постановления Правительства РФ от 16.02.2008 года № 87, а также утвержденному заданию на проектирование.

Принятые проектные решения в рассматриваемой документации соответствуют требованиям национальных стандартов и сводов правил.

Противопожарные мероприятия отвечают требованиям Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Актом о выполнении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным ПАО «МРСК Сибири»; Техническими условиями от ДД.ММ.ГГГГ №, выданными ООО «<данные изъяты>»; Актом о выполнении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным ООО «Аквасети», подтверждается, что спорный объект недвижимого имущества готов к включению.

Заключением о техническом обследовании завершенного строительством производственного здания убойного цеха, расположенного по адресу: <адрес>, составленным ДД.ММ.ГГГГ ООО Строительно-информационная компания «<данные изъяты> подтверждается, что строительство убойного цеха произведено в соответствии с проектом. Принятые при строительстве технические решения и состояние строения в целом на момент обследования обеспечивают условия безопасной для жизни и здоровья людей эксплуатации объекта. Степень эксплуатационной пригодности здания убойного цеха соответствует нормативному уровню технического состояния согласно Техническому регламенту о безопасности зданий и сооружений от 30.12.2009 года № 384-ФЗ. Эксплуатация уборного цеха не представляет угрозы для жизни и здоровья граждан.

Сообщением от ДД.ММ.ГГГГ за №, направленным Государственной инспекцией <адрес> в адрес Маркова А.В., подтверждается, что извещение о начале строительства убойного цеха по адресу: <адрес> в адрес Инспекции не поступало, программа проверок не разрабатывалась, проверки в процессе строительства не производились. Таким образом, у Инспекции отсутствуют основания для выдачи заключения о соответствии построенного объекта требованиям технических регламентов, проектной документации.

Постановлением Администрации городского поселения «Борзинское» от ДД.ММ.ГГГГ №, подтверждается, что спорным объектам недвижимого имущества и сооружениям присвоен адрес: Убойный цех - <адрес>; Проходная с помещениями охраны - <адрес>; Трансформаторная подстанция <адрес>; Автомобильная рампа для разгрузки животных с весами под навесом - <адрес> соор. 2; Огражденная площадка предубойного содержания животных с загонами - <адрес> соор. 3; Установка по утилизации боенских отходов с крематором под навесом - <адрес> соор. 4; Подземный выгреб производственной канализации с жироуловителем (Жижесборник) - <адрес> Подземный выгреб (септик) хозяйственно-бытовой канализации - <адрес>; Заглубленный бетонный бункер для сбора, хранения каныги и навоза с навесом - <адрес>; Ограждение территории - <адрес>.

Актом приемки законченного строительством объекта № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Марков А.В. (Заказчик) принял от ООО «<данные изъяты>» (Подрядчик) возведенные спорные объекты недвижимого имущества и сооружения.

Сообщением Администрации городского поселения «Борзинское» от ДД.ММ.ГГГГ, направленным в адрес Маркова А.В., подтверждается, что на его заявление в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию спорного недвижимого имущества и сооружений ему отказано, поскольку не представлены в числе прочих документы: заключение органа государственного строительного надзора.

Справкой, выданной ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной инспекцией ФНС № 5 по Забайкальскому краю, подтверждается, что в ЕГРИП не содержатся сведения о Маркове А.В., как об индивидуальном предпринимателе.

Справкой, выданной ДД.ММ.ГГГГ Администрацией городского поселения «Борзинское», подтверждается, что разрешенное использование земельного участка соответствует Правилам землепользования и застройки городского поселения «Борзинское» от ДД.ММ.ГГГГ №. Администрация городского поселения «Борзинское» не возражает против признания права собственности на недвижимое имущество Марковым А.В.

Обстоятельства, приведенные в указанных выше документах, в судебном заседании не оспаривались.

Оснований не доверять показаниям свидетелей ФИО2 и ФИО3 у суда не имеется, поскольку они согласуются между собой и с другими доказательствами по делу.

Исследовав доказательства дела в их совокупности, суд находит исковые требования Маркова А.В. законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Права и охраняемые законом интересы иных лиц в результате строительства спорных объектов недвижимого имущества и сооружений Марковым А.В. не нарушены.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                Р Е Ш И Л :

Исковые требования Маркова ФИО1 к Администрации городского поселения «Борзинское» о признании права собственности на недвижимое имущество удовлетворить.

Признать за Марковым ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, право собственности на недвижимое имущество и сооружения:

- нежилое здание - Убойный цех, общей площадью 745,6 кв. метров, расположенное по адресу: <адрес>

- нежилое здание - Топочная, общей площадью 19,5 кв. метров, расположенное по адресу: <адрес>;

- нежилое здание - Проходная с помещениями охраны общей площадью 31,5 кв. метров, расположенное по адресу: <адрес>

- Трансформаторная подстанция <данные изъяты>, расположенная по адресу: <адрес>;

- сооружение - Автомобильная рампа для разгрузки животных с весами под навесом, площадь застройки 14,7 кв. метров, расположенное по адресу: <адрес>

- сооружение - Огражденная площадка предубойного содержания животных с загонами, площадь застройки 238,9 кв. метров, расположенное по адресу: <адрес>

- сооружение - Установка по утилизации боенских отходов с крематором под навесом, площадь застройки 66,8 кв. метров, расположенное по адресу: <адрес>

- сооружение - Подземный выгреб производственной канализации с жироуловителем (Жижесборник), расположенное по адресу: <адрес>

- сооружение - Подземный выгреб (септик) хозяйственно-бытовой канализации, расположенное по адресу: <адрес>

- сооружение - Заглубленный бетонный бункер для сбора, хранения каныги и навоза с навесом, площадь застройки 55,5 кв. метров, расположенное по адресу: <адрес>

- Ограждение территории общей протяженностью 590 метров, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Борзинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

                                   Судья (подпись) Раджабова Н.М.