Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-613/2021 ~ М-452/2021 от 14.05.2021

2-613/2021

10RS0№ ...-83

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

09 июля 2021 года ........

Кондопожский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи              Бахориной М.А.,

при секретаре                      Бахаревой Е.А.,

с участием прокурора                        Гордеевой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Кондопожского муниципального района к Бельковой Н. П., Белькову И. С. об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд путем выкупа, выселении, прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация КМР (АКМР) обратилась в суд с названным иском по тем основаниям, что ХХ.ХХ.ХХ распоряжением Администрации КГП № ... многоквартирный дом, расположенный по адресу: ........ признан аварийным и подлежащим сносу. ХХ.ХХ.ХХ Белькова Н.П. на основании договора купли-продажи, приобрела в указанном доме ........ за 750 000 рублей, ХХ.ХХ.ХХ подарила ? долю в праве на квартиру Белькову И.С. ХХ.ХХ.ХХ АКМР принято решение об изъятии земельного участка и спорного жилого помещения для муниципальных нужд. В целях реализации положений ст. 32 ЖК РФ. ХХ.ХХ.ХХ ответчикам было вручено соглашение об изъятии имущества для муниципальных нужд, от подписания которого они отказались выразив несогласие с размером компенсации на изымаемое имущество. Ссылаясь на положения жилищного законодательства просят изъять путем выкупа для муниципальных нужд у ответчиков жилое помещение ........ в ........, с выплатой выкупной стоимости в размере по 375 000 рублей каждому; выселить ответчиков из занимаемого жилого помещения, прекратить право собственности и признать право муниципальной собственности на спорное жилое помещение.

Администрация КМР своего представителя в судебное заседание не направила, просили о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, исковые требования поддержали по основаниям изложенным в иске.

Ответчик Белькова Н.П. возражала против удовлетворения иска, указав, что не согласна со стоимостью жилого помещения определенную в соглашении АКМР. Дополнительно пояснила, что иных жилых помещений в собственности не имеет, при приобретении спорного жилого помещения не знала, что дом был признан аварийным и подлежащим сносу, полагала, что стоимость имущества должна соответствовать рыночной стоимости спорной квартиры определенной согласно отчета от ХХ.ХХ.ХХ.

Ответчик Бельков И.С. в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Остальные участники процесса: (Министерство имущественных и земельных отношений РК, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РК) своих представителей в судебное заседание не направили.

Волков А.А. в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Данный принцип соответствует ст. 8, 19, 35 и 40 Конституции РФ.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Согласно ч. 4 ст. 32 ЖК РФ собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи (ч. 10 ст. 32 ЖК РФ).

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ХХ.ХХ.ХХ, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 ФЗ от ХХ.ХХ.ХХ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Вместе с тем, согласно ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном ч. 7 данной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения ч. 8 и 8.1 данной нормы в отношении таких граждан не применяются.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 ЖК РФ, акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной им в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ХХ.ХХ.ХХ № ... «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», ч. 1 ст. 6 ЖК РФ закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. При этом ч. 2 ст. 6 ЖК РФ допускает применение акта жилищного законодательства к жилищным отношениям, возникшим до введения его в действие, но только в случаях, прямо предусмотренных этим актом. В ст. 3 ФЗ от ХХ.ХХ.ХХ № 473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» указано, что настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Данные изменения опубликованы ХХ.ХХ.ХХ и вступили в законную силу. Данным актом не предусмотрено его применение к жилищным отношениям, возникшим до введения его в действие и применения данной нормы в зависимости от даты возникновения права собственности на изымаемое жилое помещение. Следовательно, при изъятии жилого помещения (заключения с конкретным собственником соглашения об изъятии), осуществляемом после ХХ.ХХ.ХХ, размер возмещения за изымаемое жилое помещение определяется в соответствии с ч. 7 ст. 32 ЖК РФ с учетом положений ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ.

Изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством. В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется: прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок; прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности; досрочное прекращение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или договора безвозмездного пользования таким земельным участком. Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством (ст. 279 ГК РФ).

Согласно ст. 282 ГК РФ, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.

В соответствии со ст. 56.6 ЗК РФ решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд (далее также - решение об изъятии) может быть принято в отношении одного или нескольких земельных участков, в том числе земельного участка или земельных участков, подлежащих образованию. Решение об изъятии принимается в отношении всех объектов недвижимого имущества, расположенных на земельных участках, подлежащих изъятию, за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемых для государственных или муниципальных нужд земельных участках не противоречит цели изъятия.

Согласно п. 1 ст. 56.10 ЗК РФ соглашение об изъятии недвижимости заключается в письменной форме между правообладателем изымаемой недвижимости и уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления.

В соответствии с п. 2 ст. 56.11 ЗК РФ в случае, если соглашением об изъятии недвижимости либо вступившим в законную силу решением суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества предусмотрено полное или частичное возмещение за изъятые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества в денежной форме, предусмотренные п. 1 настоящей статьи последствия наступают только после предоставления указанного возмещения. Предоставление возмещения за изымаемые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества в денежной форме подтверждается платежным поручением о внесении денежных средств на расчетный счет правообладателя изымаемой недвижимости или о внесении таких денежных средств в депозит нотариуса, иными документами, подтверждающими в соответствии с законодательством Российской Федерации выплату таких денежных средств.

В судебном заседании установлено, что распоряжением администрации КГП № ...-р от ХХ.ХХ.ХХ многоквартирный дом, расположенный по адресу: ........ признан аварийным и подлежащим сносу.

Решением Кондопожского городского суда РК от ХХ.ХХ.ХХ суд признал незаконным п. 4 распоряжения администрации Кондопожского городского поселения № ...-р от ХХ.ХХ.ХХ в части установления запрета на регистрацию собственников жилых помещений в многоквартирном жилом доме по адресу: РК, .........

Постановлением АКМР № ... от ХХ.ХХ.ХХ изъят для муниципальных нужд земельный участок с кадастровым № ... под жилым домом, расположенным по адресу: РК, ........, а также жилые помещения, расположенные в данном доме (........,2,3,7,8,9,11,12).

Белькова Н.П. ХХ.ХХ.ХХ на основании договора купли-продажи приобрела жилое помещение расположенное по адресу: ........, № ..., ......... Согласно п. 3.1 договора определена стоимость квартиры в размере 750 000 рублей. Согласно договору дарения от ХХ.ХХ.ХХ Белькова Н.П. подарила Белькову И.С. ? долю в праве в ........, в ......... С ХХ.ХХ.ХХ Белькова Н.П. и Бельков И.С. имеют на праве общей долевой собственности по ? доли в праве на спорный объект недвижимости, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

В спорной квартире в настоящее время зарегистрированы: Белькова Н.П. с ХХ.ХХ.ХХ, Бельков И.С., ХХ.ХХ.ХХ и Волков А.А. с ХХ.ХХ.ХХ.

Положения ч. 4 ст. 32 ЖК РФ истцом соблюдены, что не оспаривалось ответчиками в судебном заседании. ХХ.ХХ.ХХ ответчикам направлен проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд Кондопожского городского поселения в отношении спорного жилого помещения, согласно которому размер возмещения определен в сумме 375 000 рублей каждому ответчику. Проект получен ими, о чем свидетельствуют их подписи, до настоящего времени стороны соглашения не достигли, ответчики не согласны с выплатой при изъятии имущества для муниципальных нужд.

Из отчета об оценке рыночной стоимости спорной квартиры от ХХ.ХХ.ХХ следует, что рыночная стоимость спорной квартиры с учетом убытков, причиненных собственнику жилого помещения составляет 1 115 550 рулей.

Также из материалов дела следует, что жилой дом, расположенный по адресу: ........ включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного фонда на 2019-2025 годы, утв. Постановлением правительства РК от ХХ.ХХ.ХХ № ...-П

Проанализировав нормы права, регулирующие спорные правоотношения, учитывая, что спор о выкупной цене подлежащего изъятию жилого помещения возник после введения в действие вышеприведенной ст. 8.2 ст. 32 ЖК РФ, то есть ответчики приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, следовательно имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном ч. 7 данной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения ч. 8 и 8.1 ст. 32 ЖК РФ в отношении них применены быть не могут.

Также истцом заявлены требования о выселении ответчиков из занимаемого ими жилого помещения и прекращении права собственности на объект недвижимости.

Согласно ч. 6 ст. 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное (ч. 6 ст. 32 ЖК РФ).

Учитывая положения ч. 6 ст. 32 ЖК РФ, отсутствие в собственности ответчиков иных жилых помещений, суд удовлетворяет требования истца о выселении ответчиков из жилого помещения и прекращении права собственности на объект недвижимости, однако полагает возможным сохранить за ними право пользования спорным жилым помещением на срок до шести месяцев со дня выплаты возмещения; по истечение указанного срока ответчики обязаны освободить жилое помещение, после выплаты администрацией выкупного возмещения признать право муниципальной собственности муниципального образования «Кондопожское городское поселение» на данное жилое помещение.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ, учитывая положения ст. 333.19 НК РФ, ч. 2 ст. 333.20 НК РФ, принимая во внимание материальное положение ответчиков с них в бюджет Кондопожского муниципального района РК подлежит взысканию государственная пошлина, от которой истец был освобожден при подаче иска, с учетом уменьшения в размере 300 рублей по 150 рублей с каждого.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Изъять путем выкупа для муниципальных нужд у Бельковой Н. П. и Белькова И. С. недвижимое имущество, по ? доле в праве общей долевой собственности жилого помещения с кадастровым номером 10:03600101096:106, общей площадью 33,3 кв.м. находящееся на первом этаже многоквартирного дома, расположенного по адресу: ........, с выплатой выкупной стоимости в размере 375 000 рублей каждому.

Выселить Белькову Н. П. и Белькова И. С. из жилого помещения с кадастровым номером 10:03600101096:106, общей площадью 33,3 кв.м., расположенного по адресу: ........ по истечение шести месяцев со дня перечисления соответствующего возмещения за изымаемый объект недвижимости.

Прекратить право общей долевой собственности Бельковой Н. П. и Белькова И. С. по ? доле на жилое помещение, расположенное по адресу: ........, после выплаты администрацией выкупного возмещения и признать право муниципальной собственности муниципального образования «Кондопожское городское поселение» на данное жилое помещение, после выплаты выкупной стоимости.

Сохранить за Бельковой Н. П. и Бельковым И. С. право пользования спорным жилым помещением на срок до шести месяцев со дня выплаты возмещения.

Взыскать с Бельковой Н. П. и Белькова И. С. в бюджет Кондопожского муниципального района Республики Карелия государственную пошлину в размере 300 рублей, по 150 рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кондопожский городской суд Республики Карелия.

Судья                                     М.А. Бахорина

Копия верна: судья                         М.А. Бахорина

Решение в окончательной форме изготовлено ХХ.ХХ.ХХ