Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1147/2019 ~ М-1131/2019 от 14.08.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    17 октября 2019 года             город Тула

Зареченский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Астаховой Г.Ф.,

при секретаре Щербаковой А.Ю.,

с участием помощника прокурора Зареченского района г. Тулы Хилькович С.В.,

представителя истца по доверенности Спица С.М.,

ответчика Коновалова А.Н.,

представителя ответчика в порядке ст. 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Туробова Е.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГУ МЧС России по Тульской области к Коновалову А.Н. о расторжении договора найма служебного жилого помещения, выселении,

установил:

ГУ МЧС России по Тульской области обратилось в суд к Коновалову А.Н. с требованиями о расторжении договора найма служебного жилого помещения, выселении из квартиры по адресу: <адрес>

    В обоснование заявленных требований истцом указано на то, что спорная квартира по адресу: <адрес>, на праве оперативного управления принадлежит ГУ МЧС России по Тульской области.

    На основании договора найма служебного жилого помещения Коновалов А.Н. является нанимателем специализированного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

    Приказом ГУ МЧС России по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № Коновалов А.Н. был уволен из ГУ МЧС России по Тульской области с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 83 Федерального закона от 23.05.2016 № 141-ФЗ (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии).

    Также указано на то, что в соответствии с пп. 4 п. 18 договора найма, договор считается прекращенным в связи с окончанием срока службы. Кроме того, согласно пп. 12 п. 7 и п. 19 договора Коновалов А.Н. принял на себя обязательство по освобождению служебного жилого помещения в случае прекращения данного договора.

ДД.ММ.ГГГГ Коноваловым А.Н. было подписано обязательство о сдаче предоставленного служебного жилья, согласно которого он принял на себя обязательство по сдаче служебного жилого помещения в тридцатидневный срок. При этом, до настоящего времени спорное служебное посещение Коноваловым А.Н. не освобождено.

    Представитель истца по доверенности Спица С.М. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно указал на то, что ответчиком не представлено доказательств, того, что он относится категории лиц, которые не подлежат выселению согласно ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации. Кроме того полагал, что положения типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2002 № 897 не применимы к спорным правоотношениям.

    Ответчик Коновалов А.Н. в судебном заседании возражал об удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика в порядке ст. 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Туробова Е.Р. в судебном заседании поддержала позицию своего доверителя. Полагала, что возникновение обязанности освободить специализированное жилое помещение в установленный срок поставлена в зависимость от факта получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения. В связи с чем, в случае принятия решение об удовлетворении иска, просила оставить за ответчиком право проживания в спорной квартире в срок до получения им единовременной социальной выплаты.

Помощник прокурора Зареченского района г. Тулы Хилькович С.В. дала заключение о том, что заявленные ГУ МЧС России по Тульской области требования законны, обоснованы и подлежат удовлетворению, поскольку основания, в соответствии с которыми Коновалову А.Н. было предоставлено спорное жилое помещение для временного проживания в настоящее время утрачены, поскольку Коновалов А.Н. не состоит в трудовых отношениях с ГУ МЧС России по Тульской области, был уволена по выслуге лет, дающей право на получение пенсии. Оснований для продления договора найма служебного жилого помещения не имеется. Кроме того считала, что ссылка Коновалова А.Н. на невозможность выселения из служебного жилого помещения в связи с его нахождением на учете для получения единовременной денежной выплаты для приобретения жилого помещения не имеет правового значения, поскольку реализация права на выплату осуществляется в порядке, который не стоит в прямой зависимости от предоставления Коновалову А.Н. служебного жилого помещения по договору найма.

    Представитель третьего лица Межрегионального территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя истца, заслушав заключение помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, квартира по адресу: <адрес>, закреплена на праве оперативного управления за ГУ МЧС России по Тульской области.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся в том числе служебные жилые помещения.

Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, в наем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Статьей 100 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в отношении специализированного жилого помещения заключается договор найма жилого помещения.

Частью 1 статьи 102 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим кодексом основаниям.

В соответствии со ст. ст. 104, 105 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

По договору найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанная квартира, была предоставлена Коновалову А.Н. в связи с прохождением службы.

Приказом ГУ МЧС России по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № Коновалов А.Н. был уволен из Государственной противопожарной службы МЧС России по пункту 4 части 2 статьи 83 Федерального закона от 23.05.2016 № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии).

Согласно пункта 18 договора настоящий договор прекращается в связи с окончанием срока службы.

Отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями граждан Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной инспекции, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов, регулируются Федеральным законом от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (часть 1 статьи 1 данного закона).

Пунктом 4 статьи 8 указанного федерального закона предусмотрено, что категории сотрудников, которым предоставляется жилое помещение специализированного жилищного фонда, и порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.03.2013 № 217 утверждены Правила предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации.

Согласно пункту 3 Правил специализированное жилое помещение предоставляется сотруднику для временного проживания с даты заключения служебного контракта на период его действия в целях создания необходимых жилищно-бытовых условий при исполнении им служебных обязанностей по месту службы.

Пунктом 15 Правил установлено, что истечение срока действия служебного контракта или его расторжение, получение в установленном порядке жилого помещения в населенном пункте по месту службы или получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения являются основанием для прекращения договора найма специализированного жилого помещения.

Таким образом, поскольку на Коновалова А.Н., относящегося к сотрудникам противопожарной службы, распространяются указанные Правила, согласно которым расторжение служебного контракта является основанием для прекращения договора найма специализированного жилого помещения, учитывая, что Коновалов А.Н. не состоит в трудовых отношениях с ГУ МЧС России по Тульской области и был уволен по выслуге лет, дающей право на получение пенсии, суд приходит к выводу о том, что имеются правовые основания для расторжения договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ГУ МЧС России по Тульской области и Коноваловым А.Н.

Как указано в части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Аналогичное положение закреплено в пункте 19 договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Коновалов А.Н. не относится ни к одной из указанных категорий.

Доказательств обратного в нарушение требований ст. ст. 12, 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчиком суду представлено не было.

Принимая во внимание то, договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ГУ МЧС России по Тульской области и Коноваловым А.Н. был расторгнут, учитывая, что к категории лиц, указанных в ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, Коновалов А.Н. не относится, у него в настоящее время отсутствуют законные основания для пользования и проживания в спорном жилом помещении, в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований в части выселения Коновалова А.Н. из служебного жилого помещения по адресу: <адрес>

Кроме того, из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ Коноваловым А.Н. было подписано обязательство о сдаче предоставленного служебного жилого помещения, согласно которого в связи с увольнением он принял на себя обязательство по сдаче служебного жилого помещения, находящегося в государственной собственности, состоящее из одной комнаты в однокомнатной квартире по адресу: <адрес>, в течение <данные изъяты> дней.

Ссылка представителя Коновалова А.Н.. на невозможность выселения из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения в связи с его нахождением на учете для получения единовременной денежной выплаты для приобретения жилого помещения не имеет правового значения, поскольку спорное жилье является служебным, было предоставлено в пользование Коновалова А.Н. для временного проживания в нем на период прохождения службы, на момент разрешения судом спора Коновалов А.Н. в служебных отношениях с истцом не состоит.

В силу ч. 4 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

Поскольку спорное жилое помещение было предоставлено Коновалову А.Н. в связи с прохождением службы, оснований для сохранения за ним права пользования служебным жилым помещением не имеется.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления при их обращении за совершением юридически значимых действий, установленных настоящей главой, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 124 пункта 1 статьи 333.33 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: для физических лиц – 300 руб., для организаций – 6000 руб.

Поскольку истцом заявлено требование неимущественного характера, то, ко взысканию с Коновалова А.Н. подлежит государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Главного управления МЧС России по Тульской области удовлетворить.

Прекратить (расторгнуть) договор найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ГУ МЧС России по Тульской области и Коноваловым А.Н..

Выселить Коновалова А.Н. из служебного жилого помещения по адресу: <адрес>

Взыскать с Коновалова А.Н, в доход бюджета муниципального образования г. Тула государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Зареченский районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий             /подпись/                               Г. Ф. Астахова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>