Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1794/2014 ~ М-1464/2014 от 21.05.2014

КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 сентября 2014 года       город Нижний Тагил

Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе:

председательствующего судьи ПЕСТЕРНИКОВОЙ М.В.

при секретаре БОРОДИНОЙ Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-1794/2014 по иску АРТЮХОВА Д. В. к межмуниципальному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации «Нижнетагильское» об отмене запрета на управление транспортными средствами и восстановлении права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

17 июня 2014 года истец АРТЮХОВ Д.В. обратился в суд с иском к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Свердловской области «Психиатрическая больница № 7» (далее по тексту - ГБУЗ СО «Психиатрическая больница № 7») об отмене запрета на управление транспортными средствами (водительское удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ №) и восстановлении права на управление транспортными средствами.

В обоснование заявленных требований истец указал, что на основании решения Ленинского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области от 1 ноября 2011 года прекращено право на управление транспортными средствами в связи с ухудшением состояния здоровья. ДД.ММ.ГГГГ истцом получено медицинское заключение об отсутствии у него наркологических противопоказаний и ограничений к управлению транспортными средствами. Истец обратился в РЭО ГИБДД ММУ МВД РФ «Нижнетагильское» с заявлением о возврате водительского удостоверения, в чем ему было отказано.

В качестве третьего лица истцом к участию в деле привлечено межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Нижнетагильское» (далее по тексту - ММУ МВД РФ «Нижнетагильское»).

8 сентября 2014 года определением суда допущена замена ненадлежащего ответчика ГБУЗ СО «Психиатрическая больница № 7» на надлежащего ответчика ММУ МВД РФ «Нижнетагильское».

Истец АРТЮХОВ Д.В. в судебном заседании заявленные требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, поддержал.

Представитель ответчика ММУ МВД РФ «Нижнетагильское» - МИШИНА И.Г. предъявленные требования не признала, письменный отзыв на исковое заявление поддержала. В обоснование возражений указала, что Федеральный закон «О безопасности дорожного движения», Правила сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений не содержат указаний на возможность восстановления либо возобновления права управления транспортными средствами лица, право которого было прекращено в связи с состоянием здоровья, в случае его улучшения. Порядок возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами Правительством Российской Федерации не установлен, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, оценив доказательства в их совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Как установлено судом, решением Ленинского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области от 1 ноября 2011 года, по гражданскому делу № 2-1831/2011 по иску прокурора Ленинского района города Нижний Тагил Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к АРТЮХОВУ Д.В. о прекращении действия права на управление транспортным средством, прекращено право АРТЮХОВА Д.В. на управление транспортными средствами категории «В, Д», и возложена обязанность во возврату в МРЭО ГИБДД ММУ МВД РФ «Нижнетагильское» водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Водительское удостоверение сдано в МРЭО ГИБДД ММУ МВД РФ «Нижнетагильское» ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ СО «Психиатрическая больница № 7» выдано медицинское заключение об отсутствии у гражданина наркологических противопоказаний №, согласно которому у АРТЮХОВА Д.В. наркологических противопоказаний и ограничений по поводу обращения на момент осмотра не выявлено.

ДД.ММ.ГГГГ РЭО ГИБДД ММУ МВД РФ «Нижнетагильское» истцу отказано в возврате прав на управление транспортными средствами по причине отсутствия законодательного закрепления возможности восстановления, замены, возврата водительского удостоверения в случаях прекращения права по основанию ухудшения здоровья, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров.

На основании пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

В силу пункта 3 данной статьи возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

До настоящего времени порядок возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами Правительством Российской Федерации не утвержден.

При этом, право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при условиях, перечисленных в статье 25 указанного выше Федерального закона.

Согласно пункту 2 статьи 27 Федерального закона от 10 декабря 1995 года 196-ФЗ право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. Порядок сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений устанавливается Правительством Российской Федерации.

Вступившее в законную силу решение Ленинского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области от 1 ноября 2011 года содержит выводы именно о прекращении действия права на управление транспортными средствами. Правовым последствием прекращения права управления транспортными средствами явилось изъятие водительского удостоверения, выданного ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категории « В, Д». Именно в связи с указанным решением суда истец не управлял транспортными средствами с момента вступления решения в законную силу. В связи с чем, исходя из положения Федерального закона от 10 декабря 1995 года 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Постановления Правительства Российской Федерации от 15 декабря 1999 года № 1396, утвердивших Правила сдачи квалификационных экзаменов для выдачи водительских удостоверений, обязан пройти сдачу квалификационного экзамена для получения конкретной категории водительского удостоверения.

Вопросы выдачи водительских удостоверений приведенными выше Правилами отнесены к компетенции подразделений Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, что предполагает полномочие данного органа на определение соответствия лица требованиям статьям 25 и 27 Федерального закона от 10 декабря 1995 года 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», в том числе отсутствия ограничений к водительской деятельности.

Вынесенное решение суда о прекращении действия права на управление транспортными средствами, при наличии у истца медицинского заключения об отсутствии наркологических противопоказаний и ограничений к управлению транспортными средствами, не лишает его возможности в установленном законом порядке получить права на управление транспортными средствами.

Руководствуясь статьями 12, 194-199, 320, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ №) ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ -      ░.░. ░░░░░░░░░░░░