Решение по делу № 2-154/2018 (2-2307/2017;) ~ М-2601/2017 от 16.11.2017

Дело № 2-154/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2018 года Евпаторийский городской суд Республики Крым

в составе: председательствующего         - судьи Володарец Н.М.

    при секретаре                         - Куевда Е.О.

с участием истца Ворониной В.В., представителя истца, являющегося также третьим лицом, не заявляющим самостоятельные требования, на стороне истца Гульченко С.Г., представителя ответчиков Куликовой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ворониной ФИО10 и Дегтярёвой ФИО11 к Федеральному государственному унитарному предприятию «Почта Крыма» в лице обособленного структурного подразделения Евпаторийский почтамт Управления федеральной почтовой связи Республики Крым - филиала Федерального государственного унитарного предприятия «Почта Крыма», о признании отказа в получении заказных почтовых отправлений незаконным, возложении обязанности по выдаче ранее не выданной почтовой корреспонденции, устранении препятствий в получении почтовой корреспонденции, возложении обязанности вносить на официальный сайт достоверные сведения о дате и времени вручения заказного почтового отправления,

У С Т А Н О В И Л:

Дегтярёва Л.Ф. и Воронина В.В. обратились в суд с иском к Федеральному государственному унитарному предприятию «Почта Крыма» в лице обособленного структурного подразделения Евпаторийский почтамт Управления федеральной почтовой связи Республики Крым - филиала Федерального государственного унитарного предприятия «Почта Крыма», о признании отказа в получении заказных почтовых отправлений незаконным, возложении обязанности по выдаче ранее не выданной почтовой корреспонденции, устранении препятствий в получении почтовой корреспонденции, возложении обязанности вносить на официальный сайт достоверные сведения о дате и времени вручения заказного почтового отправления, мотивируя свои требования тем, что они – истцы на протяжении длительного времени проживают по адресу: <адрес>, и ведут активную почтовую переписку со многими учреждениями, в том числе и государственными. Предприятием, оказывающим им почтовые услуги, является Федеральное государственное унитарное предприятие «Почта Крыма» в лице обособленного структурного подразделения Евпаторийский почтамт Управления Федеральной почтовой связи Республики Крым. Однако при предоставлении почтовых услуг сотрудниками данного предприятия допускаются грубые нарушения их – истцов прав и законных интересов, в связи с чем они – истцы неоднократно обращались к руководству с жалобами, по которым соответствующие меры по устранению допущенных нарушений приняты не были. Так, сотрудниками ответчиков поступившие им – истцам почтовые отправления в установленном порядке не доставляются, извещения о поступлении заказных почтовых отправлений, в том числе из суда, не опускаются в их почтовый ящик, а вставляются в щель закрытой почтовой ячейки, в связи с чем почтовые извещения постоянно обнаруживаются валяющимися на земле. Кроме того, поступившая в их – истцов адрес заказная почтовая корреспонденция не выдается в отделении почтовой связи №12 г. Евпатории их представителю Гульченко С.Г., которым в подтверждение полномочий на получение корреспонденции предоставляется доверенность, выданная ими – истцами, и удостоверенная жилищной организацией по их месту жительства. При этом отказ в выдаче мотивирован несоответствием представленной доверенности требованиям законодательства. Поскольку почтовая корреспонденция не доставляется по их адресу проживания и не выдается их представителю, а следовательно по истечению срока хранения возвращается отправителю, они – истцы лишены возможности ознакомиться с содержанием поступившей в их адрес информации, в том числе и о дате назначенных в судах по их делам судебных заседаниях, что негативно сказывается на результатах рассмотрения судами дел. Кроме того, на официальном сайте «Почта Крыма» размещается недостоверная информация о времени вручения получателям заказной почтовой корреспонденции. Так, на 9 октября 2017 года в <данные изъяты> было назначено ее – истицы Дегтярёвой Л.Ф. обследование для установления группы инвалидности, в связи с чем она – Дегтярёва Л.Ф. в сопровождении истицы Ворониной В.В. и представителя Гульченко С.Г. в 8 час. утра уже находилась в указанной клинике. На эту же дату в 13 час. 00 мин. в Евпаторийском городском суде было назначено судебное заседание по иску Дегтярёвой Л.Ф. к ОСП по г. Евпатории, в связи с чем представителем Гульченко С.Г. заранее было подано в суд заявление об отложении рассмотрения дела. По возвращению около 13 час. в г. Евпаторию, ей – истице Дегтярёвой Л.Ф. было вручено почтальоном письмо из Евпаторийского городского суда с судебной повесткой на 13 час. 00 мин. 9 октября 2017 года, однако на официальном сайте «Почта России» появилась информация о том, что указанную повестку Дегтярёва Л.Ф. получила в 9 час. 48 мин. 9 октября 2017 года, в связи с чем суд пришел к выводу о том, что Дегтярёва Л.Ф. и ее представитель находились в г. Евпатории и устранились от явки в суд, в связи с чем дело было рассмотрено в их отсутствие и они были лишены высказать лично свои доводы и опровергнуть доводы ответчика, подать дополнительные доказательства, участвовать в прениях. Указывают, что аналогичные нарушения по недостоверному указанию времени вручения адресату почтового отправления допускаются ответчиком неоднократно. В связи с некачественным оказанием услуг ответчиком, просят суд признать незаконным и необоснованным отказ должностных лиц обособленного структурного подразделения Евпаторийский почтамт Управления федеральной почтовой связи Республики Крым – филиала Федерального государственного унитарного предприятия «Почта Крыма» в получении их – истцов представителем по доверенности адресованных им заказных почтовых отправлений, обязать руководство обособленного структурного подразделения Евпаторийский почтамт Управления федеральной почтовой связи Республики Крым – филиала Федерального государственного унитарного предприятия «Почта Крыма» выдать их – истцов представителю всю ранее не выданную ему адресованную им – истцам почтовую корреспонденцию, в том числе заказную и ценную, обязать руководство указанного юридического лица не чинить препятствий в получении их – истцов представителем по доверенности адресованной им – истцам почтовой корреспонденции, в том числе заказной и ценной, обязать руководство ответчика вносить в официальный сайт достоверные сведения о дате и времени вручения заказного почтового отправления, взыскать с ответчика судебные расходы.

16 января 2018 года от истцов в суд поступили дополнения к заявленным ранее исковым требования, в которых указывают о том, что сотрудники 12 отделения связи ОПС Евпаторийский почтамт, обслуживающего район, в котором они - истцы проживают, знают их – истцов на протяжении 15-16 лет и с легкостью идентифицируют их визуально, им достоверно известно, что Дегтярёва Л.Ф. является матерью Ворониной В.В. Кроме того, осенью 2016 года, когда Дегтярёва Л.Ф. была госпитализирована в РКБ им. <данные изъяты>, администрацией клиники была удостоверена доверенность, выданная Дегтяревой Л.Ф. на Воронину В.В. с указанием на то, что Воронина В.В. является ее – Дегтярёвой Л.Ф. дочерью. По указанной доверенности сотрудниками отделения почтовой связи выдавалась Ворониной В.В. пенсия Дегтярёвой Л.Ф. и ни у кого из них не возникало желание потребовать какие-либо дополнительные документы в подтверждение родства Дегтярёвой Л.Ф. и Ворониной В.В. Однако после того, как Ворониной В.В. и представителем Гульченко С.Г. было указано сотрудникам ответчика о допущенных им нарушениях по недоставке почтовой корреспонденции и размещению недостоверной информации на официальном сайте по времени вручения почтовых отправлений, сотрудники почты прекратили им вручать почтовую корреспонденцию Дегтярёвой Л.Ф., ссылаясь на несоответствие доверенности предъявляемым законом требованиям. Так, 16 декабря 2017 года, 23 ноября 2017 года, 30 ноября 2017 года и 12 января 2018 года как Гульченко С.Г., представляющему интересы Дегтярёвой Л.Ф. по доверенности, так и Ворониной В.В., также представляющей интересы Дегтярёвой Л.Ф., было отказано в выдаче заказной корреспонденции, в том числе и судебной, поступившей на имя Дегтярёвой Л.Ф., вне зависимости от наличия доверенности, а также от того, что судебные повестки и судебные письма имеют ограниченный срок хранения. Кроме того, руководство ответчика, имея возможность самостоятельно заверить подпись Дегтярёвой Л.Ф. на дому в доверенности при выдаче пенсии, этого намеренно не сделало. В связи с изложенным просили суд признать незаконным и необоснованным отказ сотрудников Обособленного структурного подразделения Евпаторийский почтамт Управления федеральной почтовой связи Республики Крым – филиала Федерального государственного унитарного предприятия «Почта Крыма» в получении адресованных им – истцам заказные почтовых отправлений их представителем Гульченко С.Г. по выданной доверенности на представление их – истцов интересов по судебным делам, в которой подписи удостоверены по месту проживания, а также представителем Ворониной В.В., в том числе как дочери Дегтярёвой Л.Ф., по выданной на ее имя доверенности, заверенной по месту проживания; обязать руководство Обособленного структурного подразделения Евпаторийский почтамт Управления федеральной почтовой связи Республики Крым – филиала Федерального государственного унитарного предприятия «Почта Крыма» выдать Гульченко С.Г., как представителю Дегтярёвой Л.Ф. и Ворониной В.В., всю ранее не выданную адресованную им - истцам заказную корреспонденцию по имеющейся доверенности; обязать руководство Обособленного структурного подразделения Евпаторийский почтамт Управления федеральной почтовой связи Республики Крым – филиала Федерального государственного унитарного предприятия «Почта Крыма» не чинить препятствий в получении их – истцов представителем Гульченко С.Г. по доверенности адресованной им – истцам заказной почтовой корреспонденции, а также вносить в официальный сайт достоверные сведения о дате и времени вручения заказного почтового отправления.

13 февраля 2018 года истцами были уточнены заявленные исковые требования и согласно последней редакции просительной части искового заявления просили суд признать незаконным и необоснованным отказ сотрудников Обособленного структурного подразделения Евпаторийский почтамт Управления федеральной почтовой связи Республики Крым – филиала Федерального государственного унитарного предприятия «Почта Крыма» в получении их – истцов представителем Гульченко С.Г. адресованной им – истцам заказной почтовой корреспонденции по выданным ими доверенностям, в которых их подписи заверены жилищной организацией по месту их проживания с правом получения корреспонденции для представления их интересов в суде; признать незаконным и необоснованным отказ сотрудников ответчика в получении Ворониной В.В. заказной почтовой корреспонденции, адресованной Дегтярёвой Л.Ф., как совместно зарегистрированной и проживающей дочери, а также по доверенности, подпись Дегтярёвой Л.Ф. в которой заверена жилищной организацией по месту проживания; обязать руководство ответчика выдать почтовую корреспонденцию, адресованную Дегтярёвой Л.Ф., и удерживаемую ответчиком, - представителям Дегтярёвой Л.Ф. – Ворониной В.В. и Гульченко С.Г. на основании имеющейся доверенности, подпись Дегтярёвой Л.Ф. в которой заверена жилищной организацией по месту проживания; обязать ответчика не чинить препятствия в выдаче адресованной Ворониной В.В. и Дегтярёвой Л.Ф. заказной корреспонденции их – истцов представителю Гульченко С.Г. по доверенностям, подписи в которых заверены жилищной организацией по месту жительства, а также не чинить препятствия в выдаче заказной корреспонденции, адресованной Дегтярёвой Л.Ф., Ворониной В.В., как совместно зарегистрированной и проживающей дочери; обязать руководство ответчика вносить в официальный сайт достоверные сведения о дате и времени вручения или невручения заказных почтовых отправлений.

В судебном заседании истец Воронина В.В. и представитель истца Дегтярёвой Л.Ф. – Гульченко С.Г., действующий также в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, на стороне истца, уточненные 13 февраля 208 года исковые требования поддержали, дали суду пояснения, аналогично изложенному в исковом заявлении. Просили суд исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Куликова И.А. в судебном заседании исковые требования не признала, считала их необоснованными и не подлежащими удовлетворению. При этом пояснила, что действительно, Ворониной В.В. и Гульченко С.Г. не вручаются в ОПС №12 г. Евпатории заказные почтовые отправления, адресованные Дегтярёвой Л.Ф., в связи с отсутствием у них документа, подтверждающего то, что они уполномочены на получение такой почтовой корреспонденции. Представляемые ими доверенности, выданные в 2014 году и удостоверенные директором КП «<данные изъяты>», не являются надлежащим документом, подтверждающим их право на получение корреспонденции, адресованной Дегтярёвой Л.Ф., поскольку оформлены не в соответствии со ст. 185.1 ГК РФ. Также указала о том, что истцами не приведены надлежащие и допустимые доказательства, бесспорно подтверждающие некачественное предоставление услуг почтовой связи, в связи с чем в удовлетворении исковых требований просила отказать в полном объеме.

Выслушав доводы сторон и третьего лица, изучив материалы дела, суд считает исковые требования Дегтярёвой Л.Ф. и Ворониной В.В. необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что истцы Дегтярёва Л.Ф. и Воронина В.В., проживая по адресу: <адрес>, являются потребителями почтовых услуг, предоставляемых Федеральным государственным унитарным предприятием «Почта Крыма» в лице обособленного структурного подразделения Евпаторийский почтамт Управления Федеральной почтовой связи Республики Крым – филиала Федерального государственного унитарного предприятия «Почта Крыма».

В судебном заседании достоверно установлено, что поступившая заказная почтовая корреспонденция, адресованная истцу Дегтярёвой Л.Ф., в том числе и разряда «Судебное», не выдается обратившимся за ее получением Ворониной В.В. и Гульченко С.Г. Так же не выдается Гульченко С.Г. заказная почтовая корреспонденция, адресованная истцу Ворониной В.В.

Так, 19 августа 2017 года, 6 ноября 2017 года и 17 ноября 2017 года Гульченко С.Г. обратился к сотрудникам ОПС №12 г. Евпатории обособленного структурного подразделения Евпаторийский почтамт с требованием о выдаче ему почтовой корреспонденции, адресованной Дегтярёвой Л.Ф., при этом в подтверждение своих полномочий на получение корреспонденции предоставил доверенность от 15 сентября 2014 года, в соответствии с которой Дегтярёва Л.В. уполномочила Гульченко С.Г. и Воронину В.В. представлять ее интересы по ведению от ее имени гражданских, уголовных, хозяйственных и административных дел во всех судебных органах, для чего наделила его правом, в том числе, получать судебные решения, необходимые справки и другие документы, расписываться за нее, а также представлять ее интересы в других государственных органах, учреждениях, кооперативных, общественных, частных организациях, в том числе в БТИ и регистрационных органах, в органах местного самоуправления, получать почтовую корреспонденцию в отделениях связи, в том числе заказную и ценную (л.д. 44). Однако в выдаче почтовых отправлений, адресованных Дегтярёвой Л.Ф., Гульченко С.Г. было отказано, в связи с чем 17 ноября 2017 года истцом Ворониной В.В. была подана соответствующая жалоба, изложенная ею в Книге заявление и предложений ОСП Евпатория 297412 ОСП Евпаторийский почтамт (л.д. 149), на которую Ворониной В.В. 14 декабря 2017 года начальником ОСП Евпаторийский почтамт был дан ответ, из которого следует, что Ворониной В.В. не представлены доказательства обращения Гульченко С.Г. за получением почтовой корреспонденции, адресованной Дегтярёвой Л.Ф., и разъяснено, что Дегтярёва Л.Ф. может получить почтовые отправления лично или через представителя по доверенности, оформленной в соответствии с требованиями ст. ст. 185, 185.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (л.д. 148).

23 ноября 2017 года, 30 ноября 2017 года и 7 декабря 2017 года Воронина В.В. вновь обратилась с жалобами, изложив их в Книге заявление и предложений ОСП Евпатория 297412 ОСП Евпаторийский почтамт, в которых указала о том, что сотрудники 12 отделения связи отказывают ей в получении заказной почтовой корреспонденции, адресованной ее матери - Дегтярёвой Л.Ф., в том числе и разряда «Судебное», не смотря на то, что корреспонденция направлена ее матери, с которой она зарегистрирована и проживает по одному адресу, а также не смотря на представленную ею указанную выше доверенность от 15 сентября 2014 года (л.д. 151, 153, 155).

Указанные жалобы были рассмотрены, 11 декабря 2017 года и 9 января 2018 года начальником ОСП Евпаторийский почтамт Ворониной В.В. были даны соответствующие ответы, из которых следует, что поступившие на имя Дегтярёвой Л.Ф. почтовые отправления были выданы почтальону для доставки с первичным извещением ф. 22, однако в связи с тем, что на момент доставки писем дверь квартиры никто не открыл, первичные извещения ф. 22 почтальоном были опущены в почтовый ящик, а РПО возвращены в ОПС Евпатория 297412, а также разъяснено, что Дегтярёва Л.Ф. может получить поступившую на ее имя почтовую корреспонденцию лично либо через представителя по доверенности, оформленной в соответствии с требованиями ст. ст. 185, 185.1 ГК РФ (л.д. 150, 152, 154).

При таких обстоятельствах, в судебном заседании установлено, что поступающая в ОПС Евпатория 297412 заказная почтовая корреспонденция, адресованная истцу Дегтярёвой Л.Ф., в том числе и разряда «Судебное», на протяжении длительного времени, а именно с августа 2017 года не выдается обращающимся за ее получением в указанное отделение почтовой связи Ворониной В.В. и Гульченко С.Г. в связи с отсутствием у них документов, подтверждающих их полномочия на получение этой корреспонденции.

Заявляя требования о признании действий ответчика по невыдаче почтовой корреспонденции, адресованной Дегтярёвой Л.Ф. и Ворониной В.В., их представителю Гульченко С.Г., а также корреспонденции, адресованной Дегтярёвой Л.Ф., ее представителю Ворониной В.В., истцы указывают о том, что полномочия как Гульченко С.Г., так и Ворониной В.В. на получение корреспонденции, адресованной Дегтярёвой Л.Ф. и Ворониной В.В., подтверждаются доверенностями от 15 сентября 2014 года и 4 августа 2014 года, удостоверенными директором КП «<данные изъяты>», в соответствии с которыми Дегтярёва Л.В. уполномочила Гульченко С.Г. и Воронину В.В., а Воронина В.В. уполномочила Гульченко С.Г. представлять ее интересы по ведению от ее имени гражданских, уголовных, хозяйственных и административных дел во всех судебных органах, для чего наделила его правом, в том числе, получать судебные решения, необходимые справки и другие документы, расписываться за нее, а также представлять ее интересы в других государственных органах, учреждениях, кооперативных, общественных, частных организациях, в том числе в БТИ и регистрационных органах, в органах местного самоуправления, получать почтовую корреспонденцию в отделениях связи, в том числе заказную и ценную (л.д. 44, 146).

Однако данные доводы истцов суд считает необоснованными, а действия ответчика соответствующими действующему законодательству по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 176-ФЗ (ред. от 06 июля 2016 года) "О почтовой связи" порядок оказания услуг почтовой связи регулируется правилами оказания услуг почтовой связи, утверждаемыми уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Особенности порядка оказания услуг почтовой связи в части доставки (вручения) судебных извещений устанавливаются правилами оказания услуг почтовой связи в соответствии с нормами процессуального законодательства Российской Федерации.

Так, порядок предоставления услуг почтовой связи, объем, и содержание обязательств оператора почтовой связи перед адресатом почтового отправления регулируется Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года №234 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" (Зарегистрировано в Минюсте России 26 декабря 2014 года N 35442).

Согласно п. 32 указанных Правил почтовые отправления (почтовые переводы) доставляются (выплачиваются) в соответствии с указанными на них адресами или выдаются (выплачиваются) в объектах почтовой связи. Порядок доставки почтовых отправлений (выплаты почтовых переводов) в адрес юридического лица определяется договором между ним и оператором почтовой связи. В ячейки абонентских почтовых шкафов, почтовые абонентские ящики, ячейки абонементных почтовых шкафов, почтовые шкафы опорных пунктов опускаются в соответствии с указанными на них адресами, если иное не определено договором между оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи: а) простые почтовые отправления; б) извещения о регистрируемых почтовых отправлениях и почтовых переводах; в) извещения о простых почтовых отправлениях, размеры которых не позволяют опустить их в ячейки почтовых шкафов; г) простые уведомления о вручении почтовых отправлений и выплате почтовых переводов.

Пунктом 33 указанных Правил установлено, что вручение простых почтовых отправлений, адресованных до востребования, регистрируемых почтовых отправлений, а также выплата почтовых переводов адресатам (уполномоченным представителям) осуществляются при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

Согласно п. 34 Правил почтовые отправления и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи в течение 30 дней со дня поступления почтового отправления в объект почтовой связи. Срок хранения почтовых отправлений и почтовых переводов может быть продлен по заявлению отправителя или адресата (его уполномоченного представителя). При неявке адресата за почтовым отправлением и почтовым переводом в течение 5 рабочих дней после доставки первичного извещения ему доставляется и вручается под расписку вторичное извещение. С адресата (его уполномоченного представителя), а в случае возврата - с отправителя может взиматься плата за хранение регистрируемого почтового отправления в течение срока, составляющего более одного рабочего дня после вручения вторичного извещения с приглашением на объект почтовой связи для получения почтового отправления (не считая дня вручения). Размер платы за хранение определяется в соответствии с тарифами, устанавливаемыми операторами почтовой связи. По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их уполномоченными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем. При отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления или почтового перевода они передаются на временное хранение в число невостребованных.

Более того, в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 17 июля 1999 года №176-ФЗ (в ред. от 06 июля 2016 года) "О почтовой связи" тайна переписки, почтовых, телеграфных и иных сообщений, входящих в сферу деятельности операторов почтовой связи, гарантируется государством. Осмотр и вскрытие почтовых отправлений, осмотр их вложений, а также иные ограничения тайны связи допускаются только на основании судебного решения. Все операторы почтовой связи обязаны обеспечивать соблюдение тайны связи. Информация об адресных данных пользователей услуг почтовой связи, о почтовых отправлениях, почтовых переводах денежных средств, телеграфных и иных сообщениях, входящих в сферу деятельности операторов почтовой связи, а также сами эти почтовые отправления, переводимые денежные средства, телеграфные и иные сообщения являются тайной связи и могут выдаваться только отправителям (адресатам) или их представителям.

Из анализа ст. 182 Гражданского кодекса РФ следует, что представителем является лицо, действующее от имени и по поручению иного лица, выражая и представляя интересы последнего. При этом, для совершения указанных действий представитель должен обладать соответствующими полномочиями, основанными на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления.

В соответствии с ч. ч. 1, 3 ст. 185 Гражданского кодекса РФ доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами. Письменное уполномочие на совершение сделки представителем может быть представлено представляемым непосредственно соответствующему третьему лицу, которое вправе удостовериться в личности представляемого и сделать об этом отметку на документе, подтверждающем полномочия представителя. Письменное уполномочие на получение представителем гражданина его вклада в банке, внесение денежных средств на его счет по вкладу, на совершение операций по его банковскому счету, в том числе получение денежных средств с его банковского счета, а также на получение адресованной ему корреспонденции в организации связи может быть представлено представляемым непосредственно банку или организации связи.

В силу ст. 185.1 Гражданского кодекса РФ доверенность на получение корреспонденции должна быть нотариально удостоверенной либо приравненной к ней, а также, за исключением получения ценной корреспонденции, может быть удостоверена организацией, в которой доверитель работает или учится, и администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении. Такая доверенность удостоверяется бесплатно.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, для получения в отделении почтовой связи заказной почтовой корреспонденции, адресованной Дегтярёвой Л.Ф. и Ворониной В.В., представителем истцов Гульченко С.Г., а также истцом Ворониной В.В. для получения корреспонденции, адресованной Дегтярёвой В.В., были представлены доверенности, удостоверенные директором Коммунальным предприятием «<данные изъяты>». При этом как пояснили в судебном заседании истец Воронина В.В. и представитель истца Гульченко С.Г., ни Дегтярёва Л.Ф., ни Воронина В.В. в указанной организации – КП «<данные изъяты>» не работали, данное коммунальное предприятие являлось обслуживающей жилой фонд организацией.

При таких обстоятельствах, учитывая, что нормами действующего законодательства выдача почтовой заказной корреспонденции представителю, полномочия которого изложены в доверенности, удостоверенной коммунальным предприятием, на обслуживании которой состоит жилой фонд, не предусмотрена, основания для признания незаконным отказа сотрудников Обособленного структурного подразделения Евпаторийский почтамт в выдаче представителям Гульченко С.Г. и Ворониной В.В. адресованной истцам заказной почтовой корреспонденции по выданным ими доверенностям, в которых их подписи заверены жилищной организацией по месту их проживания, - судом не установлены.

Требования истцов о признании незаконным и необоснованным отказа сотрудников ответчика в получении Ворониной В.В. заказной почтовой корреспонденции, адресованной Дегтярёвой Л.Ф., как совместно зарегистрированной и проживающей дочери, суд также считает не обоснованными, поскольку Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года №234 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи", выдача заказной почтовой корреспонденции в отделении почтовой связи члену семьи, совместно проживающему с адресатом, не предусмотрена.

Что же касается вручения почтовых отправлений разряда «Судебное», то порядок их вручения на территории Республики Крым предусмотрен Особыми условиями приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденными приказом ФГУП «Почта Крыма» от 25 декабря 2014 года №177.

Так, в соответствии с п. 3 Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное» вручение почтовых отправлений разряда "Судебное" осуществляется в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи, в части доставки (вручения) письменной корреспонденции, а также Порядком приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений. Заказные письма и бандероли разряда "Судебное" доставляются по адресу, указанному на почтовом отправлении, и вручаются лично адресату (или его уполномоченному представителю) под расписку в извещении ф. 22 по предъявлении одного из документов, указанных в приложении к настоящим Особым условиям, а именно удостоверяющего личность.

Подпунктом 3.3 указанных Особых условий предусмотрено, что при отсутствии адресата такие письма и бандероли могут вручаться совершеннолетним лицам, проживающим совместно с адресатом без доверенности, по предъявлении одного из документов, указанных в Приложении к настоящим Особым условиям. При этом в уведомлении о вручении регистрируемого почтового отправления ф. 119 и в извещении ф. 22 указывается лицо, которому вручено отправление разряда "Судебное", с соответствующими отметками о степени родства. При отсутствии адресата дома в ячейке абонентского почтового шкафа или в почтовом абонентском ящике оставляется извещение ф. 22 с приглашением адресата в объект почтовой связи для получения почтового отправления.

Согласно п. 3.4. Особых условий при неявке адресатов за почтовыми отправлениями разряда "Судебное" в течение 3 рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения ф. 22-в. При невозможности вручить извещение ф. 22-в под расписку оно опускается в ячейку абонентского почтового шкафа, почтовые абонентские ящики, при этом на отрывной части извещения делается отметка "Опущено в абонентский почтовый ящик", проставляется дата, подпись почтового работника.

В силу п. 3.6 Особых условий не врученные адресатам заказные письма и бандероли разряда "Судебное" хранятся в отделении почтовой связи 7 календарных дней. По истечении указанного срока данные почтовые отправления подлежат возврату по обратному адресу.

Таким образом, вручение заказного почтового отправления разряда «Судебное» совершеннолетним лицам, проживающим совместно с адресатом без доверенности, возможно только при отсутствии адресата по месту жительства и только при доставке этого отправления по указанному в отправлении адресу. Вручение таких почтовых отправлений совершеннолетним лицам, проживающим совместно с адресатом без доверенности, в отделении почтовой связи не предусмотрено.

Поскольку в судебном заседании установлено, что почтовая корреспонденция разряда «Судебное», адресованная Дегтярёвой Л.Ф., не была вручена совместно с ней проживающей дочери Ворониной В.В., а также представителю Гульченко С.Г. не по месту их жительства при доставке почтальоном, а в отделении почтовой связи, основания для признания этих действий сотрудников ОПС неправомерными – отсутствуют.

В соответствии с п. 3 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденного приказом ФГУП "Почта России" от 17 мая 2012 года №114-п, и также Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденного приказом ФГУП «Почта Крыма» от 26 сентября 2014 года №54, почтовое отправление с уведомлением о вручении – это регистрируемое почтовое отправление, при подаче которого отправитель поручает оператору почтовой связи сообщить ему или указанному им лицу, когда и кому вручено почтовое отправление; регистрируемая письменная корреспонденция - письма, почтовые карточки, секограммы, бандероли, принимаемые с присвоением им ШПИ, с выдачей отправителю квитанции и вручаемые адресату под расписку.

В соответствии с п. 20.18 указанного Порядка после вручения РПО накладные поименные ф. 16 (с расписками получателей), извещения ф. 22 (ф. 22-в) на врученные РПО, бланки E 1-в "Подтверждение получения", извещения ф. 22 на возвращаемые и досылаемые РПО, сопроводительные бланки к посылкам ф. 116 (с расписками получателей): - в механизированных ОПС передаются на ПКТ (ИС Почтамт - Доставочный участок) для ввода информации о выдаче, досыле и возврате РПО; - на немеханизированных рабочих местах брошюруются в пачки, приписываются общим количеством по пачкам к накладной ф. 16 и при накладной ф. 16 передаются в почтамт.

Положениями п. 20.19 указанных Правил предусмотрено, что из ОПС, имеющих канал связи, и входящих в зону обслуживания АСЦ, отправка файлов с данными о выданных, досылаемых, возвращаемых РПО должна быть произведена в срок до отправки почты и по окончании рабочего дня. Из ОПС, не имеющих канала связи, отправку файлов (на электронных носителях) с данными о выданных, досылаемых, возвращаемых РПО производить одновременно с отправкой почты.

По окончании рабочего дня (смены) (или при передаче между операторами) проводится сверка движения РПО. Результаты подсчета записываются на последней накладной поименной ф. 16 за данный рабочий день. Контролирующее лицо сличает количество поступивших, выданных, досланных и возвращенных РПО с данными суточных итогов по итоговой квитанции ППП WinPost (Z-отчет) и расписывается в накладной поименной ф. 16 (п. 20.20 Правил).

Согласно п. 21.9 Правил извещения ф. 22, оформленные на досылаемые или возвращаемые РПО в ОПС, имеющих механизированные рабочие места, передают для оформления на ПКТ (ИС Почтамт - Доставочный участок), а из немеханизированных ОПС пересылают в почтамт для ввода информации в ОАСУ РПО.

Требованиями п. 21.10 Правил предусмотрено, что операцию "Досыл" и "Возврат" над РПО обязательно регистрировать с применением информационной системы.

Согласно п. 23.3 Правил РПО с уведомлением о вручении ф. 119 (простым, заказным) выдаются адресату при предъявлении документа, удостоверяющего личность, и после расписки на извещении ф. 22 (ф. 22-в) и на бланке уведомления. Работник объекта почтовой связи в специально отведенных местах на оборотной стороне бланка ф. 119 отмечает, кому и когда вручено РПО. Если РПО вручено по доверенности, то указывается фамилия и инициалы доверенного лица, а также номер доверенности. Адресат в строке "Получил" бланка уведомления о вручении ф. 119 ставит свою подпись. В дополнение к подписи следует требовать указания фамилии и инициалов прописными буквами, позволяющей безошибочно установить лицо, поставившее подпись. После вручения РПО адресату работник ОПС в бланке уведомления о вручении ф. 119 дополнительно: - проставляет оттиск календарного почтового штемпеля в правом нижнем углу оборотной стороны бланка уведомления о вручении; - в левом верхнем углу лицевой стороны бланка заказного уведомления о вручении ф. 119 наклеивает ШПИ в специально отведенном поле; - на оборотной стороне извещения ф. 22 (составленного на вручение РПО с заказным уведомлением о вручении) в поле "Служебные отметки" указывает номер ШПИ, присвоенный заказному уведомлению. Также на оборотной стороне извещения ф. 22 делается запись: "Уведомление отправлено "__" ___________ г." и оператор проставляет свою подпись (для РПО с простыми и заказными уведомлениями о вручении).

В силу п. 23.4 Правил оформленные уведомления о вручении ф. 119 передаются для проверки и подписи руководителю ОПС или ответственному лицу, затем работник отделения почтовой связи проводит операцию "вручение" РПО в ИС и передает на отправку с припиской к накладной поименной ф. 16 с указанием номера ШПИ заказного уведомления о вручении. Простые уведомления о вручении РПО передаются на отправку без приписки к накладной поименной ф. 16. Уведомления о вручении ф. 119 пересылаются вместе с исходящей письменной корреспонденцией.

Из представленных суду доказательств следует, что 6 октября 2017 года в ОПС Евпатория 297412 на имя Дегтярёвой Л.Ф. поступило заказное письмо с заказным уведомлением разряда «Судебное» № по адресу: <адрес>. Данное письмо вместе с первичным извещением ф. 22 было выдано почтальону для доставки 7 октября 2017 года. Так как на момент доставки дверь квартиры никто не открыл, первичное извещение ф. 22 № почтальоном опущено в почтовый ящик. 9 октября 2017 года указанное заказное письмо было выдано почтальону в доставку вторично, в связи с тем, что в этот день адресату письма Дегтярёвой Л.Ф. доставлялась на дом пенсия, что гарантировало вручение регистрируемого почтового отправления. Данный адрес обслуживался почтальоном 9 октября 2017 года с 12 час. 50 мин. до 13 час. 00 мин., в связи с чем время вручения адресату Дегтярёвой Л.Ф. РПО разряда «Судебное» № следует считать 9 октября 2017 года около 13 час. 00 мин., однако на официальном сайте «Почта России» размещена информация о вручении данного РПО 9 октября 2017 года в 9 час. 48 мин., в связи с чем относительно некорректного отображения времени вручения РПО на официальном сайте в Департамент по информационным технологиям ФГУП «Почта Крыма» было направлено соответствующее информационное письмо (л.д. 5).

Учитывая, что требованиями Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденного приказом ФГУП «Почта Крыма» от 26 сентября 2014 года №54, предусмотрена обязанность работника отделения почтовой связи указывать в бланке уведомления о вручении непосредственно дату вручения РПО адресату, при этом обязанность указывать точное время вручения указанными Правилами не предусмотрена, исходя из того, что обязанность указания достоверных данных предусмотрена как на законодательном уровне, так и локальными нормативными актами, а требования о признании неправомерными действий сотрудников ответчика в части некорректного указания информации о времени вручения РПО истцами в рамках рассматриваемого иска не заявлены, основания для удовлетворения исковых требований о возложении на сотрудников ответчика обязанности вносить в официальный сайт достоверные сведения о дате и времени вручения или не вручения РПО судом не установлены.

Кроме того, согласно разъяснений Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) на официальном сайте оператора почтовой связи в сети Интернет в разделах «отслеживание отправлений», «мониторинг доставки» и пр. размещается информация о прохождении регистрируемых почтовых отправлений (в том числе отправлений EMS). Сервисы по отслеживанию почтовых отправлений операторов почтовой связи являются внутренними информационными системами, в которые вносятся данные о почтовых отправлениях и статусе их приёма, обработки, доставки. В отношении размещённой информации о прохождении почтовых отправлений на сайтах операторов почтовой связи в сети Интернет следует учесть, что действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации не определены сроки, требования и обязанность размещения операторами почтовой связи такой информации. Отсутствие информации, наличие некорректно введённой информации на сайтах операторов связи (например, по причинам технического сбоя системы загрузки, человеческого фактора и пр.) и т.п. не является основанием для проведения Роскомнадзором и его территориальными органами проверок в рамках установленных полномочий в сфере связи.

Согласно пункту 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии с положениями ст. 3 ГПК Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

При этом согласно ст. 12 ГПК Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям и основаниям.

Таким образом, анализируя вышеизложенное, исследовав обстоятельства дела, проверив их доказательствами, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, исходя из принципов разумности и справедливости, суд пришел к выводу о необоснованности исковых требований истцов и об отсутствии правовых оснований для их удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Ворониной ФИО12 и Дегтярёвой ФИО13 к Федеральному государственному унитарному предприятию «Почта Крыма» в лице обособленного структурного подразделения Евпаторийский почтамт Управления федеральной почтовой связи Республики Крым - филиала Федерального государственного унитарного предприятия «Почта Крыма», о признании отказа в получении заказных почтовых отправлений незаконным, возложении обязанности по выдаче ранее не выданной почтовой корреспонденции, устранении препятствий в получении почтовой корреспонденции, возложении обязанности вносить на официальный сайт достоверные сведения о дате и времени вручения заказного почтового отправления - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд Республики Крым.

      Судья                                    Н.М. Володарец