Решение по делу № 2а-1057/2017 от 07.02.2017

Дело №2а-1057/17 Решение

Именем Российской Федерации

19 июля 2017 года г. Махачкала.

Ленинский районный суд гор.Махачкалы в составе:

председательствующего - Магомедрасулов Б.М.

при секретаре – Алибековой Г.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Махачкале гражданское дело по иску Вагабовой Б.М. к ГУ ОПФР по РД о признании незаконным действия ГУ ОПФР по РД В Советском районе г. Махачкалы выразившиеся в постановке на учет в пенсионном фонде.

установил:

Вагабова Б.М. обратилась в суд с иском к ГУ ОПФР по РД (далее Пенсионный фонд) о признании незаконными действия ГУ ОПФР по РД В Советском районе г. Махачкалы выразившиеся в постановке на учет в пенсионном фонде ее как ИП-плательщика, решение органа, осуществляющего контрольные функции ГУ ОПФР по РД в Советском районе г. Махачкалы за <адрес> от 09.11.2016г. о принятии мер принудительного исполнения путем взыскания страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества 1 016 000 рублей на сумму 23 347.00 руб.; Постановление от 11.09.2013г. за № на сумму 16908 руб.; Постановление от 21.01.2015г. за № на сумму 41 271,64 руб. и постановление Управления Федеральной службы судебных приставов по РД ОСП по <адрес> о возбуждении исполнительного производства от 12.10.2016г.

В обоснование иска Вагабова Б.М. указывает, что 09.11.2016г. ГУ ОПФР по РД В Советском районе г. Махачкалы составлен акт за № в отношении Вагабовой ФИО10 о том, что по данным органа контроля за уплатой страховых взносов по состоянию на 09.11.2016г. за Вагабовой Б.М. зарегистрированной по адресу: <адрес>, числится задолженность по страховым взносам пеням, штрафам. Орган решил принять меры принудительного исполнения в отношении должника в пользу взыскателя и произвести взыскание страховых взносов пеней и штрафов за счет имущества на 101 6000рублей, на сумму 23347 рублей.

Кроме того, административным ответчиком в отношении нее приняты и другие постановления: Постановление от 11.09.2013г. за № на сумму 16 908 рублей; Постановление от 21.01.2015г. за № на сумму 41 271,64 рублей.

Между тем, она в ГУ ОПФР по РД в Советском районе г. Махачкалы, с заявлением о регистрации ИП в пенсионном фонде не обращалась.

По указанному Управлением пенсионного фонда в процессуалных документах адресу в <адрес> никогда не проживала, и не была прописана. О том, что в отношении нее вынесены вышеуказанные постановления и принимаются меры принудительного исполнения, путем производства взыскания страховых взносов, пеней и штрафов за счет ее имущества стало известно у судебных приставов.

В судебном заседании представитель истица, и ее представитель адвокат Убайдуллаева Л.Р. иск поддержали, просили удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель Пенсионного фонда Алиева Р.М., действующий по доверенности в удовлетворении иска Вагабовой Б.М. просила суд отказать и пояснила, что Вагабова Б.М. зарегистрировалась в качестве ИП. Плательщик страховых взносов обязан уплачивать страховые взносы своевременно и в полном объеме.

Представитель ИФНС России по Советскому району г. Махачкалы Тахтаров А.К., действующий по доверенности в удовлетворении иска Вагабовой Б.М. просил суд отказать и пояснил, что Вагабова Б.М. зарегистрировалась в качестве ИП по представленным ею документам. Как индивидуальный предприниматель она обязана уплачивать страховые взносы своевременно и в полном объеме, за расчетный период не позднее 31 декабря текущего календарного года.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит оставлению без удовлетворения по следующим основаниям:

Судом установлено, что Вагабова Б.М. с 29.03.2010г. по 08.12.2016г. являлась индивидуальным предпринимателем, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 09.12.2016г. №31. Данное обстоятельство не оспаривалось истицей.

Пунктом 2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 24.07.2009г. №212-ФЗ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели (ИП) являются плательщиками страховых взносов.

Частью 1 ст.18, п.1 ч.2 ст.28 ФЗ №212, на индивидуальных предпринимателей возложена обязанность по своевременной уплате страховых взносов.

Согласно ч.14 ст.19 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" /далее ФЗ №212-ФЗ/ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 20 настоящего Федерального закона.

В случае, предусмотренном ч.14 ст.19 настоящего Федерального закона, орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, в пределах сумм, указанных в требовании (требованиях) об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона.

На основании ст.20 ФЗ №212-ФЗ решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве"), с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов, а в случае, если указанная в требовании неуплаченная сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превышает в части платежей, администрируемых Пенсионным фондом Российской Федерации, 1 500 рублей, а в части платежей, администрируемых Фондом социального страхования Российской Федерации, 500 рублей, постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается после истечения срока, установленного в одном или нескольких требованиях об уплате страховых взносов, но не позднее двух лет после истечения срока исполнения самого раннего требования.

Учитывая, что истица с 29.03.2010г. по 08.12.2016г. являлась индивидуальным предпринимателем, - в силу вышеупомянутых положений пенсионного законодательства, обязана была уплачивать страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

Истица не исполнила и обязанность по своевременной уплате страховых взносов, что не оспаривалось ею в суде, ссылаясь на то, что требование не получала, по адресу проживания при регистрации в качестве ИП в ИФНС России по Советскому району г.Махачкалы, не проживает, о месте проживания ответчика не уведомляла, индивидуальной трудовой деятельностью не занималась, с заявлением о прекращении деятельности не обращалась, не знала, прекратила деятельность в декабре 2016г.     

В соответствии ч.ч.1, 2 и 7 ст.22 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ (ред. от 03.07.2016) требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи. При выявлении недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов составляет документ о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов по форме, утверждаемой органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Кроме того в соответствии п. 1 ст. 25 Закона N 212-ФЗ в случае просрочки уплаты причитающихся сумм страховых взносов плательщик страховых взносов должен выплатить пени.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма. Форматы, порядок и условия направления плательщику страховых взносов требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи устанавливаются органами контроля за уплатой страховых взносов.

    В связи с неисполнением Вагабовой Б.М. за указанный период обязательств по внесению страховых платежей, 12.03.2013г. ОПФР в Советском районе г. Махачкалы заказной почтой по месту ее регистрации направлено требование об уплате недоимки страховых взносов пеней, штрафов по состоянию на указанную дату в размере 14 386,32 руб. и в последующем ГУ ОПФР по РД в г. Советском районе г. Махачкалы 11 сентября 2013 г. в порядке ст. 20 Закона № 212-ФЗ органом контроля вынесено Постановление о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за счет иного имущества плательщика страховых взносов – индивидуального предпринимателя Вагабовой Б.М. на сумму 17 208, 25 руб. Так же 28.03.2014г. ОПФР по Советском районе г. Махачкалы заказной почтой по месту ее регистрации направлено требование об уплате недоимки страховых взносов пеней, штрафов по состоянию на указанную дату в размере 41 271,64 руб. и в последующем ГУ ОПФР по РД в г. Советском районе г. Махачкалы 21 января 2015 г. вынесено Постановление о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за счет иного имущества плательщика страховых взносов – индивидуального предпринимателя Вагабовой Б.М. на сумму 35 664,66 руб. и предъявлено к исполнению в службу судебных приставов.

Таким образом, предусмотренный законом принудительный порядок взыскания органом контроля страховых взносов с действующих индивидуальных предпринимателей, каковым на тот момент являлась Вагабова Б.М., ГУ ОПФР по РД в Советском районе г. Махачкалы соблюден.

Расчет задолженности истицей оспаривался, судом проверен, признает правильным,.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 150, 175-179, 286, 290 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного иска Вагабовой ФИО11 о признании незаконными: действий ГУ ОПФР по РД В Советском районе г. Махачкалы, выразившиеся в постановке на учет в пенсионном фонде Вагабовой ФИО12 как ИП-плательщика, решение органа, осуществляющего контрольные функции ГУ ОПФР по РД В Советском районе г. Махачкалы за № 09.11.2016г. о принятии мер принудительного исполнения путем взыскания страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества 1016000 рублей на сумму 23 347.00 рублей; постановление от 11.09.2013г. за № на сумму 16 908 рублей; постановление от 21.01.2015г. за № на сумму 41 271,64 рублей и постановление Управления Федеральной службы судебных приставов по РД ОСП по Советскому району г. Махачкалы о возбуждении исполнительного производства от 12.10.2016г., отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий:                         Магомедрасулов Б.М.