Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3735/2016 ~ М-3117/2016 от 02.06.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2016 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Курмаевой А.Х.,

при секретаре судебного заседания Андреевой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3735/16 по иску

Б. Е. В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Б. Д. С. к Администрации г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара о включении земельного участка в состав наследства и признании права собственности на земельный участок в порядке наследования,

установил:

Б. Е. В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына Б. Д. С., дата г.р. обратилась в суд с указанными требованиями, ссылаясь на то, что дата умер муж Б. С. В., которым при жизни составлено завещание о том, что все свое имущество, какое ко дню смерти окажется ему принадлежащим, в чем бы таковое не заключалось и где бы оно не находилось, оставляет супруге — Б. Е. В. Другими наследниками, имеющими право на обязательную долю в наследстве являются: сын Б. Д.С. и мать — Б. И. И. дата Б. С. В. и Б. И. И. было подано заявление в министерство имущественных отношений адрес о предоставлении в общую долевую собственность бесплатно земельного участка, площадью 409 кв.м., с предполагаемой целью использования - под жилой дом с приусадебным участком, расположенными по адресу: адрес. До настоящего времени решение по заявлению Б. С. В., умершего дата, о предоставлении спорного земельного участка в собственность не принято. Считает, что ? доля в праве общей долевой собственности на спорный земельный участок, расположенный по адресу: адрес, подлежит включению в состав наследства, открывшегося после смерти Б. С. В., поскольку при жизни он выразил желание на приватизацию спорного земельного участка, но не успел закончить оформление и получить правоустанавливающие документы о праве общей долевой собственности на земельный участок. На спорном земельном участке расположен жилой дом, созданный до вступления в силу Закона СССР от дата №... «О собственности в СССР», в котором Б. С. В. проживал вместе с матерью- Б. И. И., а также они вдвоём были зарегистрированы в данном доме по месту жительства, следовательно, имели преимущественное право на приобретение в общую собственность бесплатно спорного земельного участка.

Просит включить ? долю в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью *** кв.м., расположенный по адресу: адрес состав наследства, открывшегося со смертью Б. С. В., наступившей дата. Признать за Б. Е. В. право на 1/3 долю, за Б. Д.С. право на 1/12 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: адрес.

В ходе рассмотрения дела на дата Б. Е. В. иск уточнила, просит включить ? долю в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью *** кв.м., расположенный по адресу: адрес состав наследства, открывшегося со смертью Б. С. В., наступившей дата. Признать за Б. Е. В. право на 1/3 долю, за Б. Д.С. право на 1/12 долю в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок, расположенный по адресу: адрес.

В судебном заседании Б. Е. В., действующая также в интересах несовершеннолетнего Б. Д. С., заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснила, что Б. С. В. при жизни не могло быть отказано в предоставлении спорного земельного участка в собственность бесплатно. То обстоятельство, что Б. С. В. умер до издания распорядительного акта Администрацией городского округа Самара о предоставлении собственность спорного участка не может являться основанием к отказу во включении в состав наследства земельного участка. Просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчиков Администрации г.о. Самара и Департамента управления имуществом г.о. М. Е. В., действующая по доверенностям №... от дата и №... от дата, исковые требования не признала, пояснила, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих право Б. С. В. на предоставление спорного земельного участка в собственность бесплатно, документов, подтверждающих выделение ему указанного спорного земельного участка в пользование не представлено, потому указанный земельный участок не может быть включен в наследственную массу умершего Б. С. В., а также просит учесть, что комиссия установила, что жилой дом как единый объект недвижимости в окончательном виде достроен в 2004 году и подтвердила невозможность подтверждения факта создания дома до вступления в силу Закона СССР от дата, потому полагает, что в иске необходимо отказать в полном объеме.

Третье лицо Б. И. И. в судебном заседании пояснила, что является матерью умершего Б. С. В. В жилом доме, расположенном на спорном земельном участке, она проживает с 1977г., дом возводил свекор Б. В. А. в 1956 году, в 2007 году он умер, в 2010 году умер муж. Сын Б. С. В. зарегистрирован в доме в 1994 году. При жизни сына, они обращались с заявлением о предоставлении земельного участка, считает, что нет оснований для отказа в предоставлении им земельного участка. Не возражает против удовлетворения исковых требований, но просит учесть и ее долю в праве на земельный участок.

    Представители третьего лица Управления Росреестра по адрес, ФФГБУ «ФКП Росреестра по адрес» в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.

Третье лицо нотариус Б. М. В. в судебное заседание не явилась, направила суду ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д. 36).

Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, суд полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по закону и по завещанию.

Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе права и обязанности.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Как следует из ч. 1, 2 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с ч.2 ст.10 ЗК РФ субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации

дата принят адрес от дата №...-ГД «О внесении изменений в адрес «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти адрес в сферах градостроительной деятельности и рекламы на территории адрес, определении полномочий органов государственной власти адрес по предметам ведения субъектов Российской Федерации, наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере градостроительной деятельности на территории адрес и внесении изменения в статью адрес «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями адрес» и статью 5.адрес «О земле».

Согласно указанному закону полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными в городском округе Самара с дата осуществляются органами местного самоуправления г.о. Самара.

В силу ч.1.1 ст.адрес «О земле» предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно по основаниям, указанным в настоящей статье, статье 10.4 настоящего Закона, осуществляется однократно. Если гражданин имеет право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно по нескольким основаниям, указанным в настоящей статье, статье 10.4 настоящего Закона, этот гражданин вправе получить бесплатно в собственность земельный участок по одному из указанных оснований.

Согласно ч.2 указанной выше статьи земельные участки предоставляются в собственность граждан и юридических лиц бесплатно в порядке и при наличии оснований, предусмотренных частями 3, 4, 8, 10, 12, 13 и 14 настоящей статьи.

В соответствии с ч.8 ст. адрес «О земле» расположенный в границах населенного пункта земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен созданный до вступления в силу Закона СССР от дата N 1305-1 «О собственности в СССР» жилой дом, предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок.

На земельном участке, указанном в абзаце первом настоящей части, могут располагаться хозяйственные постройки (сарай, гараж или баня) при условии, что они находятся в фактическом пользовании гражданина (граждан), указанного (указанных) в абзаце третьем настоящей части.

Если в жилом доме, указанном в абзаце первом настоящей части, зарегистрирован (зарегистрированы) по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке гражданин (граждане), то земельный участок, указанный в абзаце первом настоящей части, может быть предоставлен только данному гражданину (гражданам). Если в жилом доме, указанном в абзаце первом настоящей части, не зарегистрирован (зарегистрированы) по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке гражданин (граждане), то земельный участок, указанный в абзаце первом настоящей части, может быть предоставлен только гражданину (гражданам), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок.

Предоставление в собственность гражданина (граждан) бесплатно земельного участка, указанного в абзаце первом настоящей части, осуществляется в пределах норм, установленных законом адрес и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В судебном заседании установлено, что дата умер Б. С. В., которым при жизни составлено завещание о том, что все свое имущество, какое ко дню смерти окажется ему принадлежащим, в чем бы таковое не заключалось и где бы оно не находилось, оставляет супруге — Б. Е. В. (л.д. 14).

Другими наследниками, имеющими право на обязательную долю в наследстве, являются: сын умершего Б. Д.С., дата г.р. и мать Б. И. И., 14.05.29156 г.р.

Из заключения Администрации г.о.Самара от дата №... комиссии по подтверждению на земельном участке жилого дома до вступления в силу Закона СССР от дата №... «О собственности в СССР», а также фактического пользования заявителем (заявителями) земельным участком и хозяйственными постройками (сараем, гаражом или баней) по адрес г.о. Самара следует, что дата рассмотрено заявление Б. И. И. и Б. С. В. с просьбой подтвердить факт создания на земельном участке двух жилых домов, расположенных по адресу: адрес (жилой дом- литеры А, А1, А2, А3, А4, а1, а2 и жилой дом – литеры Б, Б1, Б2, б) до вступления в силу Закона СССР от дата №... «О собственности в СССР», а также фактическое пользование заявителями земельным участком и хозяйственными постройками (сараем – литера В, гаражом-литера Г1) на земельном участке с двумя жилыми домами и земельным участком под данными объектами, и приложенные к нему документы, предусмотренные ч. 5 ст. 10.адрес от дата №...-ГД «О земле».

Из представленных документов следует, что: жилой дом *** расположен по адресу: адрес имеет следующие основные характеристики: год постройки литер ***, а год ввода в эксплуатацию (начала строительства) ***, *** год, литеры *** год, литеры *** год, литеры ***., жилой дом (*** расположен по адресу: адрес имеет следующие основные характеристики: год постройки литер ***, а год ввода в эксплуатацию (начала строительства) литер *** год, литеры *** год; заявители зарегистрированы по месту жительства по адресу: адрес, Подгорная, адрес (Б. И. И. с дата, Б. С. В. с дата); заявителями используется данный земельный участок фактически; в фактическом пользовании заявителей находятся хозяйственные постройки (сарай - литера В, гараж - литера Г1) на земельном участке с жилыми домами. Согласно техническому паспорту жилого дома по адресу: адрес *** выполненного дата Самарским филиалом ГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», литера А4 достроена в 2004 году. Поскольку жилой адрес *** по адрес как единый объект недвижимости в окончательном виде был достроен в 2004 году, правовые основания для подтверждения создания земельном участке вышеобразованного дома до вступления в силу Закона ССР от дата №... "О собственности в СССР" Комиссии отсутствуют. В соответствии с частью 5 статьи 10.адрес от дата №...-ГД "О земле" Комиссией принято решение: о невозможности подтверждения факта создания на земельном участке жилого дома, расположенного по адресу: адрес (***) до вступления в силу Закона СССР от дата №... «О собственности в СССР";

подтвердить факт создания на земельном участке жилого дома, расположенного по адресу: адрес (литеры *** до вступления в силу Закона СССР от дата №... "О собственности в СССР"; подтвердить фактическое пользование заявителями Б. И. И. и Б. С. В. земельным участком по адресу: адрес (жилой дом-литеры *** и жилой дом- литеры ***), подтвердить, что хозяйственные постройки (сарай- литера –В, гараж –литера Г1) на земельном участке по адресу: адрес (жилой дом- литеры *** и жилой дом- литеры ***) находятся в фактическом пользовании заявителей (л.д. 21-22).

дата Б. С. В. и Б. И. И. подано заявление в министерство имущественных отношений адрес о предоставлении в общую долевую собственность бесплатно земельного участка, площадью *** кв.м., с предполагаемой целью использования - под жилой дом с приусадебным участком, расположенного по адресу: адрес.

Из уведомления Департамента управления имуществом г.о. Самара от дата №... о предварительном согласовании предоставления земельного участка следует, что заявление Б. И. И., Б. Е. В. было переадресовано в ДУИ г.о. Самара Департаментом градостроительства г.о. Самара по вопросу предварительного согласования предоставления земельного участка в собственность бесплатно, занимаемого индивидуальным жилым домом с приусадебным участком, расположенным по адресу: адрес, в соответствии с заключением комиссии по подтверждению создания на земельном участке жилого дома до вступления в силу Закона СССР от дата №... «О собственности в СССР», а также фактического пользования заявителем (заявителями) земельным участком и хозяйственными постройками (сараем, гаражом или баней) по адрес г.о. Самара от дата №... подтверждено фактическое пользование Б. И. И. и Б. С. В. земельным участком по указанному адресу. Для рассмотрения вопроса о предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: адрес им необходимо предоставить в Департамент документы, подтверждающие фактическое пользование Б. Е. В. земельным участком.

Однако, указанные документы заявителями не представлены.

В письме Администрация г.о.Самары от дата указала о том, что окончательную правовую оценку по рассматриваемому вопросу должен выразить суд.

Из материалов инвентарного дела, а именно справки о составе семьи с от дата Отдела ЖКХ и благоустройства адрес следует, что Б. И. И. зарегистрирована по адресу: адрес дата, Б. С. В. зарегистрирован по указанному адресу с дата.

Таким образом, материалами дела подтверждено, что Б. С. В. был зарегистрирован в установленном порядке по указанному адресу после 1990г., т.е. после вступления в силу Закона СССР от дата №... «О собственности в СССР», потому ссылка истца на ч.8 ст. адрес «О земле» в данном случае не может быть применима в отношении Б. С. В. Право на предоставление земельного участка возникло у его матери Б. И. И., зарегистрированной в доме до 1990 года.

Кроме того, из материалов дела следует, что Б. И. И., Б. С. В. обращались в министерство имущественных отношений адрес с заявлением от дата №... о предоставлении в общую долевую собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: адрес, площадью 318 кв.м., занимаемого индивидуальным жилым домом с приусадебным участком. Указанное заявление с приложенными к нему документами было рассмотрено и дата в адрес заявителей было направлено уведомление №... об отказе в предоставлении земельного участка, из которого следует, что согласно представленным сведениям ФГУП «РТИ-ФБТИ» от дата на земельном участке, расположенном по адресу: адрес находятся, в том числе, служебные постройки, однако, заключение комиссии г.о. Самара от дата №... не содержит указания на то, что хозяйственные постройки (сарай-литера В, гараж –литера Г1 ), расположенные на испрашиваемом земельном участке, находятся в пользовании заявителей – Б. И. И., Б. С. В.

При таких обстоятельствах, учитывая, что доказательства, подтверждающие предоставление Б. С. В. спорного земельного участка и его фактическое использование до 1990г. не представлено, в силу ст. 1112 ГК РФ отсутствуют основания для включения указанного земельного участка в состав наследства, открывшегося в связи со смертью Б. С. В., в связи с чем, в этой части требования не подлежат удовлетворению.

Кроме того, Б. Е. В. не вправе заявлять о включении доли в праве на земельный участок и потому, что право на этот участок наследодатель при жизни не оформил. Истица может лишь заявить о праве на предоставление земельного участка в собственность, в случае если у наследодателя такое право имелось, но он не успел его юридически оформить. Полномочия по распоряжению земельными участками и их предоставлению осуществляются органами местного самоуправления г.о. Самара. Суд же не вправе подменять полномочия государственных органов по предоставлению земельных участков. В случае несогласия с отказом в предоставлении земельного участка заинтересованное лицо вправе оспорить такой отказ в административном исковом порядке.

Поскольку суд отказывает в удовлетворении основного требования, также не подлежат удовлетворению и производные требования о признании права собственности за Б. Е. В. на 1/3 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, а за Б. Д.С. на 1/12 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью 316 кв.м., расположенный по адресу: адрес.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 –199 ГПК РФ,

решил:

░░░ ░. ░. ░., ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░.

░░░░░ ░░░░░

░░░░░:

░░░░░░░░░: