Решения по делу № 2-925/2017 ~ М-794/2017 от 29.05.2017

Дело № 2-925/2017                            

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2017 года

Фрунзенский районный суд города Владимира в составе:

председательствующего судьи            Тельцовой Е.В.

при секретаре                        Марковой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по иску Доронина С.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 1,

УСТАНОВИЛ:

Доронин С.А. в период обучения во ...... химико-механическом техникуме МСХ СССР проходил производственную практику на ...... химическом заводе, где работал с ... по ... в ЦРУ- 3 слесарем по ремонту технологического оборудования производства регенерации уксусной кислоты, уксусного ангидрида и полиэфирных смол, с ... по ... проходил действительную военную службу по призыву.

Доронин С.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) г. Владимире Владимирской области (далее УПФР) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 1 с даты обращения ....

Истец неоднократно уточнял исковые требования, в последней редакции которых просил суд включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 1, периоды прохождения производственной практики с ... по ... слесарем по ремонту технологического оборудования производства регенерации уксусной кислоты, уксусного ангидрида и полиэфирных смол в ЦРУ ...... химического завода (4 месяца 22 дня), период прохождения военной службы по призыву (4 месяца 29 дней), добавив к включенному УПФР (2 годам 1 месяцу 22 дням) периоду службы по призыву; назначить досрочную страховую пенсию по старости по Списку № 1 с даты возникновения права ....

Истец и его представитель Бекрицкая О.В. (по доверенности) поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в иске. Полагали, что поскольку период его обучения и служба в рядах Советской армии приходится на время действия Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, считает, что указанные периоды должны быть включены ответчиком в специальный стаж для назначения пенсии. Дальнейшее изменение законодательства, в соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, выраженной в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П, не может служить основанием для ущемления его прав на пенсионное обеспечение. Просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика Белева О.Ю. (по доверенности) исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении. Пояснила, что период работы (производственной практики) с ... по ... в ЦРУ-3 слесарем (слесарем-ремонтником) по ремонту технологического оборудования производства регенерации уксусной кислоты, уксусного ангидрида и полиэфирных смол на ...... химическом заводе не включен в специальный стаж, т. к. согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня (не менее 80%). В организации отсутствуют документы, подтверждающие занятость заявителя в течение полного рабочего дня в период прохождения производственной практики. Период службы в армии приравнен к последующей за ним работе по Списку № 1 от 1956 года (с ... по ...) в размере, не превышающем стажа такой работы после службы - 2 года 01 месяц 22 дня. Стаж работы по Списку №1 составил 04 года 03 месяца 21 день при требуемом специальном стаже 5 лет, в связи с чем, правовых оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости не имелось. С учетом включения спорных периодов предполагаемый специальный стаж составит ......, что является достаточным для назначения пенсии со снижением возраста до 55 лет.

Выслушав участвующих в деле лиц, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно пункту 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Порядок применения соответствующих Списков установлен Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение»:

а) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В Списке № 1 от 22.08.1956 года № 1173 в разделе VIII «Химическое производство» в пункте 8 подраздела 1 «Рабочие и инженерно-технические работники, занятые полный рабочий день в цехах, производствах (на правах цехов) и отдельных установках нижеперечисленных производств» поименовано производство уксусного ангидрида, регенерации уксусной кислоты, полиэфирных смол.

Разделом VIII код позиции 1080А010 Списка № 1 от 26.01.1991 года № 10 предусмотрено, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются рабочие предприятий химической промышленности, занятые полный рабочий день в производстве поропластов и пластических масс на основе эпоксидных и полиэфирных смол, в том числе рабочие, мастера и старшие мастера, механики и энергетики цехов, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования, коммуникаций в выше перечисленных производствах и подразделениях.

В судебном заседании установлено, что ... в целях назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, Доронин С.А. обратился в Пенсионный фонд с соответствующим заявлением. Однако решением УПФР №... от ... ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по вышеуказанным основаниям (л.д. 15-17).

Суд не может признать данный отказ обоснованным.

Из записей в трудовой книжке истца следует, что ... он принят на ...... химический завод в ЦРУ- 3 слесарем по ремонту технологического оборудования производства регенерации уксусной кислоты, уксусного ангидрида и полиэфирных смол (ц. 08, 09, 11, 14) 1 разряда, ... присвоен 2 разряд слесаря по ремонту технологического оборудования производства регенерации уксусной кислоты, уксусного ангидрида и полиэфирных смол (ц. 08, 09, 11, 14) в ЦРУ- 3, ... - ЦРУ- 3 по ремонту технологического оборудования производства регенерации уксусной кислоты, уксусного ангидрида и полиэфирных смол (ц. 08, 09, 11, 14), слесарь-ремонтник 3 разряда; ... уволен окончании производственной практики; с ... по ... учеба во ...... химико-механическом техникуме, ... принят на ...... химический завод в ЦРУ- 3 слесарем по ремонту технологического оборудования производства регенерации уксусной кислоты, уксусного ангидрида и полиэфирных смол (ц. 08, 09, 11, 14) 4 разряда, ... уволен по ст. 29 п. 3 КЗоТ РСФСР (призыв в ряды СА), с ... по ... служба в рядах Советской армии, ... принят в пр-во поропластов и пластических масс на основе эпоксидных и полиэфирных смол – слесарь-ремонтник технологического оборудования 5 разряда по ц. 12 ...... химического завода (л.д. 53-55)

В период с ... по ... истец обучался во ...... химико-механическом техникуме, что подтверждается записями в трудовой книжке и дипломом об окончании указанного техникума по специальности оборудование заводов переработки пластмасс и резины с присвоением квалификации техника – механика (л.д. 32).

В соответствии с уточняющей справкой АО «...... химический завод» от ... №... Доронин С.А. работал в централизованном ремонтном участке № 3 по ремонту, профилактике и обслуживанию технологического оборудования, коммуникаций производств регенерации уксусной кислоты, уксусного ангидрида, полиэфирных смол (цеха 08, 09, 11, 14) с ... по ... слесарем – ремонтником (по ремонту технологического оборудования), занятым в химическом производстве постоянно в течение полного рабочего дня; в централизованном ремонтном участке № 3 по ремонту, профилактике и обслуживанию технологического оборудования, коммуникаций производств регенерации уксусной кислоты, уксусного ангидрида, полиэфирных смол (цеха 09, 11, 14) с ... по ... слесарем – ремонтником технологического оборудования, занятым в химическом производстве постоянно в течение полного рабочего дня; в производстве поропластов и пластических масс на основе эпоксидных и полиэфирных смол - слесарем – ремонтником технологического оборудования по обслуживанию цеха № 12 – производство пластических масс на основе эпоксидных и полиэфирных смол (крупногабаритных изделий), занятым в химическом производстве постоянно в течение полного рабочего дня. Вышеуказанный период работы относится к списку № 1 раздел VIII код позиции 1080А010.

Основанием выдачи справки указаны расчетные ведомости, карточка формы Т-2, приемные и расчетные записки за указанные периоды, которые имеют силу приказа (л.д. 41-42).

Сведений о работе истца с ... по ... в централизованном ремонтном участке №... по ремонту, профилактике и обслуживанию технологического оборудования, коммуникаций производств регенерации уксусной кислоты, уксусного ангидрида, полиэфирных смол (цеха 08, 09, 11, 14) слесарем – ремонтником (по ремонту технологического оборудования), занятым в химическом производстве, в режиме неполной рабочей недели, сокращенного рабочего дня ответчиком суду не представлено.

Таким образом, в период с ... по ... истец фактически выполнял работу по должности слесаря – ремонтника по ремонту технологического оборудования, занятого в химическом производстве, что полностью согласуется с записями в трудовой книжке истца, уточняющей справке работодателя.

С учетом изложенных обстоятельств, принимая во внимание, что определение характера условий труда работника относится к прерогативе работодателя, который в силу положений статьи 28 ФЗ «О страховых пенсиях» несет ответственность за недостоверность представленных о них сведений, учитывая представленные по делу доказательства, включению в специальный стаж Доронина С.А. подлежит период работы с ... по ... в централизованном ремонтном участке №... по ремонту, профилактике и обслуживанию технологического оборудования, коммуникаций производств регенерации уксусной кислоты, уксусного ангидрида, полиэфирных смол (цеха 08, 09, 11, 14) слесарем – ремонтником (по ремонту технологического оборудования), занятым в химическом производстве.

При этом суд отмечает, что УПФР самостоятельно включило в специальный стаж иные периоды работы на предприятии в аналогичных условиях по тем же доказательствам, что подтверждается решением УПФР и не оспаривалось представителем ответчика.

Периоды работы Доронина С.А. как до, так и после прохождения военной службы по призыву включены УПФР в бесспорном порядке в специальный стаж истца, что подтверждается представленным расчетом стажа (л.д. 38).

В соответствии с пунктом 3 Постановления от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

При этом по выбору застрахованного лица при исчислении периодов работы, имевшей место до 1 января 1992 года, по Спискам № 1 и № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

В соответствии с пунктом 109 Положения № 590 при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавших на работах с вредными условиями труда и на других работах с тяжелыми условиями труда периоды службы в составе Вооруженных Сил СССР приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. При этом работа или другая деятельность, приравниваемая к работе по Спискам № 1 и № 2, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы по Спискам № 1 и № 2.

Согласно справке отдела военного комиссариата ...... по ...... и ...... ...... от ... №... Доронин С.А. проходил действительную военную службу по призыву с ... по ... (л.д. 40).

Период службы в армии решением УПФР от ... приравнен к последующей за ним работе по Списку №1 от 1956 года (с ... по ...) в размере, не превышающем стажа такой работы - 2 года 01 месяц 22 дня.

Из представленных суду документов следует, что период работы Доронина С.А. (с ... по ... – 7 дней), предшествовавший службе в составе Вооруженных Сил СССР, и период работы, следовавший после службы (с ... по ... - 2 года 01 месяц 22 дня), включены ответчиком в специальный стаж по Списку № 1, т.е. как работа с вредными условиями труда.

Учитывая включение судом в специальный стаж по Списку № 1 периода работы с ... по ... (04 месяца 22 дня), включение УПФР периода работы с ... по ... (7 дней), период прохождения действительной военной службы по призыву, подлежащий включению в специальный стаж Доронина С.А. по Списку № 1, должен быть увеличен на 04 месяца 29 дней с учетом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах, продолжительность специального стажа истца на ... составит ......, страхового – более 34 лет, что является основанием для назначения досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 1 со снижением возраста до 55 лет.

Принимая во внимание дату обращения за пенсией (...), дату возникновения права на пенсию (... – дату достижения истцом возраста 55 лет), учитывая, что в силу статьи 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее даты возникновения права на нее, суд приходит к выводу о возможности назначения Доронину С.А. досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 1 с ....

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 300 рублей в возврат государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Доронина С.А. удовлетворить.

Включить Доронину С.А. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 1, периоды работы с ... по ... слесарем по ремонту технологического оборудования производства регенерации уксусной кислоты, уксусного ангидрида и полиэфирных смол в ЦРУ - 3 ...... химического завода (4 месяца 22 дня), период прохождения военной службы по призыву (4 месяца 29 дней).

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области назначить Доронину С.А. досрочную страховую пенсию по старости по Списку № 1 с даты возникновения права – ....

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области в пользу Доронина С.А. 300 рублей в возврат уплаченной государственной пошлины.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд города Владимира в течение одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья                  Е.В. Тельцова

......

......

......

......