Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-47/2015 (2-2106/2014;) ~ М-1875/2014 от 17.11.2014

Дело № 2 - 47/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«12» января 2015 года город Михайловка

Михайловский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Гудченковой С.Г.,

при секретаре Бахолдиной Н.Ф.,

с участием представителя УФССП по Волгоградской области Фроловой Е.С., действующей на основании доверенности от Дата

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Шейкиной Гельзири Халиулловны о признании бездействия судебного пристава – исполнителя Михайловского районного отдела судебных приставов, выражающееся в непринятии мер по принудительному взысканию, неправомерными, обязании судебного пристава – исполнителя Михайловского районного отдела судебных приставов применить меры принудительного взыскания в отношении должника, и взыскании понесенных убытков и судебных расходов,

                УСТАНОВИЛ:

Шейкина Г.Х. обратилась в суд с вышеуказанными требованиями, мотивируя их тем, что решением мирового судьи судебного участка № 36 Михайловского района Волгоградской области от Дата были удовлетворены ее исковые требования к Шилину В.В. и взыскана задолженность по договору займа и судебные расходы в размере .... Дата на основании исполнительного листа по данному делу судебным приставом-исполнителем Михайловского РО УФССП по Волгоградской области было возбуждено исполнительное производство Номер. Однако, несмотря на ее неоднократные обращения никаких действий не произведено, и решение суда не исполнено по вине должностных лиц.

Просит суд:

признать неправомерным бездействие судебного пристав-исполнителя Михайловского районного отдела УФССП по Волгоградской области, в рамках которого находится исполнительное производство Номер от Дата. о взыскании с Шилина В.В. в ее пользу ..., выражающееся в непринятии мер по принудительному взысканию;

обязать судебного пристав-исполнителя Михайловского районного отдела УФССП по Волгоградской области применить меры принудительного взыскания в отношении должника Шилина В.В., в рамках исполнительного производства Номер от Дата., а именно:

обратить взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;

иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом;

взыскать с Российской Федерации через Министерство Финансов РФ за счет казны Российской Федерации из средств федерального бюджета в ее пользу понесенные убытки и судебные расходы в размере ..., компенсацию морального вреда в размере ..., итого ...

Заявитель Шейкина Г.Х. в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель заинтересованного лица УФССП по Волгоградской области Фролова Е.С. в судебном заседании заявленные требования не признала, указав, что на исполнении в Михайловском районном отделе находится исполнительное производство Номер возбужденное на основании исполнительного документа: исполнительный лист Номер, выданный Дата мировым судьей судебного участка № 35 Волгоградской области, предмет исполнения: взыскание задолженности с Шилина ..., Дата рождения, адрес: Адрес, в размере ... руб., в пользу Шейкиной Г.Х, адрес Адрес. Решение на основании, которого выдан исполнительный лист не обжаловано и вступило в законную силу. Данный исполнительный документ соответствует требованиям предъявляемым к исполнительным документам и руководствуясь ст. 12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав- исполнитель Дата вынес постановление о возбуждении исполнительного производства, которое в направлено должнику, которое согласно ст. 122 ФЗ «Об исполнительном производстве» не обжаловано, следовательно, должник согласен с данным постановлением. Согласно п. 3 ст. 24 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ извещение, адресованное лицу, участвующему в исполнительном производстве, направляется по адресу, указанному в исполнительном документе, если лицо, участвующее в исполнительном производстве, или его представитель не указали иной адрес. Однако, на извещение о вызове на прием должник не отреагировал, на прием не явился. Неоднократно судебный пристав-исполнитель выезжал по месту жительства должника, с целью установить место получения дохода, а так же имущество принадлежащее должнику с целью наложения ареста и реализации в счет погашения задолженности. В ходе совершения исполнительных действий установлено, что должник по данному адресу не проживает, имущества не имеет. На основании полученных ответов из регистрирующих и контролирующих органов г. Михайловка, Волгоградской области, имуществом должник не располагает, кроме автотранспорта на который неоднократно судебным приставом выносился запрет, но МВД Росси отказывало в наложении запрета на совершение регистрационных действий, следовательно имуществом гражданин Шилин В.В. не располагает на которое возможно запрещение регистрационных действий. При получении положительного ответа из ... судебный пристав –исполнитель вынес постановление об обращении на денежные средства находящиеся в кредитной организации. Дата ... отказал судебному приставу –исполнителю в исполнении данного постановления, но тем не менее перечислил денежные средства находящиеся на лицевом счете должника в размере .... Реквизиты Шейкиной Г.Х. указаны неверно в связи с этим денежные средства, возвращаются на депозит Михайловского РО ССП по Волгоградской области. Из полученного ответа видно, что остаток на лицевом счете должника составляет ...., следовательно, лицевым счетом должник Шилин В.В. не пользуется. ПФР Адрес давал ответ, о том, что Шилин В.В. зарегистрирован в другом регионе о получении дохода, однако в ответе не указаны паспортные данные гражданина Шилина В.В. Вместе с тем, в ответе полученном от Дата с указанием паспортных данных Номер по которым можно идентифицировать должника Шилина ... Дата года рождения - отрицательный ответ о месте получения дохода должника. Следовательно, Шилин ... Дата года рождения не является пенсионером и получателем какого-либо официального дохода. .... В связи с вышеизложенным просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представитель заинтересованного лица РФ в лице МИ ФНС РФ по Волгоградской области, заинтересованное лицо Шилин В.В. в судебное заседание не явились, причина неявки суду неизвестна, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом и своевременно.

Суд, выслушав представителя заинтересованного лица УФССП по Волгоградской области Фролову Е.С., исследовав письменные материалы дела, находит требования заявителя не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 33 вышеуказанного закона, если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются, и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

Своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения определена в качестве одного из принципов исполнительного производства (статья 4 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред, физические или нравственные страдания действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Решением мирового судьи судебного участка № 36 Михайловского района Волгоградской области ФИО6, и.о. мирового судьи судебного участка № 35 Михайловского района Волгоградской области от Дата с Шилина В.В. в пользу Шейкиной Г.Х. взыскана задолженность по договору займа в сумме ..., судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме ..., судебные расходы по оплате юридических услуг в сумме ..., а всего ....

Дата было возбуждено исполнительное производство Номер в отношении Шилина В.В. на предмет исполнения: задолженность в размере .... в пользу взыскателя Шейкиной Г.Х.

В силу части 1 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 года № 229 - ФЗ, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом - исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Дата судебным приставом – исполнителем Михайловского районного отдела УФССП по Волгоградской области осуществлялся выход по адресу: Адрес а и установлено, что должник Шилин В.В. по данному адресу не проживает, со слов брата выписан Дата, что подтверждается актом совершения исполнительных действий от Дата и копией книги о прописке.

В процессе совершения исполнительных действий судебными приставами – исполнителями в производстве которых находилось исполнительное производство, направлялись запросы: в банки о предоставлении сведении о наличии или отсутствии счетов, вкладов и т.д. у должника Шилина В.В.; в различные органы и организации с целью установления имущества и (или) иных доходов должника Шилина В.В.

В том числе направлялся запрос о наличии у должника транспортных средств в собственности в органы ГИБДД по месту жительства и получен ответ согласно которого за Шилиным Вячеславом Викторовичем Дата года рождения числиться транспортное средство ..., Номер.

Дата судебным приставом – исполнителем ФИО7 вынесено постановлением об объявлении запрета на совершение регистрационных действий, прохождении технического осмотра и действий по исключению из госреестра в отношении транспортного средства ..., Номер, принадлежащего должнику Шилину В.В. Однако, в материалах исполнительного производства отсутствуют сведения об исполнении органами ГИБДД постановления судебного пристава – исполнителя.

Учитывая, что место жительства должника Шилина В.В. судебным приставом – исполнителем не установлено, сведения о месте нахождения транспортного средства зарегистрированного на имя должника в настоящее время не установлены.

Дата судебных пристав исполнитель ФИО8 выносит постановлением об обращении взыскания на денежные средства должника Шилина В.В. находящиеся в банке или иной кредитной организации.

В соответствии с ч. 1 ст. 70 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 года № 229 - ФЗ, наличные денежные средства в рублях и иностранной валюте, обнаруженные у должника, в том числе хранящиеся в сейфах кассы должника-организации, находящиеся в изолированном помещении этой кассы или иных помещениях должника-организации либо хранящиеся в банках и иных кредитных организациях, изымаются, о чем составляется соответствующий акт. Изъятые денежные средства не позднее операционного дня, следующего за днем изъятия, сдаются в банк для перечисления на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Вместе с тем взыскатель Шейкина Г.Х. в поданном ею заявлении о возбуждении исполнительного производства Дата не указала свой номер расчетного счета для перечисления взысканных с должника денежных средств.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Согласно статьи 64 Федерального закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве», в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав – исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории РФ, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором РФ, получать от них объяснения, информацию и справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности; производить розыск должника, его имущества; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из РФ; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных действий.

Таким образом, судебным приставом – исполнителем на протяжении всего времени, с даты возбуждения исполнительного производства Номер в отношении должника Шилина В.В. в пользу взыскателя Шейкиной Г.Х. с Дата, предпринимались все меры для исполнения требований исполнительного документа.

Ссылка заявителя на длительность исполнения исполнительного документа и истечение установленного пунктом 1 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» двухмесячного срока для исполнения судебного решения, не является основанием для признания факта бездействия судебного пристава-исполнителя, незаконным, поскольку данные сроки не являются пресекательным, установление сроков не влечет за собой неправомерности исполнительных действий, совершенных за их пределами и не свидетельствует о бездействии судебного пристава.

Представленные ответ и.о. Михайловского межрайонного прокурора и постановления руководства УФССП по Волгоградской области на обращения и жалобы Шейкиной Г.Х. за ... также не являются доказательствами подтверждающими бездействие судебных приставов – исполнителей по исполнению решения суда

Поскольку судом при рассмотрении дела оспариваемые истцом (бездействие) судебного пристава – исполнителя Михайловского районного отдела УФССП России по Волгоградской области неправомерными не признаны, постольку отсутствуют основания для удовлетворения требований о взыскании понесенных убытков, судебных расходов и компенсации морального вреда.

Оценив представленные сторонами доказательства с позиций статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 24, 36, Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», суд находит заявленные требования о признании неправомерным бездействия судебного пристава – исполнителя Михайловского районного отдела судебных приставов, выражающегося в непринятии мер по принудительному взысканию, обязании судебного пристава – исполнителя Михайловского районного отдела судебных приставов применить меры принудительного взыскания в отношении должника, и взыскании понесенных убытков, судебных расходов и компенсации морального вреда - не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 441 ГПК РФ, ст. ст. 194 – 198, 255, 256 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Шейкиной Гельзири Халиулловны о признании бездействия судебного пристава – исполнителя Михайловского районного отдела судебных приставов, выражающееся в непринятии мер по принудительному взысканию, неправомерными, обязании судебного пристава – исполнителя Михайловского районного отдела судебных приставов применить меры принудительного взыскания в отношении должника, и взыскании понесенных убытков, судебных расходов и компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Михайловский районный суд Волгоградской области.

Судья: Гудченкова С.Г.

решение в окончательной форме

изготовлено 16 января 2015 года