Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
26 августа 2019 года Центральный районный суд г. Тольятти, Самарской области, в составе:
председательствующего Соболевой Ж.В.
при секретаре Потаповой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти Самарской области (межрайонное) о включении в общий страховой стаж периодов работы, перерасчете страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском, в обоснование которого указал, что с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости. Решением УПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в общий трудовой и страховой стаж не были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год <данные изъяты> <данные изъяты> разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>. С отказом не согласен, так как он работал, получал заработную плату.
ФИО4 просит признать решение от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, обязать включить в страховой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год на <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ремонтно-строительном кооперативе «Люкс» рабочим, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ремонтно-строительном кооперативе «Люкс» прорабом строительного участка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>» в должности начальника строительного участка, произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом указанных периодов работы с момента возникновения права на страховую пенсию по старости.
В судебном заседании истец, представитель истца ФИО5, действующая по устному ходатайству, исковые требования поддержали по всем основаниям, изложенным в иске, дополнили их, пояснив суду, что на основании приговора суда, в порядке, который устанавливался ст. 368 УПК РСФСР, при условии добросовестной работы и примерного поведения, в период отбывания обязательных работ без лишения свободы, истца после отбытия 1/3 срока наказания, перевели на условное, поэтому период до ДД.ММ.ГГГГ может быть включен в общий трудовой стаж. Исправительно-трудовой кодекс РФ, действующий в редакции указов Президиума Верховного совета РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, 1985, в ч. 6 ст. 38, в ч. 3 ст. 66 предусматривал при условии добросовестной работы и примерного поведения отбывания наказания по обязательным работам в колонии поселения, засчитывать данный период работы в общий стаж. При этом до ДД.ММ.ГГГГ осужденным, отбывавшим наказания в местах лишения свободы или наказания в виде обязательных работ, трудовой стаж засчитывался по решению суда, о чем делалась запись в справке об освобождении в соответствии с приказом МВД СССР № от ДД.ММ.ГГГГ. Были сделаны запросы в Мелекесский районный суд, но получили отказ, так как истец был осужден <адрес> судом, отбывал истец наказание в <адрес>. Также сделаны запросы в Самарский областной суд и в Димитровградский городской суд. Однако в Самарском областном суде ФИО1 осужденным не числится. Определение Димитровградского суда не сохранилось, документы уничтожены, так как не являются ценностью. Что касается работы в <данные изъяты> то кооператив существует до сегодняшнего дня, есть печать, есть счет в государственном банке, который не закрыт, есть чековая книжка, поэтому нет документов в архиве. ДД.ММ.ГГГГ не предусматривалось официального закрытие кооператива и сдачи документов. На все периоды работы представлены справки. В трудовой книжке, имеются соответствующие записи. Имеется справка о совмещении, кооперативы это допускали, при этом фактически истец работал в <данные изъяты> только числился. Просят удовлетворить заявленные требования.
Представитель ответчика ФИО6, действующий по доверенности, с иском не согласился. Суду пояснил, что период работы с 1985-1988гг. не засчитали, так как не представлено судебное постановление, вынесенное в порядке, который устанавливался нормами Уголовно-процессуального кодекса РСФСР, истец в этот момент отбывал наказание. В случае предоставления документов период был бы включен. Период работы с 1988-1989 гг. не был включен так как справка сделана на цифровом лазерном принтере, датирована она ДД.ММ.ГГГГ годом, что по их мнению невозможно. В трудовой книжке имеется запись о приеме на работе на основании протокола общего собрания, а не приказа. В архиве данные документы не сохранились, в архив не передавались. Период работы по совместительству с 1989-1991 г.г., был учтен период <данные изъяты> Законодательство допускает включение только одного периода, в трудовой книжке запись только про <данные изъяты> по кооперативу «Люкс» есть только справка. Период работы с 1991-1993гг. не включен, так как нет записи в трудовой книжке, есть только справка, основание о принятии на работу не приказ, а протокол общего собрания. В архив документы не передавали. Период работы <данные изъяты> в трудовой книжке исправление. Оригиналы справок по <данные изъяты> предоставлены лично. Был сделан запрос, но подтвердить этот период не удалось. Запрос был сделан в 2016 года в Управление Пенсионного фонда РФ, там стало известно, что такая организация снята с регистрации в 2009 году, никаких других сведений больше не было представлено. Отказали истцу по причине исправления записи о приеме и увольнении, также отсутствует должность, на которую был принят истец. Перерасчет пенсии производится в следующим месяцем за месяцем обращения пенсионера, при условиях, подтверждаемых документами. Пенсионный фонд не смог получить от других государственных органов подтверждения, а в трудовой книжке или отсутствовали записи, или имелись нарушения, перерасчет пенсии возможен с момента, когда стаж был подтвержден. В данном случае сторона истца обратилась в суд с целью подтверждения. В удовлетворении иска просит отказать.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Закона, при наличии установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста.
Согласно ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Статьей 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Порядок расчета размера страховой пенсии по старости регулируется ст. 15 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ».
В соответствии с п.п. 4, 11 «Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются:
а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Из трудовой книжки, представленной ФИО1 видно, что ДД.ММ.ГГГГ он был принят на <данные изъяты> 3 разряда. ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с освобождением от выполнения срока обязательных работ.
ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию ст.31 КЗоТ РСФСР.
ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в <данные изъяты>.
ДД.ММ.ГГГГ был уволен по собственному желанию по ст.31 КЗоТ РСФСР.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 работал в <данные изъяты>.
ФИО1 является получателем пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ в общий трудовой и страховой стаж ФИО1 не засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – не представлено определение суда, в порядке установленном ст.386 УПК РФ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – имеются неоговоренные исправления в дате приема на работу, отсутствует ссылка на документ (приказ, распоряжение), подтверждающие основание внесения записи, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитан в общий трудовой и страховой стаж истца, согласно трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал бригадиром строительного участка на Предприятии Инвосервис, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отсутствует запись в трудовой книжке, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – месяц увольнения и основания внесения записи об увольнении исправлены, отсутствует должность, на которую был принят ФИО1
Заявляя требования о незаконном отказе пенсионного органа во включении указанных периодов работы в страховой стаж, истец указал, что будучи осужденным в 1985 году он отбывал наказание в виде исправительных работ по месту основной работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Им направлялись запросы о выдаче копии судебного постановления в Димитровоградский городской суд Ульяновской области, в Самарский облсуд, но ему было отказано по причине того, что все материалы, разрешаемые судом в порядке исполнения приговоров за 1985-2004 годы были уничтожены, за истечением сроков хранения. Тем не менее, данный период подлежит включению исходя из положений ст.368 УПК РСФСР. В периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> ему начислялась и выплачивалась заработная плата, что подтверждается справками, выданными <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, а также справкой от ДД.ММ.ГГГГ о начислении и выплате заработной платы за период с 09. 1988 года по 04.1993 года. Относительно периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника строительного участка в Акционерном Обществе <данные изъяты>», то факт его работы подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, справкой от ДД.ММ.ГГГГ № согласно которой, в период с 05.1993 года по март 1996 года ФИО1 начислялась и выплачивалась заработная плата, а также справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой <данные изъяты> указанные справки предоставлялись в пенсионный орган при решения вопроса о назначении пенсии, т.е. спорный страховой стаж истец подтвердил надлежащими документами.
В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из показаний свидетелей и письменных доказательств. Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Анализируя представленные доказательства, суд учитывая вышеназванные нормы процессуального закона, считает установленным факт, работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 17.05.1993 <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника строительного участка в <данные изъяты> Доказательств обратного материалы дела не содержат, ответчиком не представлено. Достоверность и действительность вышеуказанных справок ответчиком в судебном заседании не оспорена, записи удостоверены подписью должностного лица и печатью работодателя. Поэтому заявленное истцом требование о включении указанных периодов в стаж подлежит удовлетворению, поскольку факт работы подтверждается представленной работодателем справкой. Ненадлежащее заполнение работодателем трудовой книжки истца, не может повлечь негативных последствий для истца и ограничение его права на пенсионное обеспечение, т.к. отсутствует его вина в ненадлежащем заполнении трудовой книжки.
Относительно периода работы истца по совместительству с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ремонтно-строительном кооперативе «Люкс» то суд считает, что УПФ РФ обоснованно не засчитал в общий трудовой и страховой стаж, поскольку как видно из трудовой книжки истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал бригадиром строительного участка на Предприятии Интерсервис, при этом <данные изъяты> он работал по совместительству. В соответствии со ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 22 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица обратившегося за установлением страховой пенсии. Поскольку период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ бригадиром строительного участка на Предприятии Интерсервис был включен в общий трудовой и страховой стаж, следовательно, период работы по совместительству с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ремонтно-строительном кооперативе «Люкс» включению не подлежит.
Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с этим Федеральным законом.
В соответствии с пунктом вторым статьи седьмой данного Федерального закона одним из условий назначения пенсии по старости является наличие не менее 5 лет страхового стажа.
Периоды, подлежащие включению в вышеназванный стаж, указаны в статье десятой этого же Федерального закона.
Так, согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ осужден судебной коллегией по уголовным делам Куйбышевского облсуда по ст.92 ч.2, 17,170 ч.1, 89 ч.3, 89 ч.4, 40 УК РСФСР к пяти годам лишения свободы. 26.11.1985 г. освобожден условно на основании определения Димитровградского городского суда Ульяновской области условно с привлечением к труду (СНХ) на 3 года 2 месяца 25 дней, что подтверждается справкой ИЦ ГУ МВД России по самарской области.
В силу правила, которое устанавливалось ч. 6 ст. 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, действовавшего в спорный период, время работы осужденных в период отбывания наказания в виде лишения свободы в трудовой стаж осужденного не засчитывалось, кроме случаев, специально предусмотренных в законе (Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ, вступивший в силу с ДД.ММ.ГГГГ и утративший силу с ДД.ММ.ГГГГ).
ДД.ММ.ГГГГ Законом Российской Федерации N 2988-1 "О внесении изменений, дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР" внесены изменения в часть 6 статьи 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, согласно которым время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы стал засчитываться в общий трудовой стаж.
Согласно Постановлению Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2989-1 о порядке введения в действие указанного Закона РФ, принятая этим Законом в новой редакции ч. 6 ст. 38 ИТК РСФСР вступает в силу с ДД.ММ.ГГГГ Обратной силы данная норма не имеет.
В связи с внесением изменения в ч. 6 ст. 38 ИТК РСФСР, норма которой соответствует норме ч. 3 ст. 104 Уголовного исполнительного кодекса РФ, действующего в настоящее время, указанием Министерства социальной защиты населения РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1-94-У была принята Инструкция "О порядке учета времени работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж", в п. 1.1 которой также указано о том, что положение ч. 6 ст. 38 ИТК РСФСР вступает в силу только с ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы стало учитываться в общий трудовой стаж с ДД.ММ.ГГГГ.
Между тем, до внесения указанных изменений, ИТК РСФСР (действовавший в редакции Указов Президиума Верховного Совета РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ) в части 6 статьи 38 и части 3 статьи 66 предусматривал, что при условии добросовестной работы и примерного поведения осужденным, отбывшим наказание в колониях-поселениях, суд по совместному ходатайству органа, ведающего исполнением наказания, и наблюдательной комиссии при исполнительном комитете местного Совета народных депутатов, может включить время их работы в колониях-поселениях в общий трудовой стаж.
Таким образом, до ДД.ММ.ГГГГ законом требовалось наличие соответствующего судебного постановления, выносимого в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством. Ранее действовавшее законодательство в период работы истца в местах лишения свободы вопрос о включении этого периода в общий трудовой стаж оставляло на усмотрение суда по месту отбывания наказания, в подтверждение этого права истец должен представить соответствующее судебное постановление, вынесенное в порядке, который устанавливался нормами Уголовно-процессуального кодекса РСФСР. Между тем такое судебное постановление истцом не представлено, в связи с чем, суд не находит оснований для включения в общий трудовой и страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год на <данные изъяты>.
В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5, 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Поскольку суд пришел к выводу о включении периодов работы в общий трудовой и страховой стаж, то суд считает необходимым обязать Пенсионный фонд произвести перерасчет пенсии с учетом включенных периодов работы с момента возникновения права на страховую пенсию по старости. Право на исчисление размера страховой пенсии по старости с учетом спорных периодов возникло у ФИО1 при обращение в УПФР с заявлением о назначение пенсии и принятии УПФР решения о назначение страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ Суд принимает во внимание, что ФИО1 в УПФР с отдельным заявлением о перерасчете страховой пенсии не обращался, в виду чего оснований для применения ст. 23 Закона о страховых пенсиях и производства перерасчета пенсии с 1-го числа месяца следующего за месяцем, в котором принято заявление ФИО1 о перерасчете размера страховой пенсии, не имеется.
Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить другой стороне все понесенные по делу судебные расходы.
Согласно чек ордера от ДД.ММ.ГГГГ истцом, при подаче иска оплачена госпошлина в размере 300 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика в пользу в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12,56,192-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить частично.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Самарской области (межрайонное) включить ФИО1 в общий трудовой (страховой) стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ремонтно-строительном кооперативе «Люкс» прорабом строительного участка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности начальника строительного участка.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Самарской области (межрайонное) произвести перерасчет пенсии ФИО1 с учетом включенных периодов работы с момента возникновения права на страховую пенсию по старости.
Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Самарской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский облсуд через Центральный райсуд г.Тольятти в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ
Председательствующий Соболева Ж.В.