Решение по делу № 2а-265/2017 от 23.03.2017

Дело № 2а-265/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 апреля 2017 года        село Дебесы Удмуртской Республики

Судья Кезского районного суда Удмуртской Республики Сабрекова Е.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства в административное дело по административному исковому заявлению межрайонной ИФНС России №3 по Удмуртской Республике к Г.Л.В. о взыскании штрафа,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России №3 по Удмуртской Республике обратилась в суд с административным исковым заявлением к Г.Л.В., в котором указала, что административным ответчиком не представлена в налоговый орган в срок, установленный законодательством о налогах и сборах налоговая декларация по НДФЛ – за 2010 года в соответствии с положениями ст.23 НК РФ.

Налогоплательщики НДФЛ, в соответствии с п.1 ст.229 НК РФ обязаны представлять в налоговый орган декларацию по НДФЛ в срок не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Так как ДД.ММ.ГГГГ выходной день, то с учетом положений пункта 7 статьи 6.1 НК РФ, срок представления декларации переносится на первый рабочий день, т.е. ДД.ММ.ГГГГ.

Налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц – за 2010 год представлена в налоговый орган в связи с получением дохода в 2010 году от продажи квартиры по адресу: <адрес>, находившейся в собственности менее 3-х лет (период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год).

Сумма налога причитающаяся к уплате (доплате) в бюджет на основе этой декларации составляет 0 рублей. Период просрочки предоставления декларации составляет 16 полных и неполных месяцев.

Непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета является налоговым правонарушением.

Фактически налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц – за 2010 год представлена физическим лицом Г.Л.В. в налоговый период по месту своего учета ДД.ММ.ГГГГ.

Факт нарушения подтверждается датой приема и регистрации налоговой декларации.

На основании представленных деклараций проведена камеральная проверка по вопросу своевременного предоставления налоговых деклараций.

В результате рассмотрения материалов проверки Межрайонной ИФНС России № 3 по УР составлен Акт № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, выразившегося в несвоевременном представлении налоговый орган налоговой декларации, предусмотренного п.1 ст.119 НК РФ в виде штрафа НДФЛ в размере в размере N рублей.

В связи с отсутствием уплаты задолженности в соответствии ст.ст.69,70 НК РФ должнику направлено требование об уплате штрафных санкций № от ДД.ММ.ГГГГ, направлено в адрес административного ответчика заказной корреспонденции в соответствии, с которым он обязан уплатить в установленный срок исчисленную сумму налоговой санкции.

До настоящего времени задолженность перед бюджетом не погашена.

Административный истец просил взыскать с Г.Л.В. штраф в размере N руб.

Стороны о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, в судебное заседание не явились, на основании определения суда в соответствии с ч.7 ст.150 КАС РФ и ст.291 КАС РФ административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Административным ответчиком Г.Л.В. представлено суду письменное заявление, в котором она возражала по заявленным требованиям в связи с истечением срока исковой давности.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Такая же обязанность установлена пунктом 1 статьи 3 и подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ.

Согласно статье 1 Налогового кодекса РФ, порядок взимания налогов и сборов регламентируется законодательством о налогах и сборах, которое состоит из Налогового кодекса Российской Федерации и принимаемых в соответствии с ним федеральных законов. Сроки в законодательстве о налогах и сборах имеют самостоятельное регулирование, исчисление и применение.

В силу положений статьи 44 Налогового кодекса РФ, обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

В соответствии с п.1 ст.207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами РФ, а также физические лица, получающие доходы от источников в РФ, не являющиеся налоговыми резидентами.

Согласно п.3 ст.228 НК РФ, налогоплательщики, указанные в п.1 ст.228 НК РФ, обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию.

Налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1 настоящего Кодекса (ст.229 НК РФ).

Согласно части 1 статьи 80 Налогового кодекса РФ, налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление налогоплательщика, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.

Налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Согласно п.1 ст.119 НК РФ, непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, влечет взыскание штрафа в размере 5% суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30% указанной суммы и не менее 1000 рублей.

В соответствии с п.п. 1, 8 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате штрафа.

Статьей 48 НК РФ установлено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 ст.48 НК РФ (п.1 ст.48 НК РФ).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (п.2 ст.48 НК РФ).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком Г.Л.В. в налоговый орган представлена декларация по форме 3-НДФЛ за 2010 год, сумма налога, подлежащая уплате - 0 рублей.

По результатам камеральной проверки истцом выявлено, что Г.Л.В. не исполнила свою обязанность по представлению налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за 2010 г. в установленный срок. При сроке представления указанной декларации не позднее ДД.ММ.ГГГГ фактически декларация представлена ДД.ММ.ГГГГ. Согласно решению № от ДД.ММ.ГГГГ налогоплательщик привлечен к налоговой ответственности по п.1 ст.119 НК РФ в виде взыскания штрафа в размере N рублей. Однако добровольно сумма налоговых санкций ответчиком не уплачена.

В связи с неисполнением обязанности по уплате штрафа, налоговым органом административному ответчику направлено требование № налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ о погашении штрафа в размере N руб. до ДД.ММ.ГГГГ. Указанное требование Г.Л.В. не исполнила.

В установленном КАС РФ порядке административный истец обращался с заявлением о вынесении судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, который был отменен определением мирового судьи судебного участка Дебесского района УР от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 4 статьи 93 КАС РФ, процессуальное действие, для совершения которого установлен процессуальный срок (за исключением процессуального срока, исчисляемого часами), может быть совершено до двадцати четырех часов последнего дня процессуального срока. В случае, если жалоба, документы или денежные суммы были сданы в организацию почтовой связи до двадцати четырех часов последнего дня установленного процессуального срока, срок не считается пропущенным.

С настоящим судебным приказом административный истец обратился к мировому судье судебного участка Дебесского района УР согласно штампу на конверте ДД.ММ.ГГГГ, т.е. за пределами шестимесячного срока на обращение в суд.

С настоящим административным исковым заявлением административный истец обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.2 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев.

При указанных выше обстоятельствах, учитывая, что налоговый орган обратился к мировому судье с пропуском срока обращения в суд с требованием о взыскании штрафа, заявление в районный суд представлено налоговым органом также с пропуском срока, установленного абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ (направлено в суд ДД.ММ.ГГГГ), уважительных причин для восстановления указанного срока не представлено, Межрайонная ИФНС России № 3 по Удмуртской Республике на дату обращения с настоящим иском утратила право на принудительное взыскание с ответчика задолженности, а потому исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.178-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление межрайонной ИФНС России №3 по Удмуртской Республике к Г.Л.В. о взыскании штрафа оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики путем подачи жалобы в Кезский районный суд УР в срок, не превышающий 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья                                 Е.А. Сабрекова