Решение по делу № 12-208/2017 от 10.02.2017

            Дело № 12-208/17

РЕШЕНИЕ

22 мая 2017 года                          г. Владивосток

Судья Фрунзенского районного суда города Владивостока Михайлова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Владивостокского городского округа по Фрунзенскому району от дата по делу об административном правонарушении №, предусмотренном ст. 7.21 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в <адрес>» от дата № 44-КЗ, в отношении и.о. председателя правления ТСЖ «Остров Русский» ФИО1,

Установил:

постановлением административной комиссии Владивостокского городского округа по Фрунзенскому району от дата по делу об административном правонарушении № и.о. председателя правления ТСЖ «Остров Русский» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.21 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» от дата № 44-КЗ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой указал, что протокол об административном правонарушении составлен дата в отсутствие заявителя. Определение о вызове для составления протокола об административном правонарушении от дата заявитель не получал, о времени и месте составления протокола извещен не был. Определение пришло по почте дата. Указывает, что дата находился на больничном. Также поясняет, что дата председателем правления ТСЖ «Остров Русский» были приняты все возможные меры для организации уборки указанной территории от мусора, но вследствие ненадлежащего состояния дорог, подъездных путей к жилым массивам осуществить вывоз мусора не представлялось возможным, о чем сообщалось в администрацию г. Владивостока. На основании изложенного, просит суд обжалуемое постановление отменить и прекратить производство по делу в виду отсутствия состава правонарушения.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал.

Председатель административной комиссии ВГО по Фрунзенскому району ФИО3 против доводов жалобы возражала в полном объеме.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, проверив доводы жалобы, исследовав материалы административного дела в их совокупности, судья не находит оснований для отмены оспариваемого постановления.

В силу статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со статьей 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае" нарушение установленных муниципальными правовыми актами иных норм и правил в сфере благоустройства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, дата в 13.20 по адресу: <адрес> временно исполняющий обязанности председателя правления ТСЖ «Остров Русский» ФИО1, являясь должностным лицом, ответственным за санитарное содержание территории, прилегающей к контейнерным площадкам, не принял меры по организации уборки указанной территории от бытового мусора (в зоне санитарной ответственности), чем нарушены пункты 4.1.2, 4.1.4, 4.1.6 Правил благоустройства территорий Владивостокского и Артемовского городских округов, поселений, входящих в состав Надеждинского и Шкотовского муниципальных районов Приморского края, утв. Постановлением Администрации Приморского края от 15.06.2016 № 268-па (Правила).

Согласно п. 4.1.2. Правил физические и юридические лица всех организационно-правовых форм, индивидуальные предприниматели должны принимать меры для сохранения объектов благоустройства и обязаны осуществлять своевременную и качественную организацию уборки принадлежащих им на праве собственности или ином законном основании земельных участков в установленных границах, а также прилегающей территории

В силу п. 4.1.4 Правил границы территорий, прилегающих к контейнерным (бункерным) площадкам определяются 10 метров по периметру таких площадок.

Согласно п. 4.1.6 Правил работы по благоустройству и содержанию в порядке, определенном настоящими Правилами, осуществляю: на объектах накопления отходов и прилегающих к ним территориях - организации, оказывающие услуги по санитарному содержанию объектов жилищного фонда, либо собственники помещений в многоквартирном доме при непосредственном управлении домом, собственники индивидуальных жилых домов, специализированные организации, осуществляющие сбор и вывоз отходов и мусора, в соответствии с заключенными Договорами.

Имеющиеся в материалах административного дела доказательства, а именно: протокол об административном правонарушении серии № 44-КЗ № от дата (л.д. 1-2), фотоматериалами (л.д. 4,5), приказом (распоряжением) о временном возложении обязанности председателя правления ТСЖ «Остров Русский» на ФИО1 (л.д.6) в совокупности подтверждают факт совершения ФИО1 административного правонарушения.

Оснований для критической оценки собранных по делу доказательств у судьи не имеется.

Согласно приказу (распоряжению) № от дата временное исполнение обязанностей Председателя правления ТСЖ «Остров Русский» возложено на ФИО1 с дата по дата, таким образом, на момент выявления административным органом административного правонарушения ФИО4 являлся уполномоченным должностным лицом, ответственным за соблюдение ТСЖ «Остров Русский» требований установленных норм и правил.

Доводы жалобы об отсутствии извещения о времени и месте составления протокола об административном правонарушении не нашли своего подтверждения в судебном заседании, поскольку из материалов дела следует, что определение о вызове для составления протокола об административном правонарушении получено диспетчером Петренко дата, зарегистрировано под входящим №. В судебном заседании ФИО1 подтвердил, что указанный сотрудник является работником ТСЖ «Русский Остров» и дата указанное определение было ему передано. Следовательно, о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от дата ФИО1 извещен заблаговременно. Сведений о поступлении от ФИО1 ходатайств о наличии уважительных причин для неявки, в том числе в связи с нахождением на лечении, в материалах дела не имеется, в связи с чем протокол об административном правонарушении правомерно составлен в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену оспариваемого постановления, на стадии возбуждения административного производства в отношении ФИО1 и при рассмотрении дела не допущено.

Протокол об административном правонарушении серии № 44-КЗ № от дата составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, существенных недостатков, влекущих признание указанного протокола недопустимым доказательством, не имеется.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции ст. 7.21 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» от дата № 44-КЗ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление административной комиссии Владивостокского городского округа по Фрунзенскому району от дата по делу об административном правонарушении №, предусмотренном ст. 7.21 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» от дата № 44-КЗ, в отношении в отношении и.о. председателя правления ТСЖ «Остров Русский» ФИО1 – оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья                                 Т.А. Михайлова