Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-18/2018 (2-1009/2017;) ~ М-988/2017 от 22.09.2017

дело № 2-18/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 февраля 2018 года      г.Зея

Зейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Охотской Е.В.,

при секретаре Легкой М.Д.,

с участием представителя истца Меркуловой О.А. – Сунцова К.А., представителя ответчика Карпенко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Меркуловой О.А. к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Зее Амурской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

27 февраля 2017 года Меркулова О.А. обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Зея Амурской области с заявлением об установлении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 ода № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Зее от 26 мая 2017 года № 91239/17 в назначении истцу досрочной страховой пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы, связанной с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, поскольку к зачету в указанный стаж принято 15 лет 7 месяцев 2 дня, из них 7 лет 8 месяцев 20 дней в льготном исчислении (год работы как год и три месяца).

Меркулова О.А. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Зея, в котором с учетом уточнения исковых требований просит признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Зея от 26 мая 2017 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения; обязать ответчика назначить ей пенсию с даты обращения в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Зея за назначением пенсии, включив в ее специальный стаж для назначения указанной пенсии периоды работы в муниципальном предприятии Береговая участковая больница, в Муниципальной Береговой участковой больнице, муниципальном учреждении здравоохранения «Береговая участковая больница», Береговом филиале государственного бюджетного учреждения здравоохранения Амурской области «Зейская больница им.Б.Е. Смирнова»:

в должности медицинской сестры с 01 февраля 2002 года по 09 апреля 2003 года; в должности помощника санитарного врача с 10 апреля 2003 года по 12 октября 2003 года, с 15 по 17 октября 2003 года; в должности медицинской сестры с 15 ноября 2010 года по 14 декабря 2010 года, с 17 декабря 2010 года по 22 декабря 2010 года, с 25 декабря 2010 года по 15 февраля 2011 года, с 18 февраля 2011 года по 28 февраля 2011 года, с 03 марта 2011 года по 01 ноября 2011 года, с 04 ноября 2011 года по 08 января 2014 года, с 12 февраля 2014 года по 26 февраля 2017 года в льготном исчислении: год работы как год и 3 месяца;

в должностях медицинской сестры прививочной на 0,75 ставки и санитарки на 0,4 ставки с 01 по 29 ноября 1999 года, с 02 по 06 декабря 1999 года, с 10 декабря 1999 года по 18 декабря 2000 года, с 21 декабря 2000 года по 20 марта 2001 года, с 23 марта 2001 года по 31 января 2002 года в льготном исчислении: год работы как год и 3 месяца;

в должностях помощника санитарного врача на 0,5 ставки и медицинской сестры на 0,5 ставки с 18 октября 2003 года по 08 февраля 2004 года, с 16 февраля по 12 апреля 2004 года, с 22 апреля 2004 года по 18 декабря 2006 года, с 21 декабря 2006 года по 21 марта 2007 года, с 24 по 25 марта 2007 года, с 30 марта по 22 мая 2007 года, с 23 мая по 26 декабря 2007 года, с 29 декабря 2007 года по 27 января 2008 года, с 30 января по 17 февраля 2008 года, с 20 по 27 февраля 2008 года, с 01 по 19 марта 2008 года, с 22 марта по 23 декабря 2008 года, с 26 декабря 2008 года по 22 января 2009 года, с 25 января по 04 апреля 2009 года, с 01 по 27 мая 2009 года, с 30 мая по 02 июня 2009 года, с 05 июня по 10 августа 2009 года, с 13 августа по 13 сентября 2009 года, с 09 по 12 декабря 2009 года, с 12 по 22 декабря 2009 года, с 25 декабря 2009 года по 09 февраля 2010 года, с 12 по 16 февраля 2010 года, с 21 февраля по 27 мая 2010 года, с 30 мая по 03 июня 2010 года, с 06 по 15 июня 2010 года, с 18 июня по 07 июля 2010 года, с 10 июля по 03 октября 2010 года, с 06 по 12 октября 2010 года, с 15 октября по 14 ноября 2010 года в льготном исчислении: год работы как год и 3 месяца;

периоды нахождения в служебных командировках с 20 по 21 декабря 1995 года, с 16 по 17 декабря 1996 года, с 15 по 17 декабря 1997 года, с 01 по 02 декабря 1998 года, с 16 по 17 февраля 1999 года, с 30 ноября по 01 декабря 1999 год, с 07 по 09 декабря 1999 года, с 19 по 20 декабря 2000 года, с 21 по 22 марта 2001 года, с 13 по 14 октября 2003 года, с 9 по 10 февраля 2004 года, с 11 по 15 февраля 2004 года, с 19 по 20 декабря 2006 года, с 22 по 23 марта 2007 года, с 26 по 29 марта 2007 года, с 27 по 28 декабря 2007 года, с 28 по 29 января 2008 года с 18 по 19 февраля 2008 года, с 28 по 29 февраля 2008 года, с 20 по 21 марта 2008 года, с 24 по 25 декабря 2008 года, с 23 по 24 января 2009 года, с 28 по 29 мая 2009 года, с 03 по 04 июня 2009 года, с 11 по 12 августа 2009 года, с 14 по 15 сентября 2009 года, с 10 по 11 декабря 2009 года, с 23 по 24 декабря 2009 года, с 10 по 11 февраля 2010 года, с 17 по 20 февраля 2010 года, с 28 по 29 мая 2010 года, с 04 по 05 июня 2010 года, с 16 по 17 июня 2010 года, с 08 по 09 июля 2010 года, с 04 по 05 октября 2010 года, с 13 по 14 октября 2010 года, с 15 по 16 декабря 2010 года, с 23 по 24 декабря 2010 года, с 16 по 17 февраля 2011 года, с 01 по 02 марта 2011 года в льготном исчислении: год работы как год и 3 месяца;

периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 13 апреля по 15 мая 1999 года, с 13 по 21 апреля 2004 года, с 05 по 30 апреля 2009 года, с 09 января по 11 февраля 2014 года в льготном исчислении: год работы как год и 3 месяца.

Данное требование истец мотивирует тем, что в соответствии с п.п. «а» п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» все периоды работы ее в сельской местности подлежат зачету в льготном исчислении; работая в должностях помощника санитарного врача на 0,5 ставки и медицинской сестры на 0,5 ставки, она фактически работала на одну полную ставку, в связи с чем исключение таких периодов из льготного стажа является неправомерным; периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, кроме того, нормативно-правовыми актами в области здравоохранения предусмотрено обязательное периодическое обучение на курсах повышения квалификации, поэтому такие периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Истец Меркулова О.А. в судебное заседание не явилась, просит рассматривать дело в ее отсутствие, в судебном заседании 16 ноября 2017 года на удовлетворении требований настаивала, дополнила, что весь период работы в Береговой участковой больнице она работала в течение всего рабочего дня, полную рабочую неделю, ввиду недофинансирования больницы с 1998 года она, работая в должности медицинской сестры прививочной в течение полного рабочего времени, была оформлена и получала заработную плату по 0,75 ставки прививочной медсестры и 0,4 ставки санитарки, при этом работу санитарки не выполняла, с 2003 года она работала на 0,5 ставки медицинской сестры и на 0,5 ставки помощника санитарного врача, при этом работала также полный рабочий день и полную рабочую неделю.

Представитель ответчика Сунцов К.А. просит удовлетворить заявленные требования с учетом их уточнения.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Зея Карпенко Е.А. исковые требования не признала, считает решение комиссии по реализации пенсионных прав граждан 26 мая 2017 года № 91239/17 об отказе в установлении Меркуловой О.А. страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения ввиду отсутствия требуемого стажа, менее 25 лет, законным и обоснованным, обращает внимание на то, что с 01 ноября 1999 года введены в действие Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066, согласно п.2 которых врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим как в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), так и в городах, пенсия устанавливалась при выслуге не менее 30 лет, при этом один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался за один год и 3 месяца. При этом если работа имела место только в сельской местности и (или) в поселке городского типа, то вышеназванные правила не предусматривают возможности применения льготного порядка исчисления таких периодов работы, поскольку в данном случае право на досрочную пенсию по старости связано со стажем меньшей продолжительности - не менее 25 лет, в связи с чем с 01 ноября 1999 года не может применяться льготное исчисление периодов работы в отношении Меркуловой О.А. Суммирование в целях определения специального стажа для назначения пенсии периодов работы в разных должностях в одно и то же время не допускается, поскольку Меркулова О.А. оспариваемые периоды осуществляла деятельность в разных должностях (не однородных) медицинская сестра и помощник санитарного врача на 0,5 ставки по каждой, то есть работа на полную ставку по одной из должностей отсутствовала, указанный стаж не может быть учтен при назначении досрочной страховой пенсии связанной с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Указывает, что периоды работы в должностях прививочной медсестры на 0,75 ставки и санитарки на 0,4 ставки не могут быть зачтены по тем же основаниям, кроме того, работа в должности санитарки не подлежит зачету в льготный стаж даже в случае работы в данной должности в течение полного рабочего времени. Периоды нахождения лица на курсах повышения квалификации и в командировке в перечне периодов, засчитываемых в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, не предусмотрены, требования законодательства для органов пенсионного фонда являются обязательными для исполнения, право толкования закона органам пенсионного фонда не предоставлено.    

В силу ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральный закон «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения страховой пенсии по старости достижение пенсионного возраста: 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин, наличие страхового стажа в зависимости от года назначения пенсии, величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ст.8), предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для определенной категории лиц.

Так, согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в ст.ст.7, 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2011 года № 173-ФЗ.

Поскольку Меркулова О.А. осуществляла всю свою трудовую деятельность в п. Ясный и п.Береговой Зейского района Амурской области, ее специальный страховой стаж, необходимый для назначения пенсии по рассматриваемому основанию, должен составлять не менее 25 лет.

В соответствии со ст.30 Закона о страховых пенсиях списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч.2);

периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3);

периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством РФ принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с п.п. «н» п.1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в частности, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список № 781 и Правила № 781);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно (далее – Постановление № 1066, Список № 1066 и Правила № 1066);

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно (далее – Постановление № 464, Список № 464).

Согласно п.п. «а» п.5 Правил № 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в том числе лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Разъяснения относительно применения данного подпункта Правил № 781 содержатся в абз. 2 п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в котором указано, что в соответствии с п.п. «а» п.5 Правил, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа. Если работа имела место только в сельской местности и (или) в поселке городского типа, то вышеназванные правила не предусматривают возможности применения льготного порядка исчисления таких периодов работы, поскольку в данном случае право на досрочную пенсию по старости связано со стажем меньшей продолжительности - не менее 25 лет.

При этом в соответствии с п.3 Постановления № 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком № 464.

Пунктом 2 Постановления № 464 один год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе.

Таким образом, стаж работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) до 1 ноября 1999 года истца может быть исчислен в указанном льготном порядке, между тем оснований для применения льготного порядка исчисления стажа Меркуловой О.А. после 1 ноября 1999 года не имеется, доводы истца и ее представителя об обратном основаны на неверном толковании норм права.

Далее, право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

Согласно Списку № 464, подлежащему применению для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно, право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, каких либо ограничений относительно занятости работника данным Списком и Постановлением № 464 установлено не было.

Периоды работы Меркуловой О.А. до 01 ноября 1999 года (за исключением периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках) включены ответчиком в ее специальный стаж, при этом в льготном исчислении.

В соответствии с п.1 Правил № 1066, подлежащих применению к периоду трудовой деятельности Меркуловой О.А. с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года, в выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитывается выполняемая в течение полного рабочего дня работа в соответствующих должностях врачей и среднего медицинского персонала в учреждениях, предусмотренных Списком № 1066, которым в разделе «Наименование должностей» предусмотрены должности медицинской сестры, медицинской сестры процедурной, в разделе «Наименование учреждений» - больница, в том числе участковая.

Списком № 781 предусмотрены в разделе «Наименование должностей» должности медицинской сестры, медицинской сестры процедурной, помощника санитарного врача, в п.1 раздела «Наименование учреждений» - больницы всех наименований.

При этом п.4 Правилами № 781 установлено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 года засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Таким образом, законодатель предусмотрел, что еще одно условие зачета периодов работы в специальный стаж: только полная занятость в определенных должностях и организациях с 1 ноября 1999 года дает право на включение стажа работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по указанным выше основаниям.

В судебном заседании установлено, что истец в спорные периоды работала в муниципальном предприятии Береговая участковая больница, с 11 февраля 2004 года переименованном в Муниципальную Береговую участковую больницу, а затем, с 23 мая 2007 года – в МУЗ «Береговая участковая больница», которое с 1 декабря 2011 года реорганизовано путем присоединения к МБУЗ «Центральная больница города Зеи и Зейского района им.Б.Е. Смирнова» и в настоящее время является Береговым филиалом ГБУЗ Амурской области «Зейская больница им.Б.Е. Смирнова», то есть в учреждениях, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

Согласно трудовой книжке Меркулова О.А.:

8 сентября 1994 года принята в Береговую участковую больницу медстатистом (запись № 3);

9 октября 1995 года переведена прививочной медсестрой (запись № 4);

01 октября 1998 года переведена прививочной медсестрой по 8 разряду на 0,75 ставки (запись № 5);

1 февраля 1998 года переведена на 0,75 ставки прививочной медсестрой по 9
разряду и на 0,25 ставки медсестрой по 7 разряду (запись № 7);

10 апреля 2003 года переведена на должность помощника санитарного врача и
медицинской сестры процедурной (запись № 10);

15 ноября 2010 года сняты 0,5 ставки помощника санитарного врача (запись № 13);

16 ноября 2010 года переведена медицинской сестрой процедурной на 1 ставку (запись № 14).

Из представленных ГБУЗ АО «Зейская больница им.Б.Е. Смирнова» приказов МП Береговая участковая больница, Муниципальной Береговой участковой больница, МУЗ «Береговая участковая больница» о трудовой деятельности Меркуловой О.А. следует, что:

приказом от 9 октября 1995 года № 352 истец переведена прививочной медсестрой с 9 октября 1995 года, оплату указано производить по 8 разряду;

приказом от 21 сентября 1998 года № 284 временно с и.о. медрегистратора снято 0,75 ставки медрегистратора с 22 сентября 1998 года;

приказом от 27 февраля 2002 года № 79 медсестре с 1 февраля 2002 года по 31 декабря 2002 года произведена доплата 0,75 ставки прививочной медсестры по 9 разряду и 0,20 ставки медсестры по 7 разряду;

приказом от 5 марта 2002 года № 86 медсестре с 1 февраля 2002 года по 31 декабря 2002 года произведена доплата 0,05 ставки медсестры по 7 разряду;

приказом от 18 апреля 2003 года № 93 медсестра переведена на должность помощника санитарного врача с 10 апреля 2003 года по 8 разряду и произведена доплата 0,5 ставки медсестры прививочного кабинета по 9 разряду;

приказом от 17 октября 2003 года № 303 ставка помощника санитарного врача сокращена на 0,5 ставки с 18 октября 2003 года;

приказом от 3 декабря 2005 года № 387 медсестре кабинета, помощнику санитарного врача произведена доплата 30% интенсивности с 05 по 31 декабря 2005 года;

приказом от 28 февраля 2006 года № 68 с помощника санитарного врача снято 15% за вредность с 1 марта 2006 года;

приказом от 20 мая 2009 года № 246-л медицинской сестре процедурной присвоена первая квалификационная категория по специальности «Сестринское дело» с 21 апреля 2009 года;

В приказах о направлении в командировки должности истца поименованы: прививочная медицинская сестра (приказы от 15 февраля 1999 года № 46, 12 апреля 1999 года № 115, 6 декабря 1999 года № 378, 18 декабря 2000 года № 401, 20 марта 2007 года № 93, 18 февраля 2008 года № 69-2, 19 марта 2008 года № 86, 28 мая 2009 года № 251-л, 3 июня 2009 года № 261-1-л, 11 августа 2009 года № 367-3-л, 14 сентября 2009 года № 420-л, 9 декабря 2009 года № 580-2-л, 23 декабря 2009 года № 597-л); медицинская сестра (приказы от 20 марта 2001 года № 37, 5 февраля 2004 года № 39, 12 апреля 2004 года № 81, 30 марта 2007 года № 107, 26 марта 2007 года № 108, 23 декабря 2008 года № 374-л, 22 января 2009 года    №10); медицинская сестра процедурной (приказы от 1 апреля 2009 года № 94-л, 04 октября 2010года № 172-л, 13 октября 2010 года № 173-л); медицинская сестра кабинета (приказ от 28 января 2008 года № 32); медсестра кабинета прививочного (приказ от 18 февраля 2008 года № 57); помощник санитарного врача (приказы от 18 декабря 2006 года № 393, 26 декабря 2007 года № 334); помощник санитарного фельдшера (приказы от 9 февраля 2010 года № 14-л, 9 февраля 2010 года № 15-л, 27 мая 2010 года № 80-л, 3 июня 2010 года № 85-л, 15 июня 2010 года № 97-л, 7 июля 2010 года №119-л).

В судебном заседании были исследованы книги по заработной плате МП Береговая участковая больница, Муниципальной Береговой участковой больница, МУЗ «Береговая участковая больница» за 1999 – 2010 годы, в которых отражены сведения о начислениях, выплатах, удержаниях, произведенных работникам, в том числе Меркуловой О.А. с указанием наименований должностей, в частности, данные книги содержат информацию о том, что истцу производилось начисление заработной платы:

в 1999 году как прививочной медсестре 8 разряда 0,75 ставки и санитарке 4 разряда 0,4 ставки;

в 2000-2001 годах как прививочной медсестре 9 разряда 0,75 ставки и санитарке 4 разряда 0,4 ставки;

в 2002    году как прививочной медсестре 9 разряда 0,75 ставки и санитарки 4
разряда 0,4 ставки; с 01 февраля 2002 года как медсестре 7 разряда 0,25 ставки; с февраля по декабрь 2002 года как прививочной медсестре 0,75 ставки и медсестре 0,25 ставки;

в 2003    году: как прививочной медсестре 9 разряда 0,75 ставки и медсестре 7
разряда 0,25 ставки; с 10 апреля 2003 года как помощнику санитарного врача 8 разряда 1 ставка
и прививочной медсестре 9 разряда 0,5 ставки; с 18 октября 2003 года как помощнику
санитарного врача 8 разряда 0,5 ставки и прививочной медсестре 9 разряда 0,5
ставки; с 10 апреля 2003 года по 17 октября 2003 года как помощнику санитарного врача 1,0 ставки и прививочной медсестре 0,5 ставки; с 18 октября 2003 года по 31 декабря 2003 года как помощнику санитарного врача 0,5 ставки и прививочной медсестре 0,5 ставки.

в 2004-2009 годах как помощнику санитарного врача 8 разряда 0,5 ставки и прививочной медсестре 9 разряда 0,5 ставки;

в 2010 году как помощнику санитарного врача 8 разряда 0,5 ставки и медсестре процедурной 9 разряда 0,5 ставки до 14 ноября 2010 года.

В соответствии с трудовым законодательством совмещением является выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности), при этом работнику производится доплата за совмещение профессий (должностей) (статьи 60.1, 151 Трудового кодекса РФ), тогда как совместительство - это выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время, при этом оплата труда лиц, работающих по совместительству, производится пропорционально отработанному времени, в зависимости от выработки (статьи 282, 285 Трудового кодекса РФ).

Кроме того, постановлением Минтруда РФ от 30 июня 2003 года № 41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры» установлено, что указанные категории работников вправе осуществлять работу по совместительству - выполнение другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время по месту их основной работы или в других организациях, в том числе по аналогичной должности, специальности, профессии, и в случаях, когда установлена сокращенная продолжительность рабочего времени; продолжительность работы по совместительству указанных категорий работников в течение месяца устанавливается по соглашению между работником и работодателем, и по каждому трудовому договору она не может превышать: для медицинских и фармацевтических работников - половины месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели допускается в основное рабочее время с согласия работодателя.

Исходя из представленных документов, в том числе касающихся оплаты труда Меркуловой О.А., истец в спорные периоды осуществляла работу по совместительству: с 1 ноября 1999 года по 31 января 2002 года в должностях прививочной медсестры в объеме 0,75 ставки и санитарки в объеме 0,4 ставки, с 18 октября 2003 года по 14 ноября 2010 года в должностях помощника санитарного врача в объеме 0,5 ставки и медицинской сестры в объеме 0,5 ставки.

Работа, которую осуществляла Меркулова О.А., не отнесена к видам работ, приведенных в указанном постановлении, не считающейся совместительством и выполнение которой допускается в основное рабочее время.

Согласно заключению судебной экспертизы условий труда Меркуловой О.А. от 22 января 2018 года, проведенной Управлением занятости населения Амурской области, администрация Береговой участковой больницы ошибочно указывала в приказах по личному составу и в трудовой книжке Меркуловой О.А. наименование должности «прививочная медсестра», согласно штатному расписанию учреждения и в соответствии с нормативными документами правильное наименование должности «медицинская сестра процедурной». Условия труда Меркуловой О.А., работавшей в период с 1 ноября 1999 года по 31 января 2002 года в должностях прививочной медсестры и санитарки МП «Береговая участковая больница», соответствуют условиям труда медицинской сестры процедурной лечебно-профилактического учреждения, выполнявшей работу в объеме 0,75 ставки и санитарки, выполнявшей работу в объеме 0,4 ставки. С учетом применения принципа суммирования занятости, Меркуловой О.А. в период с 18 октября 2003 года по 14 ноября 2010 года была выработана продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки в
должностях, поименованных в Списке №781. Условия труда Меркуловой О.А., работавшей в период с 18 октября 2003 года по 14 ноября 2010 года в должностях помощника санитарного врача и прививочной медсестры МП «Береговая участковая больница», соответствуют условиям труда помощника санитарного врача лечебно-профилактического учреждения, выполнявшего работу в объеме 0,5 ставки и медицинской сестры процедурной лечебно-профилактического учреждения, выполнявшей работу в объеме 0,5 ставки (за исключением периодов нахождения в командировках и на курсах повышения квалификации).

Экспертиза труда проведена организацией, уполномоченной на проведение подобного рода экспертиз, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, каких-либо объективных сведений об его заинтересованности в исходе дела не имеется. Процессуальный порядок проведения экспертизы экспертом соблюден. Экспертное заключение соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ, содержит описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы, которые подробно мотивированы. Выводы эксперта основаны на материалах дела, проведенных необходимых исследований, достаточных для дачи ответов на поставленные судом вопросы.

Давая оценку указанным доказательствам в совокупности, суд приходит к выводу о том, что в период с 18 октября 2003 года по 14 ноября 2010 года истец работала в учреждении и в должностях, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, вырабатывая при этом нормальную продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки, в связи с чем требование Меркуловой О.А. о включении данного периода работы в специальный стаж является обоснованным.

Между тем, должность санитарки Списками № 781 и № 1066 не предусмотрена, продолжительность рабочего времени Меркуловой О.А. в объеме полной ставки в
должностях, поименованных в указанных списках в период с 01 ноября 1999 года по 31 января 2002 года, в том числе в должности медицинской сестры, допустимыми доказательствами не подтверждена. В соответствии с п.3 ст.14 Закона о страховых пенсиях к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, свидетельские показания отнесены быть не могут. В связи с этим не могут быть приняты в качестве таковых показания свидетелей Колесник А.А., Маслеевой А.Н., а также объяснения самой Меркуловой О.А. о том, что истец в данный период фактически в течение всего рабочего времени осуществляла работу медсестры, санитаркой фактически не работала.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований в части включения в специальный стаж данного периода (периоды работы с 1 ноября 1999 года по 31 января 2002 года) суд не усматривает.

Представленными доказательствами (указанными выше приказами лечебного учреждения) подтверждается факт нахождения истца в служебных командировках с 20 по 21 декабря 1995 года, с 16 по 17 декабря 1996 года, с 15 по 17 декабря 1997 года, с 01 по 02 декабря 1998 года, с 16 по 17 февраля 1999 года, с 30 ноября по 01 декабря 1999 год, с 07 по 09 декабря 1999 года, с 19 по 20 декабря 2000 года, с 21 по 22 марта 2001 года, с 13 по 14 октября 2003 года, с 9 по 15 февраля 2004 года, с 19 по 20 декабря 2006 года, с 22 по 23 марта 2007 года, с 26 по 29 марта 2007 года, с 27 по 28 декабря 2007 года, с 28 по 29 января 2008 года с 18 по 19 февраля 2008 года, с 28 по 29 февраля 2008 года, с 20 по 21 марта 2008 года, с 24 по 25 декабря 2008 года, с 23 по 24 января 2009 года, с 28 по 29 мая 2009 года, с 03 по 04 июня 2009 года, с 11 по 12 августа 2009 года, с 14 по 15 сентября 2009 года, с 10 по 11 декабря 2009 года, с 23 по 24 декабря 2009 года, с 10 по 11 февраля 2010 года, с 17 по 20 февраля 2010 года, с 28 по 29 мая 2010 года, с 04 по 05 июня 2010 года, с 16 по 17 июня 2010 года, с 08 по 09 июля 2010 года, с 04 по 05 октября 2010 года, с 13 по 14 октября 2010 года, с 15 по 16 декабря 2010 года, с 23 по 24 декабря 2010 года, с 16 по 17 февраля 2011 года, с 01 по 02 марта 2011 года в льготном исчислении: год работы как год и 3 месяца, а также на курсах повышения квалификации с 13 апреля по 15 мая 1999 года, с 13 по 21 апреля 2004 года, с 05 по 30 апреля 2009 года, с 09 января по 11 февраля 2014 года.

В силу положений ст. 112 КЗоТ РСФСР и ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Кроме того, для отдельных категорий работников, к числу которых относится педагогическая деятельность, в силу специального нормативного регулирования повышение квалификации является обязательным условием допуска к выполнению должностных обязанностей.

В связи с этим право лица на назначение досрочной пенсии на льготных условиях не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им как работником обучения на курсах повышения квалификации, которое является для него обязательным, исключение данных периодов из специального стажа приведет к ущемлению прав работника в сфере пенсионного обеспечения. В связи с этим право лица на назначение досрочной пенсии на льготных условиях не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им как работником обучения на курсах повышения квалификации, которое является для него обязательным, исключение данных периодов из специального стажа приведет к ущемлению прав работника в сфере пенсионного обеспечения.

Так, в соответствии с действовавшими ранее Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан (утвержденными ВС РФ 22 июля 1993 года №5487-1) (ст.54), приказом Минздрава РФ от 09 августа 2001 года №314 «О порядке получения квалификационных категорий», а также в соответствии со ст.73 Федерального закона от 21 ноября 2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», с Приказом Министерства здравоохранения РФ от 3 августа 2012 года №66н «Об утверждении Порядка и сроков совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях», повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявить соответствие профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности, совершенствование профессиональных знаний и навыков в целях обновления имеющихся теоретических и практических знаний в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач, формирования и закрепления на практике профессиональных знаний, умений и навыков, полученных в результате теоретической подготовки, изучения передового опыта, приобретения профессиональных и организаторских навыков для выполнения обязанностей по занимаемой или более высокой должности, а также получения дополнительных знаний, умений и навыков по образовательным программам, предусматривающим изучение отдельных дисциплин, разделов науки, техники и технологии, необходимых для выполнения нового вида медицинской деятельности.

Необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (ч.ч. 1, 4 ст.196 ТК РФ).

В соответствии с положениями ст. ст. 166, 167 ТК РФ, служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

При таких данных периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации в командировке являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Книгами по заработной плате за период с 1999 по 2010 годы подтверждается факт того, что за периоды нахождения Меркуловой О.А. в командировках и на курсах повышения квалификации ей в полном объеме производилось начисление заработной платы, в частности, в периоды работы с 18 октября 2003 года по 14 ноября 2010 года в должностях помощника санитарного врача в объеме 0,5 ставки и медицинской сестры процедурной в объеме 0,5 ставки, несмотря на то, что направлялась истец в командировки, как указывалось выше, с указанием одной из должностей, начисление заработной платы произведено в полном объеме, по обеим должностям.

Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

В связи с этим периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках, имевшие место до 01 ноября 1999 года: на курсах повышения квалификации с 13 апреля по 15 мая 1999 года, в командировках с 20 по 21 декабря 1995 года, с 16 по 17 декабря 1996 года, с 15 по 17 декабря 1997 года, с 01 по 02 декабря 1998 года, с 16 по 17 февраля 1999 года подлежат зачету в специальный стаж Меркуловой О.А. в льготном исчислении: год работы как год и 3 месяца.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках, соотносимые с теми периодами работы, которые подлежат зачету в специальный стаж истца: на курсах повышения квалификации с 13 по 21 апреля 2004 года, с 05 по 30 апреля 2009 года, с 09 января по 11 февраля 2014 года, в командировках с 13 по 14 октября 2003 года, с 9 по 15 февраля 2004 года, с 19 по 20 декабря 2006 года, с 22 по 23 марта 2007 года, с 26 по 29 марта 2007 года, с 27 по 28 декабря 2007 года, с 28 по 29 января 2008 года с 18 по 19 февраля 2008 года, с 28 по 29 февраля 2008 года, с 20 по 21 марта 2008 года, с 24 по 25 декабря 2008 года, с 23 по 24 января 2009 года, с 28 по 29 мая 2009 года, с 03 по 04 июня 2009 года, с 11 по 12 августа 2009 года, с 14 по 15 сентября 2009 года, с 10 по 11 декабря 2009 года, с 23 по 24 декабря 2009 года, с 10 по 11 февраля 2010 года, с 17 по 20 февраля 2010 года, с 28 по 29 мая 2010 года, с 04 по 05 июня 2010 года, с 16 по 17 июня 2010 года, с 08 по 09 июля 2010 года, с 04 по 05 октября 2010 года, с 13 по 14 октября 2010 года, с 15 по 16 декабря 2010 года, с 23 по 24 декабря 2010 года, с 16 по 17 февраля 2011 года, с 01 по 02 марта 2011 года подлежат зачету в специальный стаж Меркуловой О.А. в календарном исчислении.

Периоды нахождения в командировках, соотносимые с теми периодами работы, которые не подлежат зачету в специальный стаж истца: с 30 ноября по 01 декабря 1999 года, с 07 по 09 декабря 1999 года, с 19 по 20 декабря 2000 года, с 21 по 22 марта 2001 года соответственно в специальный стаж истца зачету не подлежат.

С учетом того стажа, который признан ГУ Управлением Пенсионного фонда РФ в г.Зея как дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и тех периодов, указанных выше, которые, как установлено судом, также подлежат зачету в специальный стаж Меркуловой О.А., такой стаж является недостаточным для назначения ей страховой пенсии по старости в соответствии п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 ода № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (менее 25 лет на дату обращения в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Зея), в связи с чем оснований для удовлетворения требования Меркуловой О.А. о возложении на ответчика обязанности назначить ей страховую пенсию по старости по указанному основанию не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 88, ст. 94, ч. 1 ст. 98, ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, состоящие, в том числе из расходов на оплату услуг представителя, а также из других признанных судом необходимыми расходов, при этом расходы на оплату услуг представителя суд присуждает стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству и в разумных пределах. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Из представленных истцом договора на оказание юридических услуг от 21 сентября 2017 года, расписки от 21 сентября 2017 года следует, что Меркулова О.А. уплатила Сунцову К.А. за подготовку искового заявления и за представление интересов в суде по настоящему делу 15000 рублей.

По смыслу закона, разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 4 статьи 1 ГПК РФ).

От представителя ответчика поступило заявление о несоразмерности заявленных к взысканию судебных расходов на оплату услуг представителя.

Кроме того, согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в определении от 20 октября 2005 года № 355-О, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и свидетельствует об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле.

Следовательно, в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, и вне зависимости от наличия возражений второй стороны, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Определяя размер подлежащих взысканию расходов на оплату услуг представителя, суд учитывает фактические обстоятельства дела, характер спорного правоотношения, сложность настоящего гражданского дела, объем оказанных представителем услуг, в частности то, что представитель Сунцов К.А. четыре дня участвовал в судебных заседаниях суда первой инстанции (10 октября, 16, 23 ноября 2017 года, 7 февраля 2018 года), готовил процессуальные документы (исковое заявление, заявления об уточнении требований).

Основываясь на изложенном, руководствуясь принципами разумности и справедливости, суд полагает, что оплата услуг представителя в сумме 10500 рублей является разумной и соразмерной оказанной юридической помощи при данных обстоятельствах.

По смыслу закона положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек не подлежат применению при разрешении иска неимущественного характера, в частности, имеющего денежную оценку требования, направленного на защиту личных неимущественных прав, иска имущественного характера, не подлежащего оценке.

Истцом заявлено три требования неимущественного характера: о признании незаконным решения ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г.Зея, об обязании включить в специальный стаж периоды работы, а также об обязании назначить страховую пенсию по старости. Первые два требования подлежат частичному удовлетворению, однако принцип пропорциональности на такие требования не распространяется, оснований для удовлетворения третьего требования не имеется. При таких обстоятельствах расходы на оплату услуг представителя подлежат взысканию с ответчика в сумме 7000 рублей (10500 : 3 х 2). Кроме того, в пользу истца подлежит взысканию уплаченная при подаче иска государственная пошлина в сумме 300 рублей соотносимо удовлетворенному нематериальному требованию.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

    Исковые требования Меркуловой О.А. удовлетворить частично.

Признать решение государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Зея Амурской области от 26 мая 2017 года № 91239/17 об отказе в установлении Меркуловой О.А. страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения незаконным в части не включения в стаж, дающий право на досрочное назначение Меркуловой О.А. страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периодов работы Меркуловой О.А. в муниципальном предприятии Береговая участковая больница, Муниципальной Береговой участковой больнице, муниципальном учреждении здравоохранения «Береговая участковая больница», Береговом филиале государственного бюджетного учреждения здравоохранения Амурской области «Зейская больница им.Б.Е. Смирнова»

в должностях помощника санитарного врача на 0,5 ставки и медицинской сестры на 0,5 ставки с 18 октября 2003 года по 08 февраля 2004 года, с 16 февраля по 12 апреля 2004 года, с 22 апреля 2004 года по 18 декабря 2006 года, с 21 декабря 2006 года по 21 марта 2007 года, с 24 по 25 марта 2007 года, с 30 марта по 22 мая 2007 года, с 23 мая по 26 декабря 2007 года, с 29 декабря 2007 года по 27 января 2008 года, с 30 января по 17 февраля 2008 года, с 20 по 27 февраля 2008 года, с 01 по 19 марта 2008 года, с 22 марта по 23 декабря 2008 года, с 26 декабря 2008 года по 22 января 2009 года, с 25 января по 04 апреля 2009 года, с 01 по 27 мая 2009 года, с 30 мая по 02 июня 2009 года, с 05 июня по 10 августа 2009 года, с 13 августа по 13 сентября 2009 года, с 16 сентября по 9 декабря 2009 года, с 12 по 22 декабря 2009 года, с 25 декабря 2009 года по 09 февраля 2010 года, с 12 по 16 февраля 2010 года, с 21 февраля по 27 мая 2010 года, с 30 мая по 03 июня 2010 года, с 06 по 15 июня 2010 года, с 18 июня по 07 июля 2010 года, с 10 июля по 03 октября 2010 года, с 06 по 12 октября 2010 года, с 15 октября по 14 ноября 2010 года,

периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 13 апреля по 15 мая 1999 года в льготном исчислении: год работы как год и 3 месяца,

периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 13 по 21 апреля 2004 года, с 05 по 30 апреля 2009 года, с 09 января по 11 февраля 2014 года,

периодов нахождения в командировке с 20 по 21 декабря 1995 года, с 16 по 17 декабря 1996 года, с 15 по 17 декабря 1997 года, с 01 по 02 декабря 1998 года, с 16 по 17 февраля 1999 года в льготном исчислении: год работы как год и 3 месяца;

периодов нахождения в командировке с 13 по 14 октября 2003 года, с 9 по 15 февраля 2004 года, с 19 по 20 декабря 2006 года, с 22 по 23 марта 2007 года, с 26 по 29 марта 2007 года, с 27 по 28 декабря 2007 года, с 28 по 29 января 2008 года с 18 по 19 февраля 2008 года, с 28 по 29 февраля 2008 года, с 20 по 21 марта 2008 года, с 24 по 25 декабря 2008 года, с 23 по 24 января 2009 года, с 28 по 29 мая 2009 года, с 03 по 04 июня 2009 года, с 11 по 12 августа 2009 года, с 14 по 15 сентября 2009 года, с 10 по 11 декабря 2009 года, с 23 по 24 декабря 2009 года, с 10 по 11 февраля 2010 года, с 17 по 20 февраля 2010 года, с 28 по 29 мая 2010 года, с 04 по 05 июня 2010 года, с 16 по 17 июня 2010 года, с 08 по 09 июля 2010 года, с 04 по 05 октября 2010 года, с 13 по 14 октября 2010 года, с 15 по 16 декабря 2010 года, с 23 по 24 декабря 2010 года, с 16 по 17 февраля 2011 года, с 01 по 02 марта 2011 года.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Зея и Амурской области включить в стаж, дающий право на досрочное назначение Меркуловой О.А. страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периодов работы Меркуловой О.А. в муниципальном предприятии Береговая участковая больница, в Муниципальной Береговой участковой больнице, муниципальном учреждении здравоохранения «Береговая участковая больница», Береговом филиале государственного бюджетного учреждения здравоохранения Амурской области «Зейская больница им.Б.Е. Смирнова»

в должностях помощника санитарного врача на 0,5 ставки и медицинской сестры на 0,5 ставки с 18 октября 2003 года по 08 февраля 2004 года, с 16 февраля по 12 апреля 2004 года, с 22 апреля 2004 года по 18 декабря 2006 года, с 21 декабря 2006 года по 21 марта 2007 года, с 24 по 25 марта 2007 года, с 30 марта по 22 мая 2007 года, с 23 мая по 26 декабря 2007 года, с 29 декабря 2007 года по 27 января 2008 года, с 30 января по 17 февраля 2008 года, с 20 по 27 февраля 2008 года, с 01 по 19 марта 2008 года, с 22 марта по 23 декабря 2008 года, с 26 декабря 2008 года по 22 января 2009 года, с 25 января по 04 апреля 2009 года, с 01 по 27 мая 2009 года, с 30 мая по 02 июня 2009 года, с 05 июня по 20 августа 2009 года, с 13 августа по 13 сентября 2009 года, с 09 по 12 декабря 2009 года, с 12 по 22 декабря 2009 года, с 25 декабря 2009 года по 09 февраля 2010 года, с 12 по 16 февраля 2010 года, с 21 февраля по 27 мая 2010 года, с 30 мая по 03 июня 2010 года, с 06 по 15 июня 2010 года, с 18 июня по 07 июля 2010 года, с 10 июля по 03 октября 2010 года, с 06 по 12 октября 2010 года, с 15 октября по 14 ноября 2010 года,

периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 13 апреля по 15 мая 1999 года в льготном исчислении: год работы как год и 3 месяца,

периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 13 по 21 апреля 2004 года, с 05 по 30 апреля 2009 года, с 09 января по 11 февраля 2014 года,

периодов нахождения в командировке с 20 по 21 октября 1995 года, с 16 по 17 декабря 1996 года, с 15 по 17 декабря 1997 года, с 01 по 02 декабря 1998 года, с 16 по 17 февраля 1999 года в льготном исчислении: год работы как год и 3 месяца;

периодов нахождения в командировке с 13 по 14 октября 2003 года, с 9 по 15 февраля 2004 года, с 19 по 20 декабря 2006 года, с 22 по 23 марта 2007 года, с 26 по 29 марта 2007 года, с 27 по 28 декабря 2007 года, с 28 по 29 января 2008 года с 18 по 19 февраля 2008 года, с 28 по 29 февраля 2008 года, с 20 по 21 марта 2008 года, с 24 по 25 декабря 2008 года, с 23 по 24 января 2009 года, с 28 по 29 мая 2009 года, с 03 по 04 июня 2009 года, с 11 по 12 августа 2009 года, с 14 по 15 сентября 2009 года, с 10 по 11 декабря 2009 года, с 23 по 24 декабря 2009 года, с 10 по 11 февраля 2010 года, с 17 по 20 февраля 2010 года, с 28 по 29 мая 2010 года, с 04 по 05 июня 2010 года, с 16 по 17 июня 2010 года, с 08 по 09 июля 2010 года, с 04 по 05 октября 2010 года, с 13 по 14 октября 2010 года, с 15 по 16 декабря 2010 года, с 23 по 24 декабря 2010 года, с 16 по 17 февраля 2011 года, с 01 по 02 марта 2011 года.

Взыскать с государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Зея Амурской области в пользу Меркуловой О.А. в счет возмещения судебных расходов 7300 рублей.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

    Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья                                         Е.В. Охотская

Мотивированное решение составлено 12 февраля 2018 года

Судья                                         Е.В. Охотская