Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-680/2016 ~ М-370/2016 от 16.03.2016

гражданское дело № 2-680/2016

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 мая 2016 года г.Енисейск

Енисейский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Антоненко К.Г.,

с участием прокурора Колмаковой Т.Н.,

представителя истца администрации города Енисейска – Евланова О.О.,

при секретаре Смолячковой Н.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации города Енисейска к Первухину О.В. о расторжении договора социального найма и признании утратившим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Енисейска обратилась в суд с иском к Первухину О.В. о расторжении договора социального найма и признании утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Требования мотивированы тем, что на основании постановления администрации города Енисейска от ДД.ММ.ГГГГ №-п между истцом и ответчиком заключен договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №. Истец предоставил ответчику в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двух комнат в квартире общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенной по указанному выше адресу. В нарушение условий договора Первухин О.В. на протяжении длительного времени в квартире добровольно не проживает, имеет задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг в размере <.....>. По указанным основаниям, руководствуясь нормами жилищного законодательства, истец просит расторгнуть с ответчиком указанный выше договор социального найма жилого помещения, а также признать Первухина О.В. утратившим право пользования спорной квартирой и снять его с регистрационного учета по указанному выше адресу.

В судебном заседании представитель истца администрации города Енисейска Евланов О.О., действующий на основании доверенности, требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям. Дополнительно пояснил, что неоднократно пытались связаться с ответчиком, однако местонахождение его установить не представилось возможным. Первухин О.В., сохраняя регистрацию в указанной квартире, мер по ее сохранению и содержанию не осуществляет, при осмотре квартиры отсутствовали какие-либо личные вещи ответчика.

Ответчик Первухин О.В., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Согласно ст.233 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее по тексту – ГПК РФ) в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Принимая во внимание, что ответчик Первухин О.В., извещенный о заявленных к нему исковых требованиях, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах своей неявки суду лично не сообщал, с заявлением о рассмотрении дела в свое отсутствие не обращался, а также с учетом позиции представителя истца, не возражавшего против рассмотрения дела в порядке заочного производства, суд полагает возможным разрешить спор в порядке, предусмотренном главой 22 ГПК РФ (заочное производство).

Третьи лица ООО УК «Наш город» и МКУ «Управление муниципальным имуществом г.Енисейска», надлежаще извещенные о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание представителей не направили, сведений о причинах неявки не сообщили, возражений по существу требований не представили.

Суд на основании ст.167 ГПК РФ и с учетом мнения сторон определил возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся третьих лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя истца и заключение прокурора, полагавшей, иск подлежим удовлетворению, суд приходит к следующему.

На основании п.1 ст.671 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

На основании ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

Согласно ч.1 ст.60 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма (ч.3 ст.67 ЖК РФ).

В соответствии со ст.71 ЖК РФ жилое помещение сохраняется за нанимателем или членами его семьи только в случае временного отсутствия.

В силу ч.4 ст.83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; использования жилого помещения не по назначению.

Согласно п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Исходя из системного толкования приведенных норм права, лица, проживавшие в жилом помещении по договору найма, могут утратить право пользования жилым помещением в случае выезда на другое место жительство, если такой выезд не носит временного или вынужденного характера.

Как установлено в судебном заседании, собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. м, является муниципальное образование город Енисейск Красноярского края, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12).

На основании постановления администрации города Енисейска от ДД.ММ.ГГГГ №-п с Первухиным О.В. заключен новый договор социального найма жилого помещения (л.д.13).

В соответствии с представленным договором социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, спорное жилое помещение находится в пользовании Первухина О.В., который до настоящего времени сохраняет регистрацию по данному адресу, что также подтверждается финансово-лицевым счетом, выпиской из домовой книги, адресной справкой (л.д.7-11, 21, 29-30).

Факт отсутствия ответчика в спорном жилом помещении подтверждается актом проверки факта проживания от ДД.ММ.ГГГГ, составленным комиссией в составе ведущих специалистов администрации города Енисейска ФИО6 и Евланова О.О. При осмотре квартиры по адресу: <адрес> установлено, что в жилом помещении отсутствуют какие-либо личные вещи, требуется косметический ремонт. По обстановке, вещам, отсутствию предметов обихода очевидно, что в спорной квартире никто не проживает. Вместе с тем, из опроса ФИО7, проживающей по-соседству (<адрес>) следует, что Первухин О.В. не проживает в спорной квартире около четырех лет, где проживает в данный момент ей неизвестно. У ФИО7 находятся ключи от квартиры ответчика, их ей передала ФИО9 (супруга ответчика), которая выехала из квартиры вскоре после мужа. Из опроса ФИО8 (проживающей по адресу: <адрес>) следует, что ответчик не проживает в спорной квартире около трех лет, место его нахождения ей неизвестно (л.д.22).

Кроме того, из сверки расчетов по квартплате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует, что Первухин О.В. платежи в счет оплаты коммунальных услуг не вносит с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем образовалась задолженность в размере <.....>, что также подтверждается финансово-лицевым счетом № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27-28, 30).

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о вынужденном выезде Первухина О.В. из спорной квартиры, либо лишении возможности пользоваться жилым помещением, в материалах дела не имеется, как не имеется доказательств оплаты ответчиком жилищно-коммунальных услуг, несения расходов по содержанию спорного жилого помещения.

Оценивая в совокупности и взаимосвязи вышеприведенные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца, поскольку ответчик добровольно выехал из квартиры на другое постоянное место жительства, вывез все свои вещи, бремя затрат на содержание спорной квартиры не несет, не исполняет обязанностей по обеспечению сохранности жилого помещения, поддержанию надлежащего состояния жилого помещения, без уважительных причин длительно отсутствует на спорной жилой площади, попыток к вселению в квартиру не предпринимал, препятствия в проживании ему не чинились, в связи с чем суд признает, что выезд Первухина О.В. носит не временный, а постоянный характер, он утратил интерес в отношении спорной квартиры, тем самым добровольно отказался от своих прав и обязанностей в отношении объекта недвижимости.

В соответствии с п.31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ №713 от 17 июля 1995 года, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

Признание лица утратившим право пользования жилым помещением влечет аннулирование его регистрации на основании решения суда, поэтому возложение специальной обязанности на орган, осуществляющий учет граждан по месту жительства, не требуется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для сохранения за ответчиком права пользования спорным жилым помещением и регистрации по указанному адресу, в связи с чем требования истца о расторжении договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, находящегося в собственности муниципального образования город Енисейск, расположенного по адресу: <адрес>, заключенного между администрацией города Енисейска и Первухиным О.В. подлежат удовлетворению. В этой связи Первухин О.В. подлежит признанию утратившим право пользования указанным жилым помещением, и как следствие, по вступлению решения суда в законную силу, подлежит снятию с регистрационного учета по адресу спорной квартиры.

В силу ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден в соответствии со ст.333.36 Налогового кодекса РФ, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ответчика в доход бюджета муниципального образования г.Енисейск подлежит взысканию государственная пошлина, размер которой в соответствии со ст.333.19 Налогового кодекса РФ составляет <.....> (при подаче искового заявления неимущественного характера).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации города Енисейска удовлетворить.

Расторгнуть договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, находящегося в собственности муниципального образования город Енисейск и расположенного по адресу: <адрес>, заключенный между администрацией города Енисейска и Первухиным О.В..

Признать Первухина О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Россия, <адрес> по вступлению настоящего решения в законную силу осуществить снятие его с регистрационного учета по указанному адресу.

Взыскать с Первухина О.В. в доход местного бюджета муниципального образования г.Енисейск государственную пошлину в размере <.....>.

Разъяснить, что ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Енисейский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья К.Г. Антоненко

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.