Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3421/2013 ~ М-2972/2013 от 16.09.2013

Решение в окончательной форме изготовлено 16 октября 2013 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 октября 2013 года город Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе

председательствующего судьи     Бохолдиной Е.Г.

при секретаре Романюк С.О.

с участием представителя истца Лебединец Д.С.

представителя ответчика Семашко А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2-3421/2013 по иску Администрации города Мурманска в защиту прав потребителей Щербакова А.А., Шабановой Л.В. к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Мурманскжилсервис» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Мурманска обратилась в суд с иском в защиту прав потребителей Щербакова А.А., Шабановой Л.В. к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Мурманскжилсервис» (далее ООО УК «Мурманскжилсервис») о защите прав потребителей. В обоснование требований указано, что в администрацию города Мурманска поступили обращения Щербакова А.А. проживающего по адресу: *** и Шабановой Л.В, проживающей по адресу: *** по вопросу залития квартир ***,*** из-за ненадлежащего состояния кровли дома ввиду бездействия управляющей компании ООО УК «Мурманскжилсервис». По данному обращению ММБУ «***» по поручению администрации города Мурманска проведена проверка фактов, изложенных в обращениях. В ходе комиссионного обследования квартир заявителей, проведенных 18.06.2013 года и 29.07.2013 года, факты залития из-за ненадлежащего состояния кровли дома подтвердились. По результатам обследования принято решение о том, что управляющей компании необходимо организовать выполнение работ по ремонту кровли дома в районе квартир ***,*** в доме *** по улице *** в городе Мурманске с целью устранения причин залитий, однако в добровольном порядке ответчик ремонтные работы не производит. Просит возложить обязанность на ответчика организовать и обеспечить выполнение работ по ремонту штукатурного слоя с восстановлением кирпичной кладки подкарнизной зоны и кровли в объемах необходимых для устранения причины залития квартир ***, *** дома *** по улице *** в городе Мурманске в течении семи дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель Администрации города Мурманска заявленные требования поддержала по основаниям и доводам, приведенным в исковом заявлении.

Истцы Щербаков А.А, Шабанова Л.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом. При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) суд считает Щербакова А.А, Шабанову Л.В. извещенными надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела и, руководствуясь п. 3 ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истцов.

Представитель ответчика Семашко А.В. действующая по доверенности, в судебном заседании с заявленными требованиями о возложении на ответчика обязанности по организации и обеспечению ремонтных работ согласилась.

Суд, выслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что управление многоквартирным домом по адресу: *** на основании договора от 01.10.2010 осуществляет ООО УК «Мурманскжилсервис». Указанное обстоятельство ответчиком не оспаривалось и подтверждено материалами дела. Копия договора управления многоквартирным домом (с приложениями) приобщена к материалам дела.

Из материалов дела усматривается, что Щербаков А.А, проживающий по адресу: *** и Шабанова Л.В, проживающая по адресу: *** обратились по вопросу ненадлежащего состояния имущества многоквартирного дома *** по улице *** в городе Мурманске, а именно кровли в районе квартир ***,*** в Администрацию города Мурманска.

Статьей 34 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), входит в структуру органов местного самоуправления.

В силу статьи 44 Закона РФ от 07 февраля 1992 года N 2300-1 «О защите прав потребителей», в целях защиты прав потребителей на территории муниципального образования органы местного самоуправления вправе обращаться в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей).

Таким образом, суд приходит к выводу, что заявление подано администрацией города Мурманска в пределах предоставленных ей законом полномочий.

По поручению администрации города Мурманска ММБУ «***» была проведена проверка фактов, изложенных в обращениях.

Согласно акту от *** от 18.06.2013 года комиссионного обследования проведенного представителями ММБУ «***» технического состояния кровли и квартиры *** многоквартирного дома *** по ул. *** в городе Мурманске установлено чердачное помещение: следы залития на обрешетке в районе подкарнизной зоны и слухового окон; наличие сквозных отверстий в кровельном покрытии, кровля: нарушено примыкание к слуховому окну (разжелобок); частично отсутствует кровельное покрытие (шифер) слухового окна; наличие сквозных отверстий в кровельном покрытии, фасад: наблюдается разрушение штукатурного слоя с частичным разрушением кирпичной кладки подкарнизной зоны в районе квартиры № ***. Квартира № ***: в жилой комнате (дворовой фасад) наличие следов залития на потолке, наружной стене и стене смежной с лестничной площадкой.

По результатам обследовании управляющей организации ООО «УК «Мурманскжилсервис» необходимо выполнить ремонт штукатурного слоя с восстановлением кирпичной кладки подкарнизной зоны и кровли в объемах необходимых для устранения причины залития квартиры № *** дома № *** по улице ***.

Кроме того в соответствии с актом комиссионного обследования от 23.07.2013 № *** было выявлено, что работы по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников квартиры № *** дома № *** по ул. *** в городе Мурманске не выполнены.

Согласно акту от 29.07.2013 года № *** комиссионного обследования проведенного представителями ММБУ «***» технического состояния кровли и квартиры № *** многоквартирного дома № *** по ул. *** в городе Мурманске установлено чердачное помещение: следы залития на обрешетке в районе подкарнизной зоны и вентиляционной шахты квартиры № *** (*** подъезд, главный фасад); наличие сквозных отверстий в кровельном покрытии. Кровля: нарушено примыкание к слуховому окну (разжелобок); частично отсутствует кровельное покрытие (шифер) слухового окна; нарушено примыкание к вентиляционной шахте (главный фасад); наличие сквозных отверстий в кровельном покрытии. Фасад: наблюдается разрушение штукатурного слоя с частичным разрушением кирпичной кладки подкарнизной зоны в районе квартиры № *** (дворовой фасад). Квартира № ***: в жилой комнате (дворовой фасад) наличие следов залития на потолке, наружной стене и стене смежной с лестничной площадкой в районе оконного проема; в жилой комнате (главный фасад) наличие следов залития на потолке и стене смежной с квартирой № ***.

По результатам обследования управляющей организации ООО «УК «Мурманскжилсервис» необходимо выполнить ремонт штукатурного слоя с восстановлением кирпичной кладки подкарнизной зоны и кровли в объемах необходимых для устранения причины залития квартиры № *** дома № *** по улице ***.

В соответствии с Правилами содержания общего имущества жилого дома, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, в состав общего имущества включаются: помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе чердаки, технические этажи, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование; крыши; ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры).

Согласно п. 10 данных Правил, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Соответственно кровля дома относится к общему имуществу дома, и находится в зоне ответственности управляющей компании, обслуживающей жилой дом.

Из договора управления многоквартирным домом от 01 октября 2010 года следует, что он заключен в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, а также Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 307, Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года№491 и иными нормативными правовыми актами, регулирующими жилищные отношения (пункт 1.1).

Пункт 2.2 договора предусматривает, что управляющая организация по заданию собственника в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также осуществлять иную, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом, деятельность.

В силу п.2.1. договора его цель - обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, содержания общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставление коммунальных услуг.

Пункт 3.1.29 договора предусматривает, что управляющая организация обязуется проводить технические осмотры общего имущества многоквартирного дома и корректировать базы данных, отражающих состояние дома в соответствии с результатами осмотра.

Пунктом 3.1.11 управляющая компания обязана оказывать собственнику услуги по содержанию и выполнять работы по текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома в соответствии с перечнем и периодичностью, указанных в приложении № 3 и № 4 к договору управления, при соблюдении утвержденных договором управления условий.

В соответствии с приложением № 4 данного договора устранение причин протечек в отдельных местах кровли относится к работам аварийного характера со сроком исполнения 1 сутки.

В соответствии с «Правилами содержания имущества в многоквартирном доме», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491, осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся собственниками помещений, лицами, привлекаемыми собственниками помещений на основании договора или управляющей организацией…(п. 13). Надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений, в том числе и путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией (п. 16). Управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (п. 42).

Таким образом, ответчик как управляющая организация в период действия вышеуказанного договора обязан поддерживать общее имущество жилого дома в надлежащем состоянии, проводить соответствующий текущий ремонт и необходимые профилактические мероприятия следить за техническим состоянием дома, общедомового имущества, своевременно осуществлять ремонт общего имущества в многоквартирном доме, поддерживать его исправное состояние и именно на ответчика надлежит возложить обязанность по организации ремонта кровли над квартирами истцов в объемах, необходимых для устранения причин протечек.

Постановлением от 27 сентября 2003 года № 170 Государственного Комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу утверждены «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда», которые определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью: обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда (далее - «Правила и нормы…»).

Согласно п. 4 Приложения 7 «Правил и норм…», устранение неисправностей кровель относится к работам текущего характера. Согласно п. 4.6.1.1. организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить исправное состояние конструкций кровли; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования. Как следует из взаимосвязанных норм п. 2.2.6, п. 4.6.1.10, Приложения 2 вышеназванных правил неисправности, являющиеся причиной протечек кровли, относятся к работам аварийного характера и должны быть устранены в рамках непланового (непредвиденного) текущего ремонта в течение суток с момента поступления заявки.

В процессе рассмотрения дела представителем ответчика не были представлены доказательства, подтверждающие выполнение взятых на себя управляющей организацией обязательств.

Таким образом, тот факт, что до настоящего времени ремонт кровли в районе квартир ***,*** дома *** по улице *** в городе Мурманске в необходимом объеме не произведен, нашел подтверждение в ходе судебного разбирательства, данное обстоятельство ответчиком в судебном заседании не оспаривалось.

В соответствии с действующим законодательством истец свободен в выборе способа защиты своих прав.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что требования истца о возложении на ответчика обязанности по организации и выполнению работ по ремонту штукатурного слоя с восстановлением кирпичной кладки подкарнизной зоны и кровли в районе квартир ***, *** дома *** по улице *** в городе Мурманске в объемах необходимых для устранения причины залития подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьёй 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание необходимость выполнения ряда мероприятий, направленных на подготовку и непосредственное выполнение работ с учетом их объема, в целях реального исполнения судебного акта, суд устанавливает срок исполнения решения суда в течении 7 дней со дня вступления решения суда в законную силу. Суд устанавливает указанный срок, в том числе с учетом необходимости выполнения указанных работ до наступления зимнего периода, полагая, что установленный срок, является разумным и достаточным.

В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика в пользу бюджета муниципального образования город Мурманск подлежит взысканию государственная пошлина.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Администрации города Мурманска в защиту прав потребителей Щербакова А.А., Шабановой Л.В. к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Мурманскжилсервис» - удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Мурманскжилсервис» в течении семи дней с момента вступления решения в законную силу организовать и обеспечить выполнение работ по ремонту штукатурного слоя с восстановлением кирпичной кладки подкарнизной зоны и кровли в районе квартир № *** и № *** дома *** по улице *** в городе Мурманске в объемах необходимых для устранения причин залития.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Мурманскжилсервис» государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования город Мурманск в сумме *** рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья      Е.Г. Бохолдина