Решение по делу № 2-1975/2018 ~ М-1660/2018 от 25.06.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 декабря 2018 года г. Иркутск

Ленинский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Зайцевой И.В., при секретаре судебного заседания Назаренко Н.А., с участием истца Шульгиной Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Шульгиной Т. А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <...> г. Иркутска о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости незаконным, обязании включить период работы в стаж на соответствующих видах работ, назначить пенсию, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

В обосновании заявленных исковых требований истцом указано, что ****год она обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <...> г. Иркутска с заявлением о назначении пенсии. Решением пенсионного органа от ****год в назначении пенсии истцу отказано в связи с отсутствием необходимого льготного стажа, в который ей не засчитаны период работы в должности маляра в <...> Считает решение Пенсионного фонда незаконным, поскольку она работала о вредных условиях с веществами не ниже 3 класса опасности. На момент обращения в УПФ РФ в <адрес> г. Иркутска с заявлением о назначении пенсии истцу исполнилось 50 лет, на работах с тяжелыми условиями она проработала не менее 10 лет и имеет страховой стаж не менее 20 лет (общий страховой стаж составляет 29 лет 10 месяцев 6 дней). Из трудовой книжки истца видно, что ****год по ****год работала <...> в должности штукатура-плиточника 4 разряда в строительном цехе, ****год переведена маляром 3 разряда, ****год <...> преобразован в <...>, ****год присвоен 4 разряд маляра, ****год наименование структурного подразделения изменено на механо-строительный цех, ****год уволена в связи с сокращением штата. На данный момент истец работает в <...> в административном хозяйственном отделе в качестве маляра 4 разряда.

Просит признать незаконным решение ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в <...> г. Иркутска от ****год № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <...> г. Иркутска включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы на <...>» с ****год по ****год, обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <...> г. Иркутска досрочно назначить страховую пенсию по старости (с ****год), взыскать с ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в <...> г. Иркутска расходы по уплате госпошлины в сумме 300 рублей.

В судебном заседании истец Шульгина Т.А. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске, просила требования удовлетворить, по периодам работы дополнительно суду пояснила, что период работы зафиксирован в трудовой книжке. По должностной инструкции они не только занимались покраской, но также обрабатывали цеха химическими веществами (хлорка), но данный факт она не может доказать, поскольку на данный момент вся документация <...>» находится у бывшего работодателя и документы они не могут представить, все, что смогла истребовать у них, она представила суду. Маляр работает с химическими добавками, каждая масляная краска является веществом не ниже 3 класса опасности.

В судебное заседание ответчик Управление Пенсионного фонда РФ в <...> г. Иркутска в лице своего представителя не явились, о времени и месте извещены, просили рассмотреть дело в своего отсутствие, о чем представили письменное заявление, а также возражения на исковое заявление, в котором они просили отказать в удовлетворении исковых требований, так как документально не доказана занятость истца в должности предусмотренной соответствующим Списком. Отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости в течении полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Спорые периоды в выписке из лицевого счета застрахованного лица Шульгиной Т.А. отражены страхователем – <...> общими условиями. Кроме того, с ****год не подтверждена уплата дополнительного тарифа.

Обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившегося ответчика, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Статьей 8 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» регламентировано, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ».

Частью 2 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: - при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальных и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

– Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

– Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» – для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно заявленным исковым требованиям, истец Шульгина ТА. Просит включить в стаж на соответствующих видах работы период работы с 05 февраля 1992 года, следовательно, при рассмотрении ее исковых требований подлежит применению Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Согласно Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, правом на досрочное назначение страховой пенсии пользуются маляры, занятые на работах с применение веществ не ниже 3 класса опасности (код позиции 23200000-13450).

Судом установлено и следует из материалов дела, что ****год Шульгина Т.А. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <...> г. Иркутска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Рассмотрев заявление истца, ответчик установил, что стаж на соответствующих видах работ у Шульгиной Т.А. отсутствует, при требуемом 10 лет. Страховой стаж составил 29 лет 10 месяцев 6 дней, при требуемом 20 лет. При этом не подлежат зачету в стаж все периоды на соответствующих видах работ, предусмотренных действующим законодательством, регулирующим досрочное пенсионное обеспечение, и позволяющим отнести их к стажу на соответствующих видах работ, дающему право на досрочное назначение страховой пенсии.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ленинском <...> г. Иркутска от ****год № в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО7 было отказано.

Как указано истцом Шульгиной Т.А. в исковом заявлении и в судебном заседании, пенсионным органом в стаж на соответствующих видах работ не включен период с ****год по ****год в должности маляра <...>

В силу ч. 1 ст. 66 Трудового Кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из записей трудовой книжки Шульгиной (Копыловой) Т.А. следует, что ****год последняя принята штукатуром-плиточником 4 разряда в строй цех в <...>, ****год переведена маляром 3 разряда, ****год <...> преобразован в <...>», ****год присвоен 4 разряд маляра, ****год наименование структурного подразделения изменено на механо-строительный цех, ****год уволена в связи с сокращением штата.

Согласно справке о заключении брака № после заключения брака между ФИО8 и ФИО9, последней присвоена фамилия Шульгина.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с абз. 2 п. 5 Разъяснений «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от ****год №, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Определяя в вышеуказанных правовых нормах основания и условия назначения пенсии и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой работой, выполнение которой сопряжено с наиболее неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности. При этом, учитывается и различия в самом характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях.

Основанная на указанных признаках дифференциация в условиях реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости сама по себе не может расцениваться как нарушающая принцип равенства всех перед законом (ст. 19, ч. 1 Конституции Российской Федерации).

В абз. 5 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ****год № «О практике рассмотрения с судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», внимание судов обращено на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Факт работы истца в оспариваемый период в должности маляра ответчиком не оспаривается, однако, сведения в трудовой книжке содержат общий характер и не позволяют определить, какому именно фактору вредности подвергалась истец, а также к какому классу опасности относились вредные вещества, с которыми она работала, и сколько времени занимала эта работа.

При этом, судом исследованы представленные истцом документы: карта аттестации рабочего места по условиям труда №, личная карточка работника, должностная инструкция маляра 4 разряда ремонтно-строительного участка <...>», дополнительное соглашение к трудовому договору, заключенному ****год, дополнение к трудовому договору от ****год, трудовой договор ****год, дополнение к трудовому договору от ****год, карта хронометража рабочего времени, журнал регистрации инструктажа на рабочем месте с ****год по ****год, с ****год по ****год, коды начислений, расчетные листки за январь 2013-июль 2015 г., табеля, наряды за январь 2013-июль 2015.

Из содержания представленных истцом документов также не представляется невозможным установить какому именно фактору вредности подвергался истец, а также к какому классу опасности относились вредные вещества, с которыми она работала, и сколько времени занимала эта работа в период с ****год по ****год.

Суд также принимает во внимание, что истцу Шульгиной Н.А. не производилась доплата к заработной плате за вредные условия труда, поскольку в ее расчетных листах отсутствует начисление заработной платы по коду «422- доплата за вредность», не могут быть приняты во внимание представленные истцом ГОСТы на эмали, так как работодателем не представлено сведений, что именно эти эмали применялись в работе истцом во время его работы весь спорный период.

Кроме того, суд принимает во внимание то обстоятельство, что периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации2 подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Где работодателем не отражены особые условия труда.

Также по сообщению Управления Пенсионного фонда РФ в <...> г. Иркутска за периоды с ****год по ****год начисление страховых взносов по дополнительному тарифу на Шульгину Т.А. <...>» не производилось.

Кроме того, в материалы дела представлен ответ конкурсного управляющего <...>» ФИО11 на запрос от ****год, согласно которому не имеется возможности представить справку в отношении Шульгиной Т.А., уточняющую особый характер труда, дающий последней право на досрочное назначение страховой пенсии, в связи с тем, что вопрос об оценке условий труда в качестве дающих право на досрочное назначение пенсии, в связи с тем, что вопрос об оценке условий труда в качестве дающих право на досрочное назначение пенсии не относится к компетенции работодателя.

В силу указанных обстоятельств, истцу Шульгиной Т.А. надлежит отказать в удовлетворении исковых требований о включении в стаж на соответствующих видах работ период работы с ****год по ****год.

Оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, их взаимной связи, с учетом достаточности, достоверности, относимости и допустимости, суд полагает, что исковые требования Шульгиной Т.А. удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Шульгиной Т. А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <...> г. Иркутска о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости незаконным, обязании включить период работы в стаж на соответствующих видах работ, назначить пенсию, взыскании судебных расходов, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня составления решения суда в мотивированном виде.

Мотивированное решение суда составлено ****год.

Судья И.В. Зайцева