Решения по делу № 2-3948/2018 ~ М-3256/2018 от 16.10.2018

Дело №2-3948\2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2018 г.                                         г. Наро-Фоминск

Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Чертков ФИО5., при секретаре судебного заседания Щербининой ФИО6., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3948/2018 по иску Березина ФИО7 к Администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истец Березин ФИО8. обратился с исковым заявлением к ответчику Администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области, в котором просит признать за ним право собственности на жилой дом с кадастровым номером №, инвентарный №, площадью <данные изъяты> кв.метров, двухэтажный, лит<данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>

Исковые требования обоснованы тем, что истец Березин ФИО9. ДД.ММ.ГГГГ принят в члены ДНП «Лесная поляна», за ним закреплен земельный участок №, что подтверждается выписками из протокола общего собрания членов ДНП «Лесная поляна» от ДД.ММ.ГГГГ, а также справками ДНП «Лесная поляна» № и № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между Территориальным управлением Росимущества в Московской области и ДНП «Лесная поляна» заключен договор аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности №, согласно которому Территориальное управление Росимущества в Московской области предоставляет ДНП «Лесная поляна» земельный участок с кадастровым номером №, из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, общей площадью <данные изъяты> кв.метров, расположенный по адресу: <адрес> с разрешенным видом использования – для нужд Министерства обороны. Договор заключен сроком на <данные изъяты> лет, размер годовой арендной платы составляет <данные изъяты> рублей.

Постановлением Правительства Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, площадью <данные изъяты> кв. метров, включен в границы г. Наро-Фоминск городского поселения Наро-Фоминск Наро-Фоминского муниципального района Московской области (категория земель: земли населенных пунктов), изменен вид разрешенного использования земельного участка на вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.

Таким образом, ДНП «Лесная поляна» в аренду предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв. метров, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес> что подтверждается выпиской из ЕГРН.

В ДД.ММ.ГГГГ году на земельном участке № истцом возведен жилой дом с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.метров, двухэтажный, расположенный по адресу: <адрес>

Согласно сведениям технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв. метров, жилой площадью <данные изъяты> кв. метра, состоит из лит. <данные изъяты>

Справкой ДНП «Лесная поляна» № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что возведенный жилой дом находится в границах земельного участка №, отведенного истцу, и не нарушает права и интересы собственников соседних участков, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Истец обратился в Управление Росреестра по Московской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на указанный жилой дом и получил отказ.

В обоснование отказа указано, что земельный участок с кадастровым номером №, на котором расположен жилой дом, имеет вид разрешенного использования – для нужд Министерства обороны. В отказе указано на необходимость предоставления разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, однако в соответствии с ч.4 ст.8 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ» до 1 марта 2018 года не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию.

Истец обращался за получением разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в Министерство строительного комплекса Московской области, в ответе также указано на то, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не требуется.

Истец Березин ФИО10., извещённый надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в судебном заседании отсутствовал.

Представитель истца адвокат Двойченков ФИО11. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области, извещённый надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в судебном заседании отсутствовал, просил рассмотреть дело в отсутствие.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Московской области, извещённый надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в судебном заседании отсутствовал.

Представитель третьего лица ДНП «Лесная поляна» в судебном заседании исковые требования признал, суду пояснил, что никак не могут оформить всё надлежащим образом.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В материалы дела представлена выписка из протокола общего собрания ДНП «Лесная поляна», согласно которой Березин ФИО12 принят в члены указанного ДНП (л.д. 17).

Справками ДНП «Лесная поляна» № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Березину ФИО13. был распределен земельный участок № (л.д. 18-19).

ДД.ММ.ГГГГ между Территориальным управлением Росимущества в Московской области и ДНП «Лесная поляна» заключен договор аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности №, согласно которому Территориальное управление Росимущества в Московской области предоставляет ДНП «Лесная поляна» земельный участок с кадастровым номером №, из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, общей площадью <данные изъяты> кв.метров, расположенный по адресу: <адрес>, с разрешенным видом использования – для нужд Министерства обороны. Договор заключен сроком на <данные изъяты> лет, размер годовой арендной платы составляет <данные изъяты> рублей (л.д. 20-24).

Постановлением Правительства Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, площадью <данные изъяты> кв. метров, включен в границы г. Наро-Фоминск городского поселения Наро-Фоминск Наро-Фоминского муниципального района Московской области (категория земель: земли населенных пунктов), изменен вид разрешенного использования земельного участка на вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства (л.д. 25).

Земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.метров, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес> находится в собственности Российской Федерации, передан в аренду на <данные изъяты> лет ДД.ММ.ГГГГ ДНП «Лесная поляна» на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 26-28).

В материалы дела представлен кадастровый паспорт на жилой дом с кадастровым номером №, инвентарный №, площадью <данные изъяты> кв.метров, двухэтажный, лит.<данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 29-30).

Справкой ДНП «Лесная поляна» № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что возведенный жилой дом находится в границах земельного участка №, отведенного истцу, и не нарушает права и интересы собственников соседних участков, не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 42).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Московской области сообщено, что земельный участок с кадастровым номером №, на котором расположен жилой дом, имеет вид разрешенного использования – для нужд Министерства обороны. Необходимо предоставление разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, однако в соответствии с ч.4 ст.8 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ» до 1 марта 2018 года не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию.

В ответе Министерства строительного комплекса Московской области от ДД.ММ.ГГГГ на заявление истца указано на то, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не требуется.

В материалы дела представлено техническое заключение № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором сделаны следующие выводы. При выезде на место специалистом определены границы и координаты здания, расположенного по адресу: <адрес>

Координаты поворотных точек и расстояния между точками здания, расположенного по адресу: <адрес>, по фактическому местоположению представлены в таблице <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>			<данные изъяты>
			<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Здание, расположенное по адресу: <адрес>, расположено в границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> что подтверждается Кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. №№.

Обследование проведено с целью определения технического состояния строительных конструкций здания в целом и пригодности здания к эксплуатации в качестве жилого дома и проживания в нем.

Объект капитального строительства, расположенный по адресу: <адрес>, фактически представляет собой двухэтажное деревянное здание ДД.ММ.ГГГГ года постройки. В здании имеются следующие инженерные коммуникации: электроснабжение – центральное, водоснабжение – автономное (колодец), отопление – автономное (печь), канализация – автономная (септик).

Обследование основных конструкций исследуемого объекта проводилось в соответствии с пунктами 5 и 7 СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» для предварительной оценки технического состояния строительных конструкций по внешним признакам. Результаты натурных обследований строительных конструкций исследуемого объекта (жилого дома) показали, что на момент обследования основные несущие ограждающие конструкции здания находятся в удовлетворительном состоянии, по прочности и деформативности они соответствуют требованиям строительных норм и правил. Оценка технического состояния несущих и ограждающих конструкций исследуемого объекта произведена с использованием категорий состояния СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» и соответствует категории – исправное состояние (техническое состояние строительной конструкции (здание), характеризующееся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности).

Исследуемое здание включает комплекс помещений, соответствующий требованиям СП 55.13330.2011 «Жилые дома одноквартирные» и МДС 13-21.2007 «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», по минимальному социальному составу, габаритам и инсоляции к помещениям, предназначенным для удовлетворения гражданами бытовых или иных нужд, связанных с их проживанием в нем.

Здание оборудовано инженерными сетями: электроснабжение, водоснабжение, отопление, канализация; помещения проветриваются. Конструкции наружных стен здания отвечают требованиям СП 50.13330.2011 «Тепловая защита зданий».

Основные помещения здания имеют плановые габариты, соответствующие нормативным габаритам для жилых комнат, имеют естественное освещение, режим инсоляции соблюдается, помещения проветриваются.

Здание, расположенное по адресу: <адрес>, расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером № соответствует требованиям СП 55.13330.2011 «Жилые дома одноквартирные» и МДС 13-21.2007 «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», по объемно-планировочной структуре, составу и параметрам помещений, самостоятельным внутридомовым инженерным системам с индивидуальным подключением к внешней сети и локальным инженерным сооружениям на придомовом земельном участке, а также по размещению на земельном участке.

Исследуемое здание является отдельно стоящим одноквартирным жилым домом, пригодным для круглогодичного проживания и эксплуатации по назначению «Жилой дом».

Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует требованиям строительных норм и правил по прочностным характеристикам, санитарно-гигиеническим и комфортным условиям эксплуатации, соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрам постройки, строительным нормам и правилам, санитарно-гигиеническим и иным предусмотренным законом нормам.

    Статьей 12 Гражданского кодекса РФ установлены способы защиты гражданских прав. Защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, признания права.

    Согласно ст.218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

    В соответствии со ст.222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

    Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

    Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

    Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимся в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему её лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу п. 2 ч.1 ст.40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право: возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с п.п. 1.2 ст.263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и привил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п.2 ст. 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Постановление Пленума ВС РФ, ВАС РФ от 29.04.2010г. №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» предусматривает, что, применяя статью 222 ГК РФ, судам необходимо учитывать следующее.

Собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

С иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обратиться прокурор, а также уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом.

По смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса РФ ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. При создании самовольной постройки с привлечением подрядчиков ответчиком является заказчик как лицо, по заданию которого была осуществлена самовольная постройка.

В силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка (в городах федерального значения Москве или Санкт-Петербурге - уполномоченный государственный орган городов федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга).

Признание права собственности на самовольную постройку не свидетельствует о невозможности оспаривания заинтересованным лицом в последующем права собственности на это имущество по иным основаниям.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственным признаком самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и /или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.

На основании указанного выше договора аренды, а арендатор имеет право возводить на участке здания, строения и сооружения в соответствии с правилами, установленными законодательством Российской Федерации.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что жилой дом возведен истцом с соблюдением категории и вида разрешенного использования земельного участка, возведен с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, не затрагивает и не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, не несет вреда для жизни и здоровья людей. Таким образом, требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                               РЕШИЛ:

Признать за Березиным ФИО14 право собственности на жилой дом с кадастровым номером №, инвентарный №, площадью <данные изъяты> кв.метров, двухэтажный, лит.<данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течение месяца с даты принятия решения.

Судья                                                                Чертков ФИО15

         Решение изготовлено в окончательной форме 12.12.2018 года.