Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3063/2012 ~ М-2959/2012 от 18.04.2012

                 Дело №2 - 3063/2012

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Благовещенск                                                                                      ***

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

Председательствующего Кузьминой Е.В.

При секретаре Возыка О.В.

С участием: представителя истца Джалилова Х.А. оглы - Соколовой И.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Джалилова Халида Аллахяр оглы к Захаровой Людмиле Васильевне, Управлению Федеральной миграционной службы по Амурской области о признании не приобретшей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Джалилов Х.А. оглы обратился в Благовещенский городской суд с указанными исковыми требованиями к ответчикам, в обоснование указав, что на основании договора купли-продажи от *** он является собственником жилого дома, расположенного по адресу: ***, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ***. В *** году по просьбе дочери ответчика в целях заключения Захаровой Л.В. с банком договора залога собственной квартиры, для чего ей необходимо было снять сведения с регистрационного учета в этой квартире, Захарова Л.В. была зарегистрирована в принадлежащем истцу жилом помещении, регистрацию в котором сохраняет до настоящего времени. При этом Захарова Л.В. не является членом семьи истца, никогда в принадлежащий истцу жилой дом не вселялась, в нем не проживала, вещей ее в данном жилом помещении не имеется, право проживания в жилом помещении истцом ей не предоставлялось, договор найма жилого помещения не заключался, в связи с чем, истец полагает, что ответчик не приобрела права пользования принадлежащим ему жилым помещением. В период с            *** года до настоящего момента ответчик проживает в принадлежащей ей на праве собственности ***. В настоящее время истец имеет намерение продать принадлежащий ему жилой дом, однако регистрация в нем ответчика препятствует его отчуждению. На просьбы в добровольном порядке снять сведения с регистрационного учета ответчик ответила отказом. На основании ст.ст. 20, 304 ГК РФ, ст.ст. 30, 31 ЖК РФ истец просил суд признать Захарову Людмилу Васильевну не приобретшей право пользования жилым помещением - жилым домом по адресу:                   ***; обязать УФМС по Амурской области снять Захарову Л.В. с регистрационного учета по указанному адресу.

В судебное заседание истец Джалилов Х.А. оглы, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не просивший о рассмотрении гражданского дела без его участия, не явился, причины неявки не известны, обеспечил явку в судебное заседание своего представителя. При данных обстоятельствах на основании ст. 167 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено в отсутствие неявившегося истца.

Представитель истца в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, настаивала на их удовлетворении, привела доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Захарова Л.В., надлежащим образом с соблюдением требований ст. 113 ГПК РФ извещенная о времени и месте рассмотрения дела, не просившая о рассмотрении гражданского дела без ее участия, в судебное заседание не явилась, причины неявки не известны. При данных обстоятельствах на основании ст. 167 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено судом в отсутствие неявившегося ответчика Захаровой Л.В., не сообщившей суду об уважительности причин неявки в судебное заседание.

Представитель ответчика - УФМС по Амурской области, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, причины неявки не известны. На основании ст. 167 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено судом в отсутствие неявившегося представителя УФМС по Амурской области.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к следующим выводам.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Из материалов дела усматривается, что спор между сторонами возник относительно наличия либо отсутствия у ответчика Захаровой Людмилы Васильевны права пользования жилым домом, расположенным по адресу: ***.

Судом установлено, подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от *** ***, выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от             ***, что указанный жилой дом на основании договора купли-продажи жилого дома и земельного участка с использованием кредитных средств банка от *** принадлежит на праве собственности истцу - Джалилову Халиду Аллахяр оглы.

Из копии домовой книги на жилой дом, расположенный по адресу:                                    ***, адресной справки Отдела адресно-справочной работы УФМС России по Амурской области от *** следует, что с              *** до настоящего времени в указанном жилом помещении зарегистрирована Захарова Л.В.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 30, ч. 7 ст. 31 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Гражданин, пользующийся жилым помещением на основании соглашения с собственником данного помещения, имеет права, несет обязанности и ответственность в соответствии с условиями такого соглашения.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 31 ЖК РФ члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Таким образом, по смыслу изложенного, право пользования жилым помещением, принадлежащим гражданину на праве собственности, принадлежит его собственнику, а также совместно проживающим с ним его членам семьи.

Вместе с тем из материалов гражданского дела усматривается, что Захарова Л.В. родственником либо нетрудоспособным иждивенцем Джалилова Х.А. оглы не является, доказательств обратного в нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено, как и доказательств наличия у истца как собственника жилого помещения волеизъявления на вселение ответчика в принадлежащее ему жилое помещение в качестве члена его семьи, наличие данного волеизъявления истцом отрицается. При этом из доводов истца, изложенных в исковом заявлении, пояснения представителя истца в судебном заседании следует, что Захарова Л.В. была зарегистрирована в принадлежащем истцу жилом помещении по просьбе ее дочери в связи с необходимостью снять сведения с регистрационного учета в принадлежащем ей жилом помещении - *** в целях заключения договора ипотеки с банком, без прав на спорное жилое помещение.

Кроме того, из пояснения истца, его представителя следует, в нарушение ст. 56 ГПК РФ не опровергнуто в рамках судебного разбирательства ответчиком, что Захарова Л.В. никогда в спорное жилое помещение не вселялась, в нем не проживала, ее вещи в данном жилом помещении отсутствуют.

Указанные обстоятельства подтвердили допрошенные в ходе судебного разбирательства в качестве свидетелей Свидетель 1 оглы, Свидетель 2, Свидетель 3, Свидетель 4, Свидетель 5, оснований сомневаться в показаниях которой у суда не имеется.

Так, свидетель Свидетель 1 оглы суду пояснил, что является родственником истца, ему известно, что в период с *** года по настоящее время в принадлежащем истцу жилом доме по адресу: ***, проживает семья Свидетель 1 с тремя детьми. Захарова Л.В. в этот дом никогда не вселялась, никогда в нем не проживала, членом семьи Джалилова Х.А. оглы не является, была зарегистрирована в принадлежащем истцу доме по просьбе ее дочери, являющейся знакомой истца, в связи с необходимостью оформления договора с банком на собственное жилье. Истец связывался с дочерью Захаровой Л.В. и просил, чтобы Захарова Л.В. сняла сведения с регистрационного учета, но та ответила, что Захарова Л.В. ничего делать не будет.

Свидетели Свидетель 2, Свидетель 3 суду пояснили, что истец является их дальним родственником, с *** года вместе с родителями и братом они проживают в принадлежащем истцу жилом доме по адресу: ***, Кроме их семьи в указанном жилом доме в указанный период времени никто не проживал, Захарова Л.В. в него никогда не вселялась и в нем не проживала. Им известно, что истец собирается продать жилой дом, в связи с чем, он попросил их снять сведения с регистрационного учета по указанному адресу.

Допрошенная в качестве свидетеля Свидетель 4 суду пояснила, что проживает в жилом доме по адресу: ***. Ей известно, что по соседству в жилом доме по ***, в течение 3-4 лет проживает семья Свидетель 5 с семьей. Она иногда ходит в гости к Свидетель 1, чтобы кто-либо еще проживал в этом доме помимо семьи Свидетель 1, она не видела.

Свидетель Свидетель 5 суду пояснила, что с *** года она вместе со своей семьей проживает в жилом доме по адресу: ***, Захарова Л.В. никогда в указанный дом не вселялась и в нем не проживала, вещей ее в этом доме нет и никогда не было. Со слов истца ей известно, что он намерен продать указанный жилой дом и уехать на постное место жительство за пределы РФ, в этих целях он просил их сняться с регистрационного учета.

При этом выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от *** подтверждается, что в собственности Захаровой Л.В. с *** года до настоящего времени находится жилое помещение - ***. По указанному адресу ответчиком были получены судебные извещение (заказное письмо с уведомлением и телеграмма), что позволяет сделать вывод о том, что Захарова Л.В. фактически проживает по указанному адресу.

При данных обстоятельствах, принимая во внимание, что ответчик Захарова Л.В. никогда не вселялась в спорное жилое помещение, не проживала в нем, не является родственником либо нетрудоспособным иждивенцем истца, доказательств наличия волеизъявления собственника жилого помещения на вселение ее в спорное жилое помещение в качестве члена семьи собственника суду не представлено, истцом данное обстоятельство отрицается, суд находит обоснованными доводы истца, ее представителя о том, что Захарова Л.В. по смыслу ст. 31 ЖК РФ не является и никогда не являлась членом семьи истца, а, следовательно, не приобрела равного с собственником жилого дома права пользования спорным жилым помещением.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ доказательств наличия у ответчика каких-либо иных жилищных прав на спорное жилое помещение, возникших по основаниям, предусмотренным действующим законодательством (на основании договора найма, договора безвозмездного пользования и др.), ответчиком суду не представлено.

При этом сама по себе регистрация ответчика в спорном жилом помещении не свидетельствует о наличии у нее права пользования спорным жилым помещением, поскольку согласно ст. 3 Закона Российской Федерации от *** *** "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

На основании изложенного, суд полагает, что требования истца в части признания Захаровой Л.В. не приобретшей право пользования жилым помещением - жилым домом по адресу: ***, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Рассматривая заявленные требования о возложении на Управление Федеральной миграционной службы по Амурской области обязанности снять ответчика Захарову Л.В. с регистрационного учета по адресу: ***, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В силу статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как следует из доводов истца, изложенных в исковом заявлении, и пояснений представителя истца в судебном заседании, регистрацией ответчика в принадлежащем истцу жилом помещении Джалилову Х.А. оглы как собственнику жилого помещения создаются препятствия в пользовании и распоряжении данным жилым помещением, поскольку в настоящее время истец намерен продать принадлежащий ему жилой дом, однако регистрация ответчика в нем препятствует этому.

В соответствии с абз. 7 ст. 7 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» снятие гражданина РФ с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в том числе, в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Поскольку действующее законодательство РФ не содержит нормы, регламентирующей возможность снятия лица с регистрационного учета в связи с признанием его не приобретшим права пользования жилым помещением, суд полагает возможным в соответствии с ч. 3 ст. 11 ГПК РФ применить по аналогии норму абз. 7 ст. 7 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», регламентирующую сходные отношения, а именно: возможность снятия с регистрационного учета на основании решения суда лица, признанного утратившим право пользования жилым помещением, поскольку в обоих случаях снятие лица с регистрационного учета опосредовано отсутствием у него права пользования жилым помещением (в связи с его утратой либо неприобретением).

При данных обстоятельствах, принимая во внимание, что Захарова Л.В. была признана судом не приобретшей право пользования спорным жилым помещением, суд приходит к выводу, что требования истца о снятии ответчика с регистрационного учета по указанному выше адресу, подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание, что в соответствии с Указом Президента РФ от            *** *** «Вопросы Федеральной миграционной службы», п. 13.2 Типового положения о Территориальном органе Федеральной миграционной службы, утвержденного приказом МВД России от *** ***, в настоящее время регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ осуществляется территориальными органами Федеральной миграционной службы, по мнению суда, на Управление Федеральной миграционной службы по Амурской области подлежит возложению обязанность снять Захарову Л.В. с регистрационного учета по месту жительства по адресу: ***.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Признать Захарову Людмилу Васильевну, *** года рождения, не приобретшей право пользования жилым помещением - жилым домом по адресу: ***.

Обязать Управление Федеральной миграционной службы по Амурской области снять Захарову Людмилу Васильевну, *** года рождения, с регистрационного учета по адресу: ***.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме, - с ***.

Председательствующий :