Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-50/2013 (5-993/2012;) от 19.12.2012

185910, г. Петрозаводск, ул. Красная, д.33 5-50/13-24

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 января 2013 года город Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Картавых Маргарита Николаевна, при секретаре Ломуевой Е.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «СеверЛесЭкспорт», юридический адрес: Ленинградская ул., д.6Б, г.Петрозаводск, ИНН 1001177605, ОГРН 1061001062033, дата регистрации в качестве юридического лица 18.05.2006,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Кей Форест» (РК, <адрес>) подало на Лахденпохский таможенный пост Карельской таможни временную таможенную декларацию (ВТД) № для помещения под таможенную процедуру экспорт товара - пиломатериалы (доски) из сосны обыкновенной в количестве 2500 кбм. Поставка товара в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ на ТП <адрес> таможни прибыло транспортное средство «Mersedes-Benz» рег.номер К443ТС10 и полуприцеп марки «Schmitz» рег.номер АК429610, принадлежащее ООО «СеверЛесЭкспорт», выступающему в качестве перевозчика товара. Представителем перевозчика Н, для убытия с таможенной территории Таможенного союза, в таможенный орган представлены документы на указанное транспортное средство и вывозимый товар. Согласно представленных документов, а именно ВТД №, CMR от ДД.ММ.ГГГГ №, спецификация от ДД.ММ.ГГГГ № к вывозу заявлен товар - пиломатериалы (доски) из сосны обыкновенной в количестве 25,21 кбм. В ходе проведения таможенного контроля в форме таможенного досмотра установлено, что фактически в транспортном средстве «Mersedes-Benz» рег.номер К443ТС10 и полуприцеп марки «Schmitz» рег.номер АК429610 находится товар - пиломатериалы (доски) из сосны обыкновенной в количестве 25,36 кбм.

Таким образом, перевозчиком ООО «СеверЛесЭкспорт» при прибытии на таможенную территорию товаров, таможенному органу были сообщены недостоверные сведения о количестве товара.

В суде представитель ООО «СеверЛесЭкспорт» не участвовал, о рассмотрении дела извещен.

Представитель Карельской таможни Фошкин А.Л. пояснил, что в действиях ООО «СеверЛесЭкспорт» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренные частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полагает необходимым назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Выслушав представителя Карельской таможни, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сообщение таможенному органу, в том числе, недостоверных сведений о наименовании товаров при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации путем представления недействительных документов, влечет наложение на юридических лиц административного штрафа от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно п.21 ч. 1 ст. 4 ТК ТС перевозчик- лицо, осуществляющее перевозку товаров и (или) пассажиров через таможенную границу и (или) перевозку товаров, находящихся под таможенным контролем в пределах таможенной территории таможенного союза, или являющихся ответственным за использование транспортных средств.

Ст. 163 ТК ТС определяет, что для убытия товаров с таможенной территории таможенного союза перевозчик обязан представить таможенному органу таможенную декларацию либо иной документ, допускающих их вывоз с таможенной территории таможенного союза.

Согласно ст. 150 Таможенного кодекса таможенного союза (далее - ТК ТС) товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством ТС. Товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством ТС и законодательством государств - членов ТС. Согласно п. 1 ст. 158 ТК ТС перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии на таможенную территорию ТС путем представления документов в сведений, предусмотренных ст. 159 ТК ТС, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров. Ст. 159 ТК ТС установлено, что при прибытии товаров на таможенную территорию ТС при международной перевозке автомобильным транспортом перевозчик представляет следующие документы: документы на транспортное средство международной перевозки; транспортные (перевозочные) документы; документ, сопровождающий международные почтовые отправления при их перевозке, определенный актами Всемирного почтового союза; имеющиеся у перевозчика коммерческие документы на перевозимые товары, и сведения - о государственной регистрации транспортного средства международной перевозки; наименование и адрес перевозчика товаров; наименование страны отправления и страны назначения товаров; наименование и адрес отправителя и получателя товаров; о продавце и получателе товаров в соответствии с имеющимися у перевозчика коммерческими документами; о количестве грузовых, мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров; наименование, а также коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее чем первых четырех знаков; вес брутто товаров (в килограммах) либо объем товаров (в кубических метрах), за исключением крупногабаритных грузов; о наличии товаров, ввоз которых на таможенную территорию таможенного союза запрещен или ограничен; о месте и дате составления международной товаротранспортной накладной.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 159 ТК ТС перевозчик обязан заявить таможенному органу, в том числе сведения об объеме товаров (в кубических метрах).

В соответствии со ст. 164 ТК ТС товары должны быть фактически вывезены с таможенной территории таможенного союза в том же количестве и состоянии в котором они находились в момент их помещения под определенную таможенную процедуру.

В соответствии со ст. 4 Конвенции о договоре международной перевозки грузов по дорогам (с изменениями, внесенными Протоколом от 05.07.1978) от 19.05.1956 (далее - КДПГ) договор перевозки устанавливается накладной.

Ст. 6 КДПГ- накладная должна содержать следующие сведения: место и дата ее составления; имя и адрес отправителя; имя и адрес транспортного агента; место и дата принятия груза к перевозке и место его доставки; имя и адрес получателя; принятое обозначение характера груза и тип его упаковки и, в случае перевозки опасных грузов, их обычно признанное обозначение; число грузовых мест, их особая разметка и номера; вес груза брутто или выраженное в других единицах измерения количество груза; связанные с перевозкой расходы /стоимость перевозки, дополнительные расходы, таможенные пошлины и сборы, а также прочие издержки с момента заключения договора до сдачи груза; инструкции, требуемые для выполнения таможенных формальностей и другие; указание, что перевозка производится независимо от всякой оговорки, согласно требованиям, установленным настоящей Конвенцией.

Согласно п.1 и 2 ст. 8 Конвенции о договоре международной перевозке грузов по дорогам, при принятии груза перевозчик обязан проверить точность записей, сделанных в накладной относительно числа грузовых мест, а также их маркировки и номеров; внешнее состояние груза и его упаковку. Если перевозчик не имеет достаточной возможности проверить правильность соответствующих записей, он должен вписать в накладную обоснованные оговорки. В целях исполнения данной обязанности и на основании п.2 ст. 11 КДПГ перевозчик вправе потребовать от отправителя приобщить к накладной или предоставить в его распоряжение документы и сообщить все требуемые сведения, необходимые для выполнения таможенных и иных формальностей. Кроме того, проверку достоверности сведений о наименовании товара перевозчик может осуществить при принятии груза к перевозке путем сопоставления сведений, содержащихся в товаросопроводительных документах на принимаемый груз, и сведений, указанных на грузовых местах в виде маркировки.

Пунктом 2 примечания к ст. 16.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для целей применения главы 16 КоАП России под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

Основанием для привлечения ООО «СеверЛесЭкспорт» к административной ответственности послужило то обстоятельство, что перевозчик ООО «СеверЛесЭкспорт» при убытии с таможенной территории ТС через т/п <адрес> таможни сообщило недостоверные сведения об объеме товара путем представления недействительных документов – ВТД №, CMR от ДД.ММ.ГГГГ №, спецификация от ДД.ММ.ГГГГ №, содержащих недостоверные сведения, чем нарушило требования таможенного законодательства, установленные ст.ст.150, 159, 163,164 ТК ТС.

Для выполнения обязанности по сообщению сведений, в том числе, об объеме товара, перевозчик ООО «СеверЛесЭкспорт», могло надлежащим образом проверить количество принятого к перевозке товара, могло сообщить таможенному органу достоверные сведения об объеме товаров, что перевозчиком не было сделано, т.е. ООО «СеверЛесЭкспорт» не были приняты все зависящие от него меры для выполнения возложенной на него обязанности по соблюдению норм таможенного законодательства.

Данные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении, который отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ и существенных недостатков не имеет; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об аресте товаров, ТС и иных вещей от ДД.ММ.ГГГГ, копией ВТД № №, CMR от ДД.ММ.ГГГГ №, копией спецификации от ДД.ММ.ГГГГ №, поручением на досмотр №, Актом таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ, пояснениями водителя Н, представителя ООО «СеверЛесЭкспорт» и другими материалами дела.

Таким образом, оценив все доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу о доказанности вины ООО «СеверЛесЭкспорт» в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по части 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, нет.

При определении вида и размера административного наказания суд учитывает обстоятельства и характер совершенного правонарушения, и приходит к выводу о назначении в отношении ООО «СеверЛесЭкспорт» наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения.

На товар- пиломатериалы (доски) из сосны обыкновенной в количестве 0,16 кбм. (7 досок) ДД.ММ.ГГГГ наложен арест. Находятся на ответственном хранении, на складе ЗАО «Кей Форест» (<адрес>).

Издержек по делу об административном правонарушении нет.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «СеверЛесЭкспорт» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения –доски из сосны обыкновенной в количестве 0,16 кбм. (7 досок), находящиеся на ответственном хранении, на складе ЗАО «Кей Форест» (<адрес>).

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток через Петрозаводский городской суд в Верховный Суд РК со дня вручения либо получения его копии.

Судья М.Н. Картавых