Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 1-4/2011 от 31.03.2011

копия

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

об административном правонарушении

19 января 2011года г.Иланский

Судья Иланского районного суда Красноярского края Козырева Н.Н.,

с участием представителя территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю по г.Канску – Скрябиной Ларисы Юрьевны, действующей на основании доверенности от 11.02.2010года

представителя ООО «Молочная компания Луч» Лукьянова В.А.,

при секретаре Кибисовой Л.М.,

рассмотрел материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица – ООО «Молочная компания Луч» расположенного: Красноярский край, Иланский район, с. Соколовка, ул. Просвещения, д.27,

У С Т А Н О В И Л:

Специалистом – экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Канске Коршуновой Т.А. составлен протокол об административном правонарушении №924 от 17.12.2010 года в отношении юридического лица – ООО «Молочная компания Луч» расположенного: (юридический и фактический адрес) Красноярский край, Иланский район, с. Соколовка, ул. Просвещения, д.27, о наличии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2КоАП – нарушение законодательства, выразившееся в нарушении ООО «Молочная компания Луч» действующих санитарно –эпидемиологических требований к сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению отходов производства и потребления.

17.12.2010года в отношении ООО «Молочная компания Луч» составлен протокол № 31 о временном запрете деятельности юридического лица.

Материалы дела об административном правонарушении возбужденного протоколом №924 от 17.12.2010 года переданы на рассмотрение в Иланский районный суд Красноярского края.

Руководитель юридического лица: генеральный директор общества с ограниченной ответственностью «Молочная Компания «Луч» Лукьянов Виталий Анатольевич в занимаемой должности состоит с 26 ноября 2008 г., решение № 1 Учредителя Общества с ограниченной ответственностью «Молочная Компания «Луч».

Место, время совершения административного правонарушения: в обществе с ограниченной ответственностью «Молочная Компания «Луч» (сокращенное наименование ООО «МК «Луч»), находящемся по адресу: Красноярский край, Иланский район, с. Соколовка, ул. Просвещение, д. 27 в 11часов 45мин 08 декабря 2010г. (протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 08 декабря 2010 г.). Обнаружено: событие административного правонарушения, выразившееся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению отходов производства и потребления.

Представитель Скрябина Л.Ю. настаивает на удовлетворении требований в виде: административного приостановления деятельности общества с ограниченной ответственностью «Молочная Компания «Луч» до срок 90суток.

Представитель Руководитель юридического лица: генеральный директор общества с ограниченной ответственностью «Молочная Компания «Луч» Лукьянов В.А. пояснил, выявленные нарушения признает, недостатки указанные в протоколе о временном запрете юридического лица и в предписании устранены частично, осталось лишь установить ограждения с трех сторон сплошной бетонированной или кирпичной стеной высотой 1,5м.

Суд считает доводы Представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека обоснованными, поскольку обнаружено: событие административного правонарушения, выразившееся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению отходов производства и потребления:

1. Площадка для размещения контейнера для сбора мусора на производственной территории ООО «МК «Луч» не имеет сплошного бетонного или асфальтового покрытия, что является нарушением п. 4.6. СанПиН 2.3.4.551-96 «Производство молока и молочных продуктов» (далее –СанПиН 2.3.4.551-96), п. 3.7. СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» (далее - СанПиН 2.1.7.1322-03). Площадка под контейнером и территория вокруг него занесена снегом, под снежным покровом находится земля, которая захламлена использованной упаковочной тарой (бумагой, картоном, пакетами), бутылками, данный факт зафиксирован посредством фотосъемки на территории осуществления деятельности ООО «МК «Луч», фотоаппаратом марки Сапоп А 1000 18. (фото №№ 2, 3, 4, 6, 8).

2. В нарушение п. 4.8. СанПиН 2.3.4.551-96, п. 3.3 СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации» установленный контейнер для сбора мусора не оборудован крышкой, в результате чего существует свободный доступ животных (собак) к мусору, и легкие фракции мусора раздуваются ветром по прилегающей территории, данный факт зафиксирован посредством фотосъемки на территории осуществления деятельности ООО «МК «Луч», фотоаппаратом марки Сапоп А 1000 18. (фото №№ 5, 8, 9, 10).

3. В нарушение п. 4.8. СанПиН 2.3.4.551-96 площадка, с установленным на ней контейнере, не имеет ограждения с трех сторон сплошной бетонированной или кирпичной стеной высотой 1,5 м, в результате чего легкие фракции мусора раздуваются ветром по прилегающей территории, данный факт зафиксирован посредством фотосъемки на территории осуществления деятельности ООО «МК «Луч», фотоаппаратом марки Сапоп А 1000 18. (фото №№ 5, 7, 8, 9, 10, 12).

4. Отсутствуют подъездные пути для возможности регулярного освобождения мусорного контейнера и выгреба сточных вод ООО «МК «Луч», что является нарушением п.п. 4.8., 4.9. СанПиН 2.3.4.551-96. На момент проверки дорога к мусорному контейнеру завалена снегом, а к выгребу подъездные пути не обнаружены, данный факт зафиксирован посредством фотосъемки на территории осуществления деятельности ООО «МК «Луч», фотоаппаратом марки Сапоп А 1000 18. (фото №№ 7, 8, 12, 18).

5. Твердые отходы сжигаются непосредственно в металлическом контейнере, а не вывозятся в отведенные места на организованную свалку, что является нарушением п. 9.10. СанПиН 2.3.4.551-96, п. З.1., 3.2. СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест» (далее - СанПиН 42-128-4690-88), п. 3.19. СанПиН 2.1.7.1322-03. На момент проведения проверки непосредственно в контейнере и на прилегающей территории обнаружен обгоревший мусор (упаковочная бумага, картон), внутренняя поверхность контейнера имеет следы пожога (закопчена сажей), данный факт зафиксирован посредством фотосъемки на территории осуществления деятельности ООО «МК «Луч», фотоаппаратом марки Сапоп А 1000 18. (фото № 10).

6. Выгреб для сбора сточных производственных вод ООО «МК «Луч» переполнен, что является нарушением п. 9.4. СанПиН 2.3.4.551-96, п. 3.1. СанПиН 42-128-4690-88, п. 3.2. СП 2.1.5.1059-01 «Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения», 5.5. СП 3.1./3.2.1379-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней». Установлен факт розлива сточных вод на поверхность снежного покрова (из выгреба выведена (устроена) металлическая труба, через которую выливаются сточные воды на поверхность), данный факт зафиксирован посредством фотосъемки на территории осуществления деятельности ООО «МК «Луч», фотоаппаратом марки Сапоп А 1000 18. (фото №№ 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19).

7. Отсутствует (не представлен) договор квитанции, счета-фактуры и другие подтверждающие документы на вывоз твердых и жидких отходов, образующихся в результате деятельности ООО «МК «Луч», что является нарушением п.п. 1.2., 1.8., 3.2., 6.3. СанПиН 42-128-4690-88. Срок действия договора, заключенного между ООО «МК «Луч» с индивидуальным предпринимателем Божковым Владимиром Михайловичем закончен 24 ноября 2010 года, пролонгация его по тексту документа не предусмотрена,

что является нарушением п.1 ст. 22, п. 2. ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения».

Отсутствие оборудованной площадки для установки мусорного контейнера (бетонированной или асфальтированной площадки, превышающей размеры контейнера не менее чем на 1м во все стороны; наличия ограждения с трех сторон сплошной бетонированной или кирпичной стеной высотой 1,5 м); отсутствие крышки закрывающей контейнер; не своевременное удаление твердых отходов, не своевременное освобождение выгреба для сбора сточных вод способствует загрязнению окружающей среды (почвы, подземных вод). Несвоевременное удаление отходов производства приводит к их загниванию и разложению, что сопровождается выделением неприятных запахов, вредных газообразных веществ, жидкостей, представляющих серьезную опасность здоровью населения и окружающей среды.

Кроме того, вина ООО «Молочная Компания «Луч» подтверждается протоколом о временном запрете деятельности юридического лица № 31 от 17 декабря 2010года наложен запрет деятельности с 17 декабря по 21 декабря 2010года;

Протоколом об административном правонарушении № 934 от 17.12. 2010 года в отношении ООО «Молочная Компания «Луч» по ст. 8.2КоАП РФ;

Уставом ООО «Молочная Компания «Луч», определяющим правовое положение ООО, права, обязанности, управление, цель деятельности, виды деятельности;

Договором №23 от 24.11.2010года на приобретение коммунальных услуг (вывоз твердых и жидких бытовых отходов); и другими документами.

Суд считает, что вина ООО Молочной Компании «Луч» в совершении нарушения законодательства в области санитарно –эпидемиологического благополучия населения, выразившегося в нарушении законодательства, в нарушении ООО «Молочная компания Луч» действующих санитарно –эпидемиологических требований к сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению отходов производства и потребления доказанной действия правильно квалифицированы по ст. 8.2КоАП РФ.

Загнившие и твердые жидкие отходы являются питательной средой, для возбудителей и переносчиков различных заболеваний – насекомых, грызунов, в связи с чем ухудшаются условия проживания населения, создается угроза возникновения массовых инфекционных заболеваний, (ОКИ вирусного гепатита «а», псевдотуберкулез, иерсиниоз), способствует миграции грызунов, создает условия для их обитания, таким образом вышеуказанные нарушения санитарно-эпидемиологических требований с сбору, использованию, транспортировке, хранению и отходов производства способствует возникновению массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний, влечет угрозу жизни и здоровью людей.

При решении вопроса о наказании, суд учитывает, что ООО «Молочная компания Луч» ранее к административной ответственности не привлекалось.

Суд принимает во внимание специфику деятельности юридического лица, также суд учитывает мнение представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, период, когда деятельность была приостановлена согласно протокола о временном запрете деятельности, поэтому суд считает целесообразным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь 23.1 КоАП РФ суд,

П О С Т А Н О В И Л :

ООО «Молочная компания Луч» признать винновым в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности общества с ограниченной ответственностью «Молочная компания Луч» на срок 14 суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Иланский районный суд в 10 суточный срок со дня его вынесения.

Председательствующий Н.Н. Козырева