Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1774/2019 ~ М-1420/2019 от 04.06.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июля 2019 года Железнодорожный суд г.Самары

в составе: председательствующего судьи Бойко Л.А.

при секретаре Кузнецовой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску АО ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю ОСП Железнодорожного района г.СамарыЗацаринной Л.Л. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, суд

УСТАНОВИЛ

АО ООО МФК «ОТП Финанс» обратились в Железнодорожный районный суд г.Самары с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП Железнодорожного района г.СамарыЗацаринной Л.Л. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, указав, что 04.04.2018г. в ОСП Железнодорожного района г.Самара предъявлен исполнительный лист выданный 12.02.2018г. Мировым судьей судебного участка №5 Железнодорожного судебного района г.Самара о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника: Яковлевой <данные изъяты> в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс». 22.06.2018г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №. В настоящее время исполнительное производство находится в производстве у судебного пристава-исполнителя Зацаринной Л.Л. Должник Яковлева Н.И. является пенсионером по возрасту, у нее имеется официальный доход, однако до настоящего времени денежные средства на счет взыскателя не поступают. Полагают, что судебным приставом-исполнителем допущено бездействие и явное нарушение принципов ФЗ «Об исполнительном производстве» на своевременное, полное и правильное исполнение решения суда. Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимается, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступает, постановление в Пенсионный фонд об удержании из пенсии должника по настоящее время не направлено. Не было вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ. С момента возбуждения исполнительного производства не были затребованы сведения об имущественном положении должника. Не выносилось постановление о принудительном приводе должника для получения объяснений по факту неисполнения решения суда также не выносилось. Своим бездействием судебный пристав-исполнитель права и законные интересы ООО МФК «ОТП Финанс» как взыскателя по исполнительному производству. На основании изложенного просят признать незаконным бездействие ОСП Железнодорожного района г.Самары выразившееся в не вынесении постановления в Пенсионный фонд РФ об удержании из пенсии должника с 14.01.2019г. по 30.04.2019г., в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ в срок с 14.01.2019г. по 30.04.2019г., в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации должника с 14.01.2019г. по 30.04.2019г., в несвоевременном направлении в адрес взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» процессуальных документов вынесенных в рамках исполнительного производства за период с 14.01.2019г. по 30.04.2019г.

В судебное заседание административный истец, извещенный о слушании дела надлежащим образом, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д. 6).

В судебное заседание административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Железнодорожного района г.Самара Зацаринная Л.Л. не явилась, по сведениям ОСП Железнодорожного района в настоящее время в ОСП не работает.

Представитель начальника ОСП Железнодорожного района г.Самара Каримова А.В. в судебное заседание не явилась, предоставила копию исполнительного производства, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствии.

Заинтересованные лица: Яковлева Н.И.,УФССП по Самарской области в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Суд в соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

    Принимая во внимание доводы сторон, изучив представленные доказательства: л.д.12-13 выписка из ЕГРЮЛ, л.д.44-45 жалоба, л.д.53-54 постановление об обращении взыскания на пенсию, л.д.57-66 материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии сл ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава субъекта РФ, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действие (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В силу п. 12 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.11.2015г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» следует, что по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспаривается, при прекращении его полномочий – к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочий не передавались – к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России.

В силу ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

ООО МФК «ОТП Финанс» просят признать незаконным бездействие ОСП Железнодорожного района г.Самары, выразившееся в неисполнении требований исполнительного документа.

Административное исковое заявление подано в Железнодорожный районный суд г.Самары 03.06.2019 (л.д. 4).

Бездействие, в отличие от действия, имеет место в течение всего периода и не связано с конкретным днем, в связи с чем суд приходит к выводу, что срок подачи административного иска соблюден.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с п. 7, 8 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно положениям п. 2, 3 ст. 15 ФЗ "Об исполнительном производстве" в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни. Течение срока, исчисляемого днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока.

Как установлено в судебном заседании на основании представленного в суд исполнительного производства, исполнительный лист поступил в ОСП Железнодорожного района г.Самара 21.06.2018г., 22.06.2018г. было возбуждено исполнительное производство №.По указанному истцом периоду с 14.01.2019г. по 30.04.2019г. судебный пристав-исполнитель производил следующие мероприятия:

06.02.2019г. сделан запрос в ФНС к ЕГРН, ФМС (МВВ), в ПНФ на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица.

08.02.2019г. запрос в ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП (МВВ).

07.05.2019г. запрос в ПНФ на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица.

21.05.2019г. запрос информации о должнике или его имуществе, запрос к оператору связи (МВВ).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что требования административного истца о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Железнодорожного района г. Самары, допущенные по исполнительному производству №, возбужденному на основании судебного приказа, являются необоснованными, поскольку судебный пристав-исполнитель своевременного произвела необходимые запросы, вынесла постановления, в частности постановление об обращении взыскания на пенсию было вынесено судебным приставом-исполнителем Юртайкиным Д.А. 27.09.2018г.

Руководствуясь ст.ст. 175- 177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

    ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░ «░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № ░░ 22.06.2018░.

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 15 ░░░░ 2019 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░.

░░░░░                            ░░░░░ ░.░.