Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-446/2018 ~ М-437/2018 от 07.12.2018

Дело № 2-446/2018

                                                            Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Нововоронеж                        18 декабря 2018г.

Нововоронежский городской суд Воронежской области в составе:

председательствующего - судьи Палагина С.В.,

при секретаре            Чистовой О.Ю.,

с участием истца Максимовой Е.В., представителя истца Покатаевой Л.В., представителя ответчика ГУ УПФР по г.Нововоронежу Воробьевой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МАКСИМОВОЙ Елены Владимировны к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ по г.Нововоронежу Воронежской области о признании незаконным решения в части не включения в специальный стаж отдельных периодов для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Максимова Е.В. обратилась в суд с иском, в котором просит признать незаконным решение ГУ-УПФР по г.Нововоронежу Воронежской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в части не включения в специальный педагогический стаж следующих периодов: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности инструктора-методиста ДЮСШ-28 (в том числе периоды учебных отпусков: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. – работа в должности тренера-преподавателя по легкой атлетике ДЮСШ-28 (в том числе периоды учебных отпусков: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.); с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – курсы повышения квалификации. Обязать ГУ-УПФР РФ по <адрес> включить в её специальный педагогический стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии периоды: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе периоды учебных отпусков: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.) – 02г.02мес.00дн.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (в том числе периоды учебных отпусков: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.) – 02г. 04мес. 01дн.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – курсы повышения квалификации – 01мес. 14дн. Обязать ГУ-УПФР РФ по <адрес> назначить ей досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п. 19 ч. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ с момента возникновения права на пенсию, а также взыскать с ГУ-УПФР по <адрес> расходы по оплате юридических услуг в сумме 7000рублей, мотивировав свои требования тем, что с 1990 года и по настоящее время она работает в системе образования. Таким образом, вся её трудовая деятельность связана с осуществлением педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии при наличии 25-летнего специального стажа работы в соответствии с пп.19 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ. На основании вышеизложенных положений пенсионного законодательства она в установленном законом порядке обратилась в ГУ-УПФР по <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением № от 28.11.2018г. ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого 25-летнего специального стажа работы. Согласно уведомлению, её специальный стаж работы на 14.11.2018г. составляет 22 года 04 мес. 06дней.

        Истец Максимова Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

        Представитель истца Покатаева Л.В. в судебном заседании требования своего доверителя поддержала и просила их удовлетворить.

        Представитель ГУ УПФ РФ по <адрес> Воробьева И.Ю. с иском не согласилась, считая, что решение об отказе в досрочном назначении пенсии Максимовой Е.В., в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием необходимого для установления пенсии стажа педагогической деятельности – 25 лет, принято на законных основаниях.

    Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, исходя из следующего.

    Из представленной истцом трудовой книжки следует, что Максимова (до брака Трещалина, Фетисова) Елена Владимировна с ДД.ММ.ГГГГ. принята на должность инструктора-методиста в ДЮСШ-28 Комбината спортсооружений Нововоронежской АЭС им. 50-летия СССР; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность тренера-преподавателя по легкой атлетике в ДЮСШ-28; ДД.ММ.ГГГГ. уволена в ДЮСШ при комитете по образованию <адрес> переводом по ст.29 п. 5 КЗоТ РСФСР (по согласованию между руководителями); 01.01.1995г. принята тренером-преподавателем по легкой атлетике в ДЮСШ Нововоронежского комитета по образованию с 7 разрядом ЕТС переводом; 31.08.1995г. уволена с занимаемой должности по собственному желанию ст.31 КЗоТ РСФСР; 01.09.1995г. принята учителем физической культуры в Нововоронежскую среднюю школу №, где работает учителем по настоящее время (л.д.18-23).

Данные обстоятельства отражены также в справке Муниципального автономного учреждения городского округа <адрес> «Спортивно-оздоровительный центр», в которой указано, что Максимова Елена Владимировна (Трещалина) 02.06.1973г.р. работала в Комбинате Спортсооружений отдел ДЮСШ – 28 с ДД.ММ.ГГГГ. (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.) по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) в качестве инструктора-методиста на 0,5 ставки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве тренера – преподавателя по легкой атлетике (Приказ № от 03.01.1995г.) на 0,5 ставки, за исключением периодов учебных отпусков: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.); с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.); с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (Приказ № от 06.01.1993г.); с ДД.ММ.ГГГГ. по 29.05.1993г. (Приказ № от 11.05.1993г.); с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (Приказ № от 16.11.1993г.) (л.д. 28), и в справке МКОУ «Средняя общеобразовательная школа № городского округа <адрес>», из которой следует, что Максимова Елена Владимировна, 02.06.1973г.р. работает в муниципальном казенном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № городского округа <адрес>» с 01.09.1995г. (Приказ № §1 от 31.08.1995г.) в должности учителя физической культуры полный рабочий день при шестидневной рабочей неделе на полную ставку по настоящее время; курсы повышения квалификации – с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (Приказ №§1 от 12.09.2007г.); с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (Приказ №-к от 18.05.2012г.); с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (Приказ № §12 от 24.11.2000г.); ДД.ММ.ГГГГ. (Приказ №§7 от 20.01.2011г.); с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.    (Приказ №-к от 08.12.2015г.) (л.д.27).

В материалы дела представлен диплом Трещалиной Е.В., который подтверждает, что она в 1990 году поступила и в 1995 году окончила Московскую государственную академию физической культуры по специальности «Физическая культура» (л.д. 53).

    14.11.2018г. Максимова Е.В., полагая, что имеет необходимый стаж, обратилась с заявлением в ГУ-УПФ РФ по <адрес> о назначении ей трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, согласно п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-УПФ РФ по <адрес> от 28.11.2018г. за № Максимовой Е.В. было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы, не включив в специальный стаж периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ – работы в качестве инструктора-методиста на 0,5 ставки в Комбинате Спортсооружений отдел ДЮСШ-28 (в том числе периоды учебных отпусков: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.), так как данная должность не предусмотрена разделом II «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №, также данное учреждение не предусмотрено разделом «Наименование учреждений» Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №, а также структурное подразделение «Комбинат Спортсооружений» не имеет статуса юридического лица;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. – работы в качестве тренера-преподавателя по легкой атлетике на 0,5 ставки в Комбинате Спортсооружений отдел ДЮСШ-28 (в том числе периоды учебных отпусков: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.), так как данное учреждение не предусмотрено разделом «Наименование учреждений» Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №, а также структурное подразделение «Комбинат Спортсооружений» не имеет статуса юридического лица;

с 26.01.1998г. по 06.02.1998г., 03.09.2008г., 05.09.2008г., с 08.09.2008г. по 09.09.2008г. – отпуска без сохранения заработной платы в соответствии с п.43 раздела VI «Подтверждение страхового стажа за период после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица» Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №;

с 09.11.1998г. по 19.03.2000г. – отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет после ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - курсов повышения квалификации согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Специальный стаж Максимовой Е.В. на 14.11.2018г. на основании Постановления Правительства РФ № составляет 22 года 04 месяца 06 дней, что является недостаточным для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ (л.д.15,16-18).

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, страховая пенсия по старости назначается независимо от возраста.

В силу п. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.п. «м» п. 1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту - Правила от 2002 года).

В силу п.п. «в» п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № при исчислении периодов работы, указанных в подпунктах "м" и "н" пункта 1 настоящего постановления, - применяются:

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГг. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГг.;

постановление Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГг. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. включительно.

В силу п. 3 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В связи с вступлением в силу постановления Конституционного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за периоды до ДД.ММ.ГГГГ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения нового правового регулирования.

Согласно ст. 91 Закона РФ от 20.11.1990г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" подготовка к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре включается в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона.

Согласно п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы по специальности учителей и других работников просвещения, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (по педагогическим специальностям), засчитывается также работа по специальности в техникумах, комвузах, рабфаках, профшколах и совпартшколах, в школах, училищах и на курсах профессионального и профессионально-технического образования, в школах малограмотных и пунктах ликвидации неграмотности и малограмотности, во внешкольных детских учреждениях и в детских комнатах; время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

При этом в силу п. 4 указанного Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 этого же Положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

В силу п. 3.2 Инструктивного письма Минсоцобеспечения РСФСР от 30.06.1986г. №1-63-И «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещении и здравоохранения», принятого в порядке разъяснения применения п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, к внешкольным детским учреждениям относятся, в том числе, детско-юношеские спортивные школы, создаваемые профсоюзными и общественными организациями.

В подтверждение своих требований истцом в судебное заседание представлена справка о том, что спортивный клуб «Атом» Нововоронежской АЭС имеет комбинат спортивных сооружений, который включает в себя, в том числе ДЮСШ № (детско-юношескую спортивную школу) с 4 отделениями: 30 учебных групп, плавание, легкая атлетика, борьба дзюдо (женщины, мужчина), гребля на байдарках и каноэ (л.д.52); штатное расписание ДЮСШ-28 (л.д.31), из которого следует, что Трещалина Е. совместно с ФИО13 замещали 1 единицу должности «Инструктор-методист», соответственно, замещение проходило по 0,5 ставке каждой; штатное расписание о замещении Трещалиной 1 ед. должности «Инструктор-методист»; штатное расписание ДЮСШ с ДД.ММ.ГГГГ, штатное расписание ДЮСШ с ДД.ММ.ГГГГ, штатное расписание комбината спортсооружений НВ АЭС с ДД.ММ.ГГГГ, штатное расписание спортсооружений НВ АЭС с ДД.ММ.ГГГГ, в которых Трещалина (Максимова) Е.В. значится «тренером-преподавателем» по легкой атлетике (л.д. 46,54,55,56-58,59-60).

Также приобщены к материалам дела протоколы соревнований по легкой атлетике за 1993г., 1994г., где указано, что тренером учащихся, сдающих нормативы, является Трещалина (Максимова) Е.В. (л.д.61,62).

Из справок, выданных ДД.ММ.ГГГГ филиалом АО «Концерн Росэнергоатом» «Нововоронежская атомная станция» следует, что полный заработок Максимовой (Трещалиной) Елены Владимировны в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ учитывался при исчислении пенсии (л.д. 50,51).

Согласно Положению о детско-юношеской спортивной школе, утвержденному Постановлением Комитета по физической культуре и спорту при Совете Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ, в функции инструктора-методиста входила организация мероприятий по воспитанию учащихся согласно утвержденному плану, оказание помощи общеобразовательным школам в организации внеклассной спортивно-массовой работы, обеспечение совместно с тренерами-преподавателями данного отделения системы отбора и поиска кандидатов для поступления в детско-юношескую спортивную школу, обеспечение тренерско-преподавательского состава методической литературой, пособиями и организация методической работы с ними.

Номенклатурой должностей педагогических работников организаций, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 08.08.2013г. №678 в перечень должностей педагогических организаций, осуществляющих образовательную деятельность, включена должность инструктор-методист.

В качестве основной трудовой функции Профессиональным стандартом «Инструктора-методиста», утвержденным Приказом Минтруда России о 08.09.2014г. №630н названа «организация и проведение занятий по физическому воспитанию, оказание практической и методической помощи по вопросам физической подготовки».

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №463 утвержден Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", которым была утверждена должность «тренер-преподаватель» «внешкольного учреждения, в том числе детско-юношеские спортивные школы».

Кроме того в действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогической деятельности).

Таким образом, работа истицы в должности «инструктора-методиста» и «тренера-преподавателя» по легкой атлетике являлась работой во внешкольном детском учреждении детско-юношеская спортивная школа 28 и основной задачей являлось непосредственное участие в учебно-тренировочном и воспитательном процессе детей, являющихся учащимися общеобразовательных учебных заведений и с учетом того, что истица на момент обращения за назначением пенсии, выработала более 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, в учреждениях и на должностях, работа в которых дает право на пенсию в связи с педагогической работой, так как сам ответчик зачел в ее специальный стаж 22 года 04 месяца 06 дней, при том, что 2/3 стажа от 25 лет составляет 16 лет 8 месяцев, то отказ ответчика включить в специальный стаж истца спорные периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ – работы в качестве инструктора-методиста на 0,5 ставки в Комбинате Спортсооружений отдел ДЮСШ-28 (в том числе периоды учебных отпусков: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.), так как данная должность не предусмотрена разделом II «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № и данное учреждение не предусмотрено разделом «Наименование учреждений» Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №, а также структурное подразделение «Комбинат Спортсооружений» не имеет статуса юридического лица; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. – работы в качестве тренера-преподавателя по легкой атлетике на 05, ставки в Комбинате Спортсооружений отдел ДЮСШ-28 (в том числе периоды учебных отпусков: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.) является несостоятельным и незаконным.

    Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Согласно ст. 196 Трудового Кодекса РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров определяет работодатель.

В период нахождения на курсах повышения квалификации каких-либо изменений в трудовых отношениях с работодателем не производилось, в этот период истцу начислялась заработная плата, работодателем производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Исходя из общего смысла закона, учитывая обязанность работника, особенно осуществляющего педагогическую деятельность, повышать свою квалификацию, проходить усовершенствования, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. подлежат включению в специальный стаж истца.

При принятии настоящего решения суд руководствуется ст.56 ГПК РФ, в соответствии с которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, и исходит из того, что представителем ответчика возражения не доказаны. Согласно ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Исходя из того, что на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии по п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», а также с учетом включения части оспариваемых ею периодов работы в стаж, дающий право на досрочную пенсию, у Максимовой Е.В. имеется необходимый для установления данного вида пенсии стаж педагогической деятельности – 25 лет, в связи с чем, суд обязывает ответчика назначить истцу пенсию с даты возникновения права на досрочную пенсию, но не ранее даты обращения истца с заявлением о назначении пенсии.

В соответствии с ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса; в случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии со ст.94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в т.ч. расходы на оплату услуг представителей, другие признанные судом необходимыми расходы.

В соответствии с ч.1 ст.100 ГПК РФ суд присуждает возмещение расходов на оплату услуг представителя стороне, в пользу которой состоялось решение суда, в разумных пределах.

Из Определения Конституционного Суда РФ от 17.07.2007г. №382-О-О следует, что ч.1 ст.100 ГПК РФ предоставляет суду право уменьшить сумму, взыскиваемую в возмещение соответствующих расходов по оплате услуг представителя. Поскольку реализация названного права судом возможна лишь в том случае, если он признает эти расходы чрезмерными в силу конкретных обстоятельств дела, при том, что суд обязан создавать условия, при которых соблюдался бы необходимый баланс процессуальных прав и обязанностей сторон. Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части первой статьи 100 ГПК Российской Федерации речь идет об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле. Вместе с тем, вынося мотивированное решение об изменении размера сумм, взыскиваемых в возмещение расходов по оплате услуг представителя, суд не вправе уменьшать его произвольно, тем более, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов.

Установлено, что в соответствии с представленным договором на оказание юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ. № Покатаева Л.В. – «Поверенный» обязуется оказывать юридическую помощь истцу «Доверителю», а тот обязуется принять и оплатить оказанные услуги, которые состоят из составления искового заявления к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по г.Нововоронежу Воронежской области и участия в судебных заседаниях Нововоронежского городского суда Воронежской области и Воронежском областном суде. Стоимость услуг определена в 3 разделе договора и согласно квитанции на оплату услуг Максимова Е.В. оплатила Покатаевой Л.В. за составление искового заявления – 7000рублей (л.д. 37,38).

При изложенных обстоятельствах с учетом категории данного дела, не представляющей особой сложности, предмета доказывания по делу, не требующего значительного объема представления доказательств, короткого периода рассмотрения дела, возражений ответчика, суд считает оправданными и разумными расходы истца по оплате услуг представителя в сумме 5000руб., которые взыскиваются с ответчика в пользу истца.

При подаче иска истцом была уплачена государственная пошлина в размере 300руб. 00коп. Учитывая, что исковые требования удовлетворены, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300руб.00коп.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать решение ГУ-УПФР по г.Нововоронежу Воронежской области № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе Максимовой Елене Владимировне в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным в части не включения в специальный педагогический стаж следующих периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности инструктора-методиста ДЮСШ-28 (в том числе периоды учебных отпусков: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. – работа в должности тренера-преподавателя по легкой атлетике ДЮСШ-28 (в том числе периоды учебных отпусков: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.); курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ-УПФР РФ по <адрес> включить Максимовой Елене Владимировне в её специальный педагогический стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии периоды: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе периоды учебных отпусков: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.) – 02г.02мес.00дн.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (в том числе периоды учебных отпусков: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.) – 02г. 04мес. 01дн.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – курсы повышения квалификации – 01мес. 14дн.

Обязать ГУ-УПФР РФ по г.Нововоронежу Воронежской области назначить Максимовой Елене Владимировне досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п. 19 ч. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ с момента возникновения права на пенсию, но не ранее ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ-УПФР по г.Нововоронежу Воронежской области в пользу Максимовой Елены Владимировны расходы по оплате услуг представителя в сумме 5000руб., а также расходы по государственной пошлине в сумме 300рублей.

В остальной части иска Максимовой Е.В. отказать.

            Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Нововоронежский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                    С.В.Палагин

Решение изготовлено в окончательной форме 21.12.2018г.