Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-163/2013 от 11.06.2013

№ 5-163/13

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

16 июля 2013 года г. Ижевск

Судья Индустриального районного суда г. Ижевска Суворова В.Ю.

при секретаре Ханьжиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Гильмутдинова А. М., -Дата- года рождения, уроженца г.Ташкент, проживающего по адресу: ...14, индивидуального предпринимателя, ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося,

привлеченного к административной ответственности по ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

В ходе административного расследования, проведенного сотрудниками Управления Роспотребнадзора по УР -Дата- в период времени с 11.30 часов до 12.00 часов, обнаружено, что ИП Гильмутдинов А.М. при организации деятельности по реализации продуктов питания в киоске, расположенном по адресу ..., остановка общественного транспорта «Техучилище» (по ходу движения из центра), допустил нарушение ст.ст.11, 36; ч.3 ст.39 Федерального закона от -Дата- № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии», СП 2.3.6. 1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», а именно:

- п.14.1 – не обеспечил организацию профессиональной гигиенической подготовки продавца по программе гигиенического обучения в установленном порядке, допустил к работе продавца, не прошедшего гигиеническую подготовку и аттестацию.

Согласно приказу МЗ РФ от -Дата- « 229 «О профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций», приложению № Инструкции о порядке проведения профессиональной гигиенической подготовки и аттестации должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов п.1 – профессиональная гигиеническая подготовка при приеме на работу и в дальнейшем с периодичностью: для остальных категорий работников – 1 раз в 2 года;

п.2.1 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» - производственный контроль за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических мероприятий.

Согласно п.2.4 производственный контроль включает организацию профессиональной гигиенической подготовки и аттестации работников организаций, деятельность которых связана с хранением и реализацией пищевых продуктов.

В ходе осмотра киоска и находящихся там вещей и документов, осуществленного в соответствии со ст.27.8 КоАП РФ в присутствии двух понятых установлено, что на момент осмотра в личной медицинской книжке продавца Штиной О. Б. отсутствует штамп о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации.

п.9.4; 13.3 СП 2.3.6. 1066-01. «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»:

- киоск не оборудован туалетом и раковиной для мытья рук, со слов продавца Штиной О.Б. посещает туалет в жилом доме по адресу: ..., что не обеспечивает необходимые условия для соблюдения правил личной гигиены персоналу (продавцу).

п.10.7 СП 2.3.6. 1066-01 - используются для уборки питьевая сода и белизна, не разрешенные в установленном порядке для применения в качестве моющих и дезинфицирующих средств в предприятиях торговли, инструкции по их применению отсутствуют. Указанные нарушения не позволяют проводить качественно текущую и генеральную уборки.

п.5.10 СП 2.3.6. 1066-01 - пол в киоске не ровный, линолеум износившийся, с трещинами, изорван, что не позволяет проводить уборку в помещении киоска.

п.6.1 СП 2.3.6. 1066-01 – киоск не оснащен торговым оборудованием: нет подтоварников для хранения продукции, соки, бутылки с питьевой водой хранились на полу. Стеллажи для хранения продуктов питания деревянные, не имеют гигиенического покрытия из материалов, разрешенных к применению.

Административным органом выявленное нарушение квалифицировано по ст.6.3 КоАП РФ.

В судебное заседание ИП Гильмутдинов А.М. не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

В соответствие со ст. 25.1 КоАП РФ судья рассмотрел дело в отсутствие неявившегося лица.

В судебном заседании представители Управления Роспотребнадзора по УР Светлакова О.Л. и Нечаева С.Л., действующие на основании доверенностей, протокол об административном правонарушении в отношении ИП Гильмутдинова А.М. полностью поддержали, пояснили, что на данный момент киоск снесен.

Судья, заслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, исследовав доказательства по делу, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 3 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - санитарное законодательство) основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 15 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно ст. 11 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны осуществлять гигиеническое обучение работников.

В соответствии со ст. 36 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» гигиеническое воспитание и обучение граждан осуществляются при профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения.

В соответствии с ч.3 ст. 39 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Судом установлены, материалами дела подтверждены, и привлекаемым лицом не оспариваются факты ненадлежащего исполнения ИП Гильмутдиновым А.М. п. 2.1, 2.4 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п.9.4, 13.3, 10.7, 5.10, 6.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов…».

Вина ИП Гильмутдинова А.М. в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст.10.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от -Дата-, актом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от -Дата-, протоколом опроса ИП Гильмутдинова А.М. от -Дата-, объяснительной продавца Штина О.Б. от -Дата-.

Событие административного правонарушения, совершенного ИП Гильмутдиновым А.М., достоверно установлено из содержания вышеперечисленных доказательств.

Оснований не доверять доказательствам, представленным административным органом, суд не находит, не названы они и при рассмотрении дела.

Суд, изучив материалы дела, считает, что собранные по делу доказательства являются допустимыми, относимыми и в совокупности достаточными для привлечения ИП Гильмутдинова А.М. к административной ответственности.

Оснований для прекращения производства по административному делу и переквалификации действий ИП Гильмутдинова А.М. суд не усматривает.

Суд квалифицирует действия ИП Гильмутдинов А.М. по ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

При определении вида и размера наказания суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, личность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судом не установлено.

Согласно материалам дела ИП Гильмутдинов А.М. к административной ответственности привлекается впервые. С учетом изложенных обстоятельств полагаю возможным назначить административное наказание в виде минимального размера административного штрафа в рамках санкции статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

За совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить индивидуальному предпринимателю Гильмутдинову А. М. наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Удмуртской Республике (Управление Роспотребнадзора по Удмуртской Республике)

ИНН 1835064045, КПП 1841011001

Банк ГРКЦ НБ Удмуртской Республики Банка России г. Ижевска

БИК 049401001

Расчетный счет №40101810200000010001

КБК 14111628000016000140

ОКАТО 94401000000

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наказание по ст. 20.25 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления путем подачи жалобы через Индустриальный районный суд г. Ижевска.

Судья В.Ю. Суворова