Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-268/2016 ~ М-261/2016 от 22.06.2016

Дело №2-268/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Атяшево 15 августа 2016 г.

Атяшевский районный суд Республики Мордовия в составе: председательствующего судьи Инчина Н.М.,

при секретаре Пучкиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Сабанчеевского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия к Территориальному управлению Росимущества в Республике Мордовия, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Республике Мордовия и Бояркину П.А. о признании права муниципальной собственности Сабанчеевского сельского поселения на невостребованные земельные доли на земельном участке с кадастровым номером №

у с т а н о в и л:

Администрация Сабанчеевского сельского поселения Атяшевского муниципального района РМ обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Росимущества в Республике Мордовия, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Республике Мордовия и Бояркину П.А. о признании права муниципальной собственности Сабанчеевского сельского поселения на невостребованные земельные доли на земельном участке с кадастровым номером №

В обоснование своих требований истец указал, что Указом Президента РФ № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (п. 6) коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 1 марта 1992 г., было предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

На основании государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения бессрочного (постоянного) пользования землей № МР-03-0031 колхозу «Путь Ильича» Атяшевского района Мордовской ССР предоставлено в коллективно-долевую собственность бесплатно 3503 гектаров земель для передачи в собственность граждан согласно приложению №1 к указанному государственному акту.

В соответствии с постановлением Главы администрации Атяшевского района от 25.05.1994 №102 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» членам сельскохозяйственных предприятий Атяшевского района, пенсионерам этих хозяйств и работникам социальной сферы были переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со списком собственников земельных долей колхоза «Путь Ильича» (приложение №1 к постановлению администрации Атяшевского района от 25 мая 1994 №102) земельные доли площадью 3,8 га каждому предоставлены в частности: БНП (свидетельство о праве собственности серия №).

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в сил у указанного закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Таким образом, при получении свидетельств о праве долевой собственности членами реорганизованного сельскохозяйственного предприятия, прав на объект гражданского оборота у них не возникло, поскольку возникли права на соответствующие доли (иной объект гражданского оборота).

С момента приобретения прав на земельную долю и по настоящее время указанный участник долевой собственности бывшего колхоза «Путь Ильича» на земельный участок с кадастровым номером № не распорядился ею, т.е. указанная земельная доля может быть признана невостребованной.

Администрацией Сабанчеевского сельского поселения сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован в информационном бюллетене администрации Сабанчеевского сельского поселения от 21.03.2012 г. №11, размещен на официальном сайте администрации Атяшевского муниципального района.

Возражений от участников долевой собственности бывшего колхоза «Путь Ильича» против необоснованного включения в список невостребованных земельных долей в администрацию Сабанчеевского сельского поселения не поступило.

Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей бывшего колхоза «Путь Ильича» была опубликована в Информационном бюллетене Сабанчеевского сельского поселения № 33 от 16.07.2012 года. В назначенный день и время собрание не состоялось, что подтверждается протоколом собрания собственников земельных долей бывшего колхоза «Путь Ильича» от 27 августа 2012 года.

Ввиду того, что общее собрание собственников земельных долей не состоялось, постановлением администрации Сабанчеевского сельского поселения от 04.09.2012 года № 19 утвержден список участников долевой собственности бывшего колхоза «Путь Ильича» на земельный участок с кадастровым номером №, земельные доли которых признаны невостребованными, в том числе БНП (свидетельство о праве собственности серия №).

В соответствии с информацией отдела ЗАГС администрации Атяшевского муниципального района собственник этой земельной доли является умершим, у которого имеются наследники, которые и являются ответчиками по данному иску. Ответчики не распоряжаются земельной долей перешедшей к ним по наследству.

В связи с этим Администрация Сабанчеевского сельского поселения просила суд прекратить право долевой собственности участника долевой собственности бывшего колхоза «Путь Ильича» БНП на земельный участок с кадастровым номером №, земельная доля которой признана невостребованной, а также признать право муниципальной собственности Сабанчеевского сельского поселения на земельную долю указанного участника долевой собственности бывшего колхоза «Путь Ильича» общей площадью 3,8 га на земельном участке с кадастровым номером №

В судебное заседание представитель истца Администрации Сабанчеевского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела не явился. В письменном заявлении истец в лице Главы Администрации Сабанчеевского сельского поселения просит рассмотреть дело без участия их представителя. Исковые требования не поддержал по тем основаниям, что ответчик Бояркин П.А. заявили о нотариальном оформлении спорной земельной доли.

В судебное заседание представитель ответчика – Территориального управления Росимущества в Республике Мордовия в суд не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просят рассмотреть дело в отсутствии представителя.

В судебное заседание представитель ответчика – Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по РМ в суд не явились, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. О причинах неявки суд не известил, не просил об отложении дела или о рассмотрении дела без участия представителя.

В судебное заседание ответчик Бояркин П.А. также не явился. О месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. О причинах неявки суд не известил, не просил об отложении дела или о рассмотрении дела без его участия.

Суд в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принял решение о рассмотрении дела в отсутствии не явившихся сторон по делу.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования истца удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Указом Президента РФ № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (п. 6) коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 1 марта 1992 г., было предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

На основании государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения бессрочного (постоянного) пользования землей № МР-03-0031 колхозу «Путь Ильича» Атяшевского района Мордовской ССР предоставлено в коллективно-долевую собственность бесплатно 3503 гектаров земель для передачи в собственность граждан согласно приложению №1 к указанному государственному акту.

В соответствии с постановлением Главы администрации Атяшевского района от 25.05.1994 №102 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» членам сельскохозяйственных предприятий Атяшевского района, пенсионерам этих хозяйств и работникам социальной сферы были переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения без выдела в натуре.

В соответствии со списком собственников земельных долей колхоза «Путь Ильича» (приложение №1 к постановлению администрации Атяшевского района от 25 мая 1994 №102) земельные доли площадью 3,8 га каждому предоставлены в частности: БНП (свидетельство о праве собственности серия №).

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в сил у указанного закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно ч.1 ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно п. 1 ст.12 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона. Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли. Передача земельной доли в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, в доверительное управление, завещание, отказ от права собственности на земельную долю или выделение земельного участка в счет земельной доли осуществляется на основании документов, удостоверяющих право на земельную долю в соответствии со статьей 18 настоящего Федерального закона, без государственной регистрации возникшего в результате приватизации сельскохозяйственных угодий права на земельную долю.

Согласно ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно записи акта о смерти, представленной Отделом ЗАГС администрации Атяшевского муниципального района Республики Мордовия, БНП ДД.ММ.ГГГГ рождения, умерла 15 марта 2003 года (номер актовой записи 148 от 21.03.2003 г., свидетельство о смерти серии №

Согласно представленной из архива Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия копии свидетельства на право собственности на землю свидетельство было выдано БНП (свидетельство о праве собственности серия № с регистрационной записью №431 от 20.07.1994 г.).

Согласно сообщению нотариуса Атяшевского нотариального округа от 22.06.2016 года №1020 к имуществу БНП, умершей 15 марта 2003 года, заведено наследственное дело и выдано свидетельство о праве на наследство на денежные вклады на имя ФИО25, проживающего по адресу: <адрес>. имеются другие наследники: ФИО26, ФИО27, подавшие заявления о непринятии наследства. Сведений о других наследниках не имеется.

Между тем, согласно копии свидетельства о смерти серии №, выданного Отделом ЗАГС администрации Атяшевского муниципального района Республики Мордовия 04.06.2010 года, представленной суду стороной истца, ФИО25 <адрес> рождения, умер 30 мая 2010 года.

Согласно сообщению нотариуса Атяшевского нотариального округа от 11.08.2016 года №1160 к имуществу ФИО25, умершего 30 мая 2010 года, заведено наследственное дело. Заявления о принятии наследства, в том числе и на земельную долю, поданы Бояркиным П.А. и ФИО31. Также имеются наследники, не подавшие заявления. Это дочери – ФИО27, ФИО26, ФИО34, сыновья – Бояркин ФИО35, ФИО36, ФИО37. Свидетельство о праве на наследство не выдавалось.

Таким образом, после смерти БНП. имеются наследники, принявшие наследство, в том числе из них – ФИО39. уже умер.

В то же время список невостребованных земельных долей опубликован в информационном бюллетене администрации Сабанчеевского сельского поселения от 27.03.2012 года №11, который в соответствии со статьей 48 Устава Сабанчеевского сельского поселения, утвержденного решением Совета депутатов Сабанчеевского сельского поселения, является официальным источником опубликования муниципальных правовых актов Сабанчеевского сельского поселения.

Постановлением администрации Сабанчеевского сельского поселения Атяшевского муниципального района РМ от 04.09.2012 года №20 утвержден список невостребованных земельных долей, и земельный участок был поставлен на кадастровый учет, о чем свидетельствует кадастровая выписка о земельном участке от 16.03.2011 г. №№

На основании списка невостребованных земельных долей был сформирован земельный участок с кадастровым номером № и правообладатели невостребованных земельных долей, в отношении которых ставится вопрос о прекращении права долевой собственности, были зарегистрированы в числе собственников земельных долей на этом земельном участке, при этом размер доли каждого согласно кадастровой выписки из этого земельного участка составляет 1/859.

Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия запрашиваемых сведений от 21.07.2016 г. № № информация о правах БНП ДД.ММ.ГГГГ рождения, на имеющиеся у нее объекты недвижимости в период с 01.12.1998 по 19.07.2016 г.г. отсутствует.

Информация о проведении общего собрания участников долевой собственности землепользования колхоза «Путь Ильича» опубликована в информационном бюллетене Сабанчеевского сельского поселения от 16.07.2012 года №33.

В назначенный день и время собрание не состоялось, что подтверждается протоколом общего собрания собственников земельных долей бывшего колхоза «Путь Ильича» от 27.08.2012 года.

Таким образом, судом установлено, что условия признания земельной доли невостребованной, предусмотренные законом, истцом были соблюдены.

Однако, исковые требования истец предъявил не всем наследникам. Представитель истца от своих требований, по сути, отказался, поскольку в письменном заявлении указал, что не поддерживает их.

При таких обстоятельствах, у суда оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Администрации Сабанчеевского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия к Территориальному управлению Росимущества в Республике Мордовия, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Республике Мордовия и Бояркину П.А. о признании права муниципальной собственности Сабанчеевского сельского поселения на невостребованные земельные доли на земельном участке с кадастровым номером №, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Верховный Суд РМ через Атяшевский районный суд РМ.

Судья Н.М. Инчин