Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-451/2019 ~ М-445/2019 от 26.11.2019

28RS0024-01-2019-000717-98

Дело № 2-451/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 декабря 2019 года          г. Шимановск

мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Шимановский районный суд Амурской области в составе председательствующего судьи Воробьёва А.А.,

с участием истца Процкой А.А.,

при секретаре Харитоновой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Процкой Альбины Александровны к администрации города Шимановска Амурской области о признании права собственности на жилое помещение и земельный участок в силу приобретательной давности,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Процкая А.А. обратилась в Шимановский районный суд с исковым заявлением к администрации города Шимановска Амурской области о признании права собственности на жилое помещение и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, в силу приобретательной давности.

В судебном заседании истец Процкая А.А. поддержала исковое заявление и суду пояснила, что по адресу: <адрес> она проживает на законных основаниях с июля 1994 года, как член семьи ранее умершего ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Рядом с домом был расположен запущенный земельный участок, который она привела в порядок и выращивает на нем картофель и всевозможные овощи. Указанный дом ранее был подведомственным предприятию «Взрывпром», Спецуправления №81 треста «Бамтрансвзрывпром», головной офис которого располагался в г. Усть-Кут Иркутской области. Сведения о предприятии не сохранились после ликвидации в 1998 года. В реестре муниципальной собственности администрации г. Шимановска указанное жилое помещение и прилегающий к нему земельный участок не числятся. Комитетом жилищно- коммунального, дорожного хозяйства и градостроительства администрации г. Шимановска ей дан ответ, в котором содержалась информация о том, что их дом не имеет собственника и на государственном кадастровом учете не состоит. Считает, что она, не являясь собственником имущества, расположенного по адресу: <адрес>, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющая как своим собственным недвижимым имуществом в течении 23 лет, (а именно с 1996 года по настоящее время), приобрела право собственности на это имущество. На основании выше изложенного просит суд признать за нею право собственности в силу приобретательной давности на жилое помещение - квартиру № № площадью 44.2 кв. м. и прилегающий к нему земельный участок, площадью 960 +/- 7.04 кв. м., расположенный по адресу: <адрес> для регистрации права собственности.

Представитель ответчика администрации г. Шимановска в судебное заседание не прибыл, о времени и месте проведения судебного заседания извещён надлежащим образом. От главного специалиста экспертно-правового отдела администрации г. Шимановска ФИО8, действующего по доверенности, поступило в суд письменное ходатайство о проведении судебного заседания по данному делу без участия представителя администрации г. Шимановска. В связи с чем, руководствуясь ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным провести судебное заседание в отсутствие представителя ответчика администрации г. Шимановска.

Из отзыва администрации г. Шимановска от 26.12.2019 года, за подписью мэра Березовского П.В., следует, что в силу ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. Лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом. В силу п. 1 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Исходя из смысла приведенной нормы для приобретения права собственности в силу приобретательной давности необходимо наличие одновременно нескольких условий: владение должно осуществляться в течение установленного законом времени; владеть имуществом необходимо как своим собственным; владение должно быть добросовестным, открытым и непрерывным. Отсутствие хотя бы одного из перечисленных условий не позволяет признать за лицом право собственности на имущество в силу приобретательной давности. Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности. Как следует из данных, изложенных в заявлении, Процкая А.А. владеет жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> 15 августа 1996 года, то есть более 22 лет. Давность владения истицы подтверждается приложенными к исковому заявлению документами: копией свидетельства о заключении брака от 30.04.1994г., справкой о регистрации по месту жительства, согласно которой Процкая А.А. зарегистрирована в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, а также в разные периоды были зарегистрированы члены семьи, межевым планом который был также изготовлен по заказу Процкой А.А. в 2017г., копии накладных, товарных чеков и кредитных договоров, согласно которым Процкая А.А. осуществляла ремонт жилого помещения для восстановления помещения после пожара в 2012г.. Из представленных справок КУМС от 20.12.2019г., Комитета по управлению муниципальным имуществом Шимановского района от 27.08.2012г. № следует, что спорный объект недвижимости собственника не имеет. В процессе рассмотрения данного заявления интересы администрации г. Шимановска не ущемляются. В остальной части просит суд отказать Процкой А.А. в удовлетворении требования по следующим основаниям. Согласно ст. 6 ч. 3 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. Согласно публичным общедоступным сведениям, размещенным в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии следует, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, категория земель «земли населённых пунктов». Так, землями населённых пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов согласно п. 1 ст. 83 ЗК РФ. Землями сельскохозяйственного назначения признают земли, находящиеся за границами населенного пункта и предназначенные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей согласно п. 1 ст. 77 ЗК РФ. Из этого следует, что в настоящее время земельный участок, расположенный по указанному адресу не сформирован. Исходя из выше изложенного, следует, что отсутствуют доказательства осуществления государственного кадастрового учета спорного земельного участка, земельный участок не является индивидуально-определенной вещью. В силу ч. 2 ст. 214 ГК РФ, а также ч. 1 ст. 16 ЗК РФ, земля не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, является государственной собственностью. Спорный земельный участок не находится в частной собственности, а относится к государственной собственности. Фактически, требование истца признать за ним право собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности сводится к требованию о безвозмездной передаче спорного земельного участка, как объекта гражданских прав. Исходя из положения ст. 234 ГК РФ, только один факт пользования земельным участком не свидетельствует о возникновении права собственности на него в силу приобретательной давности, поскольку земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством. Исходя из ч. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. На основании изложенного следует, что в случае регистрации права собственности Процкой А.А. на указанное жилое помещение, у нее возникает исключительное право на приобретение земельного участка в собственность или в аренду.

Заслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 234 ГК РФ, лицо - гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

В силу положений пункта 4 статьи 234 ГК РФ, право собственности может быть признано за лицом добросовестно, открыто и непрерывно владеющим как своим собственным недвижимым имуществом по истечении срока приобретательной давности - пятнадцати лет, исчисляемого по окончании срока исковой давности по требованиям в соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Исходя из содержания указанной нормы права, в предмет доказывания по спору о признании права собственности по основанию приобретательной давности входят факт добросовестного, открытого и непрерывного владения истцом спорным имуществом как своим собственным в течение пятнадцати лет.

Как разъяснено в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10/22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее по тексту - Постановление ПВС №10/22), при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать, что давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности.

В пункте 59 Постановления ПВС №10/22 разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 15 Постановления ПВС №10/22, владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору, в связи с чем, ст. 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств.

В судебном заседании установлено, что квартира № № по адресу: <адрес> предприятием «Взрывпром» Спецуправления № 81 треста «Бамтрансвзрывпром была предоставлена во владение и пользование работнику данного предприятия ФИО2. Договор на передачу квартиры в собственность ФИО2 не заключался. С 1994г. Процкая А.А. проживает по адресу: <адрес>. Указанная квартира в реестре муниципальной собственности г. Шимановска и Шимановского района не числится. Предприятие «Взрывпром», располагавшееся по ул. Каменный Карьер в г. Шимановске ликвидировано, однако документы предприятия на хранение в архив администрации г. Шимановска на хранение не поступали. С июля 1994 года и по настоящее время Процкая А.А. добросовестно, открыто и непрерывно владеет спорной квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.

Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами:

- свидетельством о смерти №, выданным отделом ЗАГС по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Уроженец д. <адрес> умер ДД.ММ.ГГГГ., о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о смерти №;

- свидетельством о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГг., согласно которому ФИО3 и ФИО4 заключили брак № о чем в книге регистрации актов о заключении брака № произведена запись №. После заключения брака присвоены фамилии: мужу: ФИО16, жене: Процкая;

- свидетельством о расторжении брака № от ДД.ММ.ГГГГг., согласно которому брак между ФИО3 и Процкой Альбиной Александровной прекращен № о чем ДД.ММ.ГГГГг. составлена запись акта о расторжении брака №.

- справкой о времени безработицы, засчитываемой в трудовой стаж, выданной ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 (Процкой) Альбине Александровне, за подписью руководителя Шимановского объединенного центра занятости населения в том, что она за время безработицы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. имела следующие периоды, засчитываемые в общий трудовой стаж на основании п. 3 ст. 30Закона РСФСР «О занятости населения в РСФСР»: с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., за указанный период получала пособие;

- договором временного пользования землей сельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГг., заключенным между администрацией г. Шимановска и Процкой А.А., проживающей по адресу: <адрес>;

- ответом № от ДД.ММ.ГГГГ. за подписью директора ОГКУ ГАИО «Государственный архив <адрес>» ФИО10 на запрос Процкой А.А., согласно которому документы Спецуправления № треста «Бамтрансвзрывпром» на госхранение в ОГКУ «Государственный архив <адрес>» не поступали, поэтому выдать справку о факте работы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р. не представляется возможным;

- справкой № от ДД.ММ.ГГГГ.2012г. за подписью и.о. председателя Комитета по управлению муниципальной собственностью администрации <адрес> ФИО11, согласно которой жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> не числится в реестре муниципальной собственности г. Шимановска;

- справкой № от ДД.ММ.ГГГГ за подписью и.о. председателя Комитета администрации Шимановского района по управлению муниципальным имуществом района Амурской области ФИО12, согласно которой, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> не числится в реестре муниципальной собственности Шимановского района;

- архивной справкой от 30.10.2017г. за подписью руководителя аппарата главы администрации г. Шимановска Трофименко А.И. и главного специалиста архива города ФИО14, согласно которой предоставить информацию (справку) о ликвидации предприятия «Взрывпром», располагавшегося по <адрес>, архив не имеет возможности;

- домовой книгой для прописки граждан, проживающих в доме <адрес>, согласно которой Процкая А.А. зарегистрирована по указанному адресу ДД.ММ.ГГГГ. В графе «Когда и откуда прибыл» указано: «п. ФИО5 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.».

- справкой о регистрации Процкой А.А. от ДД.ММ.ГГГГ предоставленной отделением по вопросам миграции МО МВД России «Шимановский», согласно которой Процкая Альбина Александровна, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту жительства с 15.08.1996г. по адресу: <адрес>;

- договором розничной купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГг., заключённым между ИП ФИО15 (сторона-1) и Процкой А.А. (сторона-2), согласно которому сторона-1 обязуется выполнить установку окон по адресу: <адрес>. Из п. 1.3. договора следует, что сторона-1 обязуется выполнить монтаж и отделку откосов на объекте. Из п. 2.1.4. договора следует, что сторона-1 обязана выполнить работу в сроки, указанные в п. 4.2 настоящего договора. Общая стоитмость договора составляет <данные изъяты> рублей, согласно приложению к данному договору (п.3.1. договора).

Таким образом, как усматривается из представленных доказательств, истец Процкая А.А., являясь добросовестным владельцем и пользователем, в течение всего времени, с момента вселения в жилое помещение – квартиру по адресу: <адрес>, то есть с июля 1994 года и до обращения в суд, предпринимала действия, характерные именно для собственника имущества. В частности, истец Процкая А.А. использовала квартиру по назначению, проживая в ней со своей семьей, имеет по данному адресу регистрацию, проводила капитальный и текущий ремонт, принимала меры по сохранности, кроме того, восстанавливала дом после пожара, произошедшего в 2012г.. Вследствие чего, суд приходит к выводу, что в течение всего периода времени, начиная с июля 1994 года, истец Процкая А.А. считала себя полноценным и законным собственником квартиры. Действия Процкой А.А. в отношении спорной квартиры характеризуются открытостью и непрерывностью, что в частности подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами.

Учитывая мнение стороны ответчика, не возражавших относительно искового заявления в части признания за Процкой А.А. права собственности в силу приобретательной давности на спорное жилое помещение, суд считает необходимым удовлетворить иск в этой части, и признать за Процкой А.А. право собственности на объект недвижимого имущества - <адрес> по адресу: <адрес> силу приобретательной давности.

При этом, истцом Процкой А.А. заявлено требование о признании права собственности в силу приобретательной давности на земельный участок по адресу: <адрес>.

В пункте 16 Постановления ПВС №10/22 указано, что при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Учитывая положения действующего законодательства и разъяснения указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, суд пришел к выводу о том, что сам по себе факт длительного пользования земельным участком не является основанием для признания за Процкой А.А. права собственности на него в силу приобретательной давности, т.к. доказательств нахождения его в собственности прежнего владельца дома истцом не представлено.

Таким образом, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено только на те земельные участки, которые находятся в частной собственности, при условии, что лицо владеет таким участком с соблюдением предусмотренных пунктом 1 статьи 234 ГК РФ условий, а также на бесхозяйное имущество.

В силу п. 2 ст. 214 ГК РФ, земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью. При этом, основания отнесения земельных участков к собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований определены статьей 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Принимая во внимание, что земельное законодательство обуславливает предоставление земельных участков с вынесением официальных решений соответствующими местными администрациями, суд считает, что оснований для признания за истцом права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности не имеется.

В связи с чем, суд не находит законных и объективных оснований для удовлетворения требования истца Процкой А.А. о признании за ней права собственности в силу приобретательной давности на земельный участок по адресу: <адрес>.

Учитывая изложенное, принимая во внимание мнение ответчика – администрации г. Шимановска, возражавшего относительно удовлетворения требований Процкой А.А. в указанной части, суд считает необходимым отказать истцу Процкой А.А. в удовлетворении требования о признании за ней права собственности в силу приобретательной давности на объект недвижимого имущества – земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Процкой А.А. удовлетворить частично.

Признать за Процкой Альбиной Александровной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, право собственности в силу приобретательной давности на объект недвижимого имущества:

- квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 44.2 кв. метров, расположенную в пределах земельного участка с кадастровым номером №

В удовлетворении остальной части искового заявления Процкой А.А. отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Амурского областного суда через данный суд путём подачи апелляционной жалобы (апелляционного представления) в порядке Главы 39 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации в течение 1 (одного) месяца со дня его принятия в окончательной форме.



Председательствующий: